Kauno apygardos teismo nutarimas

Kauno apygardos teismo teisėja Daiva Jankauskienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau Komisariatas) apeliacinį skundą dėl Marijampolės rajono apylinkės teismo 2015 m. spalio 19 d. nutarimo J. M. administracinio teisės pažeidimo byloje, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

J. M. 2015-10-16 buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 163² str. 1 d., už tai, kad ji pažeisdama Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalį (Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis) reikalavimus, 2015-09-16, apie 8.00 val. turgavietėje, esančioje (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini), sumokėdama 1,2 Eur sumą, iš tyrimo metu nenustatyto asmens, įgijo akcizines prekes, t. y. 1 pakelį cigarečių „NZ G. S. S.“, be nustatyto pavyzdžio banderolių, kurių vertė 2,87 Eur (0,08 MGL).

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkinamas, skundžiamas nutarimas naikinamas ir priimamas naujas nutarimas.

ATPK 163² straipsnio (pakeisto 2015 m. gegužės 21 d. Nr. XII-1736 įstatymu) 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimą, laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybą tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė neviršija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL). Ši teisės norma yra blanketinė, t. y. pareigos, už kurių nesilaikymą šiame straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė, yra nustatytos kituose teisės aktuose.

Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo aktualios redakcijos 14 straipsnio 4 dalyje (pakeista 2015 m. gegužės 21 d. Nr. XII-1738) numatytas draudimas fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Šį įstatymą įgyvendinančių Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3 ir 3.1.2 punktuose, tarp kita ko, numatytas leidimas fiziniams asmenims laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares. Taigi pagal galiojantį teisinį reguliavimą fiziniams asmenims draudžiama įsigyti specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai prekės įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybės narės. Tuo tarpu iš paminėtos LR tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies seka, kad nuo 2015-05-28 yra draudžiama fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje įsigyti bet kokį kiekį tabako gaminių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintų specialiais ženklais – banderolėmis. Iki 2015-05-28 toks įstatymu reglamentuojamas draudimas nebuvo taikomas.

Šiuo atveju J. M. administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas už cigarečių be nustatyto pavyzdžio banderolių įsigijimą, kuo ji pažeidė LR tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalį. Pažymėtina, kad vieno pakelio cigarečių „NZ G. S. S.“ be nustatyto pavyzdžio banderolių įgijimas – yra įrodytas byloje esančiu administracinio teisės pažeidimo protokolu, daiktų paėmimo protokolu. Nors teismo posėdyje J. M. nedalyvavo, tačiau iš byloje esančio jos paaiškinimo matyti, kad ji cigaretes įsigijo 2015-09-16, apie 8 val. (duomenys neskelbtini) gatvėje (duomenys neskelbtini) esančioje turgavietėje, dėl pažeidimo padarymo prisipažįsta, gailisi.

Įvertinus tai daroma išvada, kad byloje surinktų duomenų pakanka konstatuoti, kad J. M., 2015-09-16, apie 8.00 val. turgavietėje, esančioje (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini), įgijo akcizines prekes, t. y. 1 pakelį cigarečių „NZ G. S. Slims“, be nustatyto pavyzdžio banderolių, kurių vertė 2,87 Eur (0,08 MGL). Tokiais savo veiksmais J. M. pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies reikalavimus ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 163² straipsnio 1 dalyje.

Vertinant skundžiamo apylinkės teismo nutarimo pagrįstumą, taip pat pažymėtina, kad aplinkybės, kokiu būdu asmuo, iš kurio atsakomybėn traukiamas asmuo cigaretes pirko, buvo jas įgijęs, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veikos kvalifikavimui įtakos neturi, kadangi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalimi, tabako gaminių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintų banderolėmis, įgijimas yra neteisėtas, nepriklausomai nuo to, ar asmuo, iš kurio tabako gaminiai įgyti, šiuos gaminius buvo įgijęs teisėtai ar ne. Be to, skundžiamame nutarime taip pat aptariamos aplinkybės ir dėl vieno pakelio cigarečių „NZ G. S. S.“ be nustatyto pavyzdžio banderolių laikymo bei teisinis tokių veiksmų įvertinimas. Tačiau iš šioje byloje esančio administracinio teisės pažeidimo protokolo matyti, kad šių cigarečių laikymas J. M. nebuvo inkriminuojamas.

Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. J. M. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad ji pripažino savo kaltę ir gailisi dėl pažeidimo padarymo. Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, administracine tvarka nebausta. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, J. M. skirtina minimali sankcijoje numatyta piniginė bauda.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 5 punktu, teisėja

nutarė:

Marijampolės rajono apylinkės teismo 2015 m. spalio 19 d. nutarimą panaikinti ir priimti naują nutarimą:

J. M. pripažinti kalta pagal ATPK 163² str. 1 d. ir skirti jai 28 Eur (dvidešimt aštuonių eurų) baudą su vieno pakelio cigarečių „NZ G. S. S.“ be nustatyto pavyzdžio banderolių konfiskavimu.

Šis nutarimas įsiteisėja jo paskelbimo dieną.