Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas bankrutuojanti akcinė bendrovė „INTER RAO Lietuva“ (toliau – ir BAB „INTER RAO Lietuva“, Bendrovė, pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Lietuvos Respublikos finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Tarnyba, atsakovas) 2022 m. spalio 28 d. sprendimą Nr. 25-15733 (toliau – ir Sprendimas) ir iš esmės išnagrinėti pareiškėjo prašymus, leidžiant jam sumokėti darbo užmokestį pagal darbo sutartis su darbuotojais V. Č., E. V., A. V., L. Š., G. V. ir D. G. (toliau – ir Darbuotojai).

2. Pareiškėjas nurodė, kad nuo 2022 m. balandžio 28 d. jam yra taikomos Europos Sąjungos (toliau – ir ES) sankcijos pagal 2022 m. vasario 28 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2022/336, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas Nr. 269/20141 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi (toliau – ir Reglamentas Nr. 269/2014). Dėl to pareiškėjas yra įtrauktas į Juridinių asmenų ar kitų organizacijų, neturinčių juridinio asmens statuso, kurios nuosavybės teise priklauso arba yra kontroliuojamos subjekto, kuriam taikomos sankcijos, sąrašą (toliau – ir Sąrašas). Pareiškėjo teigimu, dėl jo įtraukimo į Sąrašą yra įšaldytas pareiškėjo turtas ir jis, norėdamas atlikti mokėjimus, įskaitant ir mokėjimus Darbuotojams pagal darbo sutartis, turi kreiptis į Tarnybą ir gauti jos leidimą. Pareiškėjas su 2022 m. rugsėjo 1 d. ir 2022 m. rugsėjo 20 d. prašymais buvo kreipęsis į Tarnybą, prašydamas leisti atlikti einamuosius mokėjimus (toliau – ir Prašymai), įskaitant mokėjimus pagal darbo sutartis, sudarytas su Darbuotojais.

3. Pareiškėjas teigė, kad Tarnyba ginčijamu Sprendimu atsakė tik į 2022 m. rugsėjo 20 d. prašymą, į 2022 m. rugsėjo 1 d. prašymą atsakymas iki šiol nepateiktas. Tarnyba Sprendimu nusprendė nesuteikti pareiškėjui leidimo išmokėti darbo užmokestį Darbuotojams, nes, Tarnybos vertinimu, pagal Lietuvos Respublikos tarptautinių sankcijų įstatymo (toliau – ir Tarptautinių sankcijų įstatymas, Įstatymas) 7 straipsnį darbo sutartys, sudarytos po bankroto proceso iškėlimo, yra niekinės ir negaliojančios; darbo sutartys su prašyme nurodytais Darbuotojais galėjo būti sudarytos tik tuomet, jeigu pareiškėjas būtų kreipęsis į Tarnybą dėl šių darbo sutarčių sudarymo, o Tarnyba tam būtų davusi leidimą.

4. Pareiškėjas pažymėjo, kad darbo sutartys nebuvo nauji sandoriai, Tarnyba Sprendime šias sutartis nepagrįstai vertino kaip naujai sudarytas. Iki bankroto proceso ne teismo tvarka pradžios pareiškėjas turėjo darbo santykius su minėtais Darbuotojais. Darbo santykiai turėjo būti užmegzti iš naujo tik dėl procedūrų, privalomų atlikti bankroto procese, nes kreditorių susirinkimui priėmus sprendimą vykdyti bankroto procesą ne teismo tvarka, nemokumo administratorius turi sudaryti darbuotojų, su kuriais bus sudarytos terminuotos darbo sutartys, trunkančios ne ilgiau kaip iki įmonės bankroto proceso pabaigos, sąrašą. Su darbuotojais sudaromos terminuotos darbo sutartys yra naujos tik tiek, kad vietoj buvusių neterminuotų darbo sutarčių nemokumo administratorius turi pareigą įmonės vardu sudaryti terminuotas darbo sutartis. Pareiškėjo teigimu, tai nereiškia, kad yra sukuriami nauji darbo santykiai, priešingai, darbo santykiai tęsiami, tačiau darbuotojas yra aiškiai informuojamas apie tai, kad tokie santykiai bus terminuoti.

5. Pareiškėjas paaiškino, kad jis nuo 2014 m. lapkričio 18 d. yra sudaręs disbalanso elektros energijos pirkimo pardavimo sutartį (toliau – ir Balansavimo sutartis) su Baltijos valstybių elektros sistemų perdavimo operatoriais AS „Augstsprieguma tikls“, Elering AS ir Litgrid, AB, Balansavimo sutarties galiojimas – iki 2022 m. gruodžio 31 d. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublika, Latvijos Respublika ir Estijos Respublika tik 2025 metų pabaigoje bus pasirengę atsijungti nuo BRELL žiedo ir sinchronizuotis su kontinentiniu Europos tinklu, buvo poreikis pratęsti Balansavimo sutarties galiojimą iki 2025 m. gruodžio 31 d. Nemokumo administratorius, įvertinęs Baltijos valstybių poreikį tęsti Balansavimo sutarties vykdymą, taip pat tai, kad Balansavimo sutarties vykdymas leidžia uždirbti pelną pareiškėjui, kas leis didesne apimtimi atsiskaityti su kreditoriais, priėmė sprendimą tęsti Balansavimo sutarties vykdymą ir apie tai informavo Balansavimo sutarties šalis. Siekiant toliau vykdyti Balansavimo sutartį, pareiškėjui reikia turėti darbuotojus, kurie iki tol vykdė darbines funkcijas, būtinas vykdyti Balansavimo sutartį.