Telšių apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo M. J. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. vasario 25 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-1771-2025.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2025 m. vasario 25 d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) pareigūnas priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-1771-2025, kuriuo M. J. pripažino kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 423 straipsnio 3 dalyje, ir paskyrė jai 1200 Eur dydžio baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 36 (trisdešimt šešiems) mėnesiams. Nutarimas M. J. buvo surašytas, administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė paskirta už tai, kad ji 2025 m. vasario 11 d., 14.19 val., (duomenys neskelbtini), prie bordiūro sustojus automobiliui (duomenys neskelbtini) prasilenkiant automobiliui Opel Meriva. Automobilis (duomenys neskelbtini) nepasirinko saugaus atstumo ir kliudė stovėjusį Chevrolet Orlando automobilį. Po eismo įvykio vairuotojai nustatytas pirmu pūtimu 1,45 promilių girtumas, antru pūtimu nustatytas 1,24 promilių girtumas. Eismo įvykio metu niekas nenukentėjo, apgadinti du automobiliai.

2025 m. kovo 7 d. Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmuose gautas administracinėn atsakomybėn patrauktos M. J. skundas dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. vasario 25 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-1771-2025 (toliau – skundžiamas nutarimas), kuriuo ji prašė sutrumpinti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo terminą. Skunde nurodoma, kad specialioji teisė vairuoti yra reikalinga, nes yra 79 metų amžiaus. Taip pat 2025 m. balandžio 2 d. teisme pateikė papildomą prašymą, kuriame nurodė, kad yra po operacijos, sunkiai vaikšto. Turi važiuoti pas gydytojus, ateityje laukia dar viena operacija. Sutinka automobilyje įsirengti antialkoholinį variklio užraktą.

Administracinėn atsakomybėn patraukta M. J. teismo posėdžio metu parodė, kad yra 80 metų amžiaus ir tokia paskirta bauda, teisės vairuoti sustabdymas trejiems metams, yra labai didelė. Paskirtą 1200 Eur baudą mokės kas mėnesį po 50 eurų iki 2027 m. vasario 27 d. Ji sunkiai vaikšto, tad automobilis yra labai reikalingas, kadangi reikia vykti į kitą miestą pas gydytojus. Pripažįsta padariusi administracinį nusižengimą ir labai gailisi. Kodėl vairavo transporto priemonę būdama neblaivi atsakyti negali. Pirmu pūtimu įpūtė 1,45 promilės, antru pūtimu 1,24 promilės. Turi 46 metų vairavimo stažą ir per tą laiką nebuvo padariusi administracinių nusižengimų. Teigė, jog jai yra žinoma kiek kainuoja antialkoholinio variklio užrakto įsidėjimas, sutinka automobilyje įsirengti šį užraktą. Prašo švelninti transporto priemonės vairavimo teisės atėmimo terminą iki vienerių metų. Kitam automobiliui padarytą žalą atlygino draudimas. Sutinka su nustatytu neblaivumu. Sutinka vairuoti automobilį su antialkoholinio variklio užraktu. Buvo bausta, už tai, kad automobilis nebuvo apdraustas privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu. Paskirta bauda 30 Eur sumokėta. Dabar su jos automobiliu, ją visur vežioja draugė.

Institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir laiką Institucijai pranešta tinkamai. Byla išnagrinėta Institucijos atstovui nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies. Nutarimas keistinas.

Pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog aptariamu atveju M. J. administracinėn atsakomybėn buvo patraukta už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 423 straipsnio 3 dalyje padarymą.

Iš bylos duomenų nustatyta, kad 2025 m. vasario 11 d. 14.19 val. registruotas ROIK pranešimas Nr. 0125000081085, kuriame pranešėja praneša, kad aikštelėje susidūrė du automobiliai. Pranešėja su Chevrolet, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) ir kita vairuotoja su Opel, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) nesutaria dėl kaltės. Laukia vietoje. Pranešėja teigia, kad Opel vairuotoja neblaivi.

2025 m. vasario 11 d. 15.50 val. neblaivumo nustatymo aktu, kuriame nurodyta, kad M. J. pirmu tikrinimu 15.42 val. nustatytas 1,45 promilių neblaivumas, antru tikrinimu 16:02 val. – 1,24 promilių neblaivumas. Neblaivumui nustatyti naudotas Alcotest 6810 Nr. ARZE-0228, patikros Nr. 2262037.

Iš administracinio nusižengimo protokolo Nr. 73-ANR_P-258-2025 matyti, jog protokolas buvo surašytas 2025 m. vasario 11 d. 17:29 val. M. J. už tai, kad ji 2025 m. vasario 11 d., 14:19 val., (duomenys neskelbtini) namo kieme, prie bordiūro sustojus automobiliui Chevrolet Orlando prasilenkiant automobiliui O. M., automobilis O. M. nepasirinko saugaus atstumo ir kliudė stovėjusį (duomenys neskelbtini) automobilį. Po eismo įvykio vairuotojai nustatytas pirmu pūtimu 1,45 promilių girtumas, antru pūtimu nustatytas 1,24 promilių girtumas. Eismo įvykio metu niekas nenukentėjo, apgadinti du automobiliai. Paaiškinime nurodė, kad su padarytu pažeidimu sutinka.

Iš 2025 m. vasario 25 d. administracinio nusižengimo nutarimo Nr. 40-ANR_N1771-2025 matyti, kad M. J. pripažinta kalta padariusi administracinį nusižengimą, numatytą ANK 423 straipsnio 3 dalyje, ir ji paskirta 1200 Eur bauda bei administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 36 mėnesius;

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato 2025 m. vasario 11 d. sprendimu Nr. 73-ANR_O-380-2025 M. J. sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones nuo 2025 m. vasario 11 d. tol, kol administracinio nusižengimo byloje įsiteisėja galutinis sprendimas.

ANK 423 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad neblaivių (ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusių nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmenų, taip pat vengusių apsvaigimo patikrinimo arba alkoholį (nustatytas ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės neblaivumas), narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojusių po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo asmenų padarytas Kelių eismo taisyklių pažeidimas, kuris sukėlė kitų asmenų nežymų sveikatos sutrikdymą ar lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą), užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno tūkstančio dviejų šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.

ANK 423 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad už šio straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trejų iki penkerių metų arba asmenims, kuriems nustatytas neblaivumas (ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės), teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo dvejų iki ketverių metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų šešių mėnesių iki dvejų metų.

Pareiškėja prašė pakeisti skundžiamą nutarimą: sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą bei sutinka, kad būtu paskirta administracinio poveikio priemonė – draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

ANK 311 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad ANK 34 straipsnyje numatyta išimtis iš bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma tais atvejais, kai įstatymo sankcijoje numatyta nuobauda ar poveikio priemonė, atsižvelgus į visas bylos aplinkybes, kaltininko asmenybę, nebūtų teisinga (Lietuvos Aukšciausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-29-2013, 2AT-41-2014, 2AT-38-303/2016). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartą konstatavęs, jog konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti (Lietuvos Aukšciausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-21-2014).

Kaip minėta M. J. skundžiamu nutarimu buvo paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės, teisės vairuoti transporto priemones, atėmimas trejų metų laikotarpiui. Sprendžiant dėl administracinio poveikio priemonės pakeitimo M. J., teismas atsižvelgia į administracinėn atsakomybėn traukiamos M. J. prašymą bei sutikimą skirti jai administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (ANK 311 straipsnio 2 dalis), institucijos atlikusios administracinio nusižengimo tyrimą nuomonę, padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, M. J. charakterizuojančius duomenis – turi pakankamai ilgą vairavimo stažą, nebausta administracine tvarka už kelių eismo taisyklių pažeidimus, byloje nustatytas dvi M. J. atsakomybę lengvinančias aplinkybes ir sprendžia, kad ANK 22 straipsnyje numatyti administracinių nuobaudų tikslai gali būti pasiekti taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir pakeičiant M. J. 2025 m. vasario 25 d. nutarimu paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones, trejų metų laikotarpiui.

Nustatant M. J. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą ir draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, terminą, teismas vertina tai, kad nors M. J. padarė šiurkštų Kelių eismo taisyklių pažeidimą, anksčiau administracine tvarka bausta vieną kartą už smulkų Kelių eismo taisyklių pažeidimą, paskirtą baudą yra sumokėjusi, administracinė nuobauda negaliojanti, tačiau šiuo atveju būtina įvertinti ir tai, kad per savo keturiasdešimt šešerių metų vairavimo praktiką tokio pobūdžio nusižengimą padarė pirmą kartą, pripažino padariusi nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi, prisiima atsakomybę už padarytą nusižengimą ir nevengia vykdyti paskirtos nuobaudos, sprendžia, jog nuobaudos tikslai bus pasiekti paskiriant M. J., už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 423 straipsnio 3 dalyje, padarymą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą vienerių metų ir šešių mėnesių terminui, bei draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vienerių metų ir šešių mėnesių terminui.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, skundžiamas Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. vasario 25 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-1771-2025 keistinas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 6 punktas), taikytinos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos, ir M. J. skirtina administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vienerių metų ir šešių mėnesių terminui, bei draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vienerių metų ir šešių mėnesių terminui. Kitos nutarimo dalys paliktinos nepakeistos.

Specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminas skaičiuotinas nuo asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo dienos, t. y. nuo 2025 m. vasario 11 d.

Teisė vairuoti transporto priemones grąžinama Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymo Nr. 1V-418 „Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta tvarka.

Teismas , vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 31¹ straipsniu, 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 644, 646 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pakeisti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2025 m. vasario 25 d. nutarimą Nr. 40-ANR_N-1771-2025.

Paskirti M. J. administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą vienerių metų ir šešių mėnesių terminui, bei draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai vienerių metų ir šešių mėnesių terminui.

Kitas nutarimo dalis palikti nepakeistas.

Specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminą skaičiuoti nuo asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo dienos, t. y. nuo 2025 m. vasario 11 d.

Teisė vairuoti transporto priemones grąžinama Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymo Nr. 1V-418 „Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta tvarka.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos priėmimo, gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per nutartį priėmusius Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmus.