Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo Baltarusijos Respublikos piliečiui M. T..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Užsieniečio atstovė adv. A. Astrauskienė nurodė, kad, atsižvelgdama į užsieniečio poziciją, su teikimu sutinka.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad 2024-03-25 Baltarusijos Respublikos pilietis M. T., gim. (duomenys neskelbtini), neteisėtai atvyko į Lietuvos Respublikos teritoriją ir pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. 2024-03-26 užsienietis sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ne ilgiau kaip 48 val. Užsienietis išreiškė pageidavimą prašyti prieglobsčio ir šiuo metu nepriimtas sprendimas dėl užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo, todėl užsienietis yra prieglobsčio prašytojas ir jam taikomos LR Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties normos, reglamentuojančios prieglobsčio prašytojų teisinę padėtį.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje šalyje paskelbta Valstybės lygio ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriuje reglamentuojamas šio įstatymo taikymas, kai įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl nagrinėjamu atveju taikomos minėto skyriaus nuostatos.

Pareiškėja VSAT prie LR VRM prašo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁷ str. įtvirtinta, kad prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas, be kita ko, šio Įstatymo 113 str. 4 d. nurodytais atvejais. Pagal šios dalies 2 p., prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 d. 1, 6-11 p. nurodytas aplinkybes yra pagrindo manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nepriimtas sprendimas dėl jo prašymo nagrinėjimo, todėl vertinama, kad šiuo metu aiškinamasi dėl jo prašymo suteikti prieglobstį motyvų. Byloje nustatyta, kad 2024-03-25 užsieniečio atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal LR BK 291 str. 1 d. dėl neteisėto valstybės sienos perėjimo, užsienietis kitą dieną, t. y. 2024-03-26 pasiprašė prieglobsčio, todėl šiuo metu galima manyti, kad užsienietis prieglobsčio pasiprašė siekdamas išvengti baudžiamosios atsakomybės už neteisėtą valstybės sienos perėjimą. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, į tai, kad Šengeno informacinėje sistemoje Lenkijos Respublika paskelbusi draudimą atvykti užsieniečiui į Šengeno erdvę ir apsigyventi joje, Italija paskelbusi užsieniečio paiešką, galima daryti prielaidą, kad užsienietis, siekdamas išvengti galimo jo grąžinimo ar išsiuntimo į kilmės šalį, gali bandyti išvykti į kitas ES valstybes nares, tuo trukdydamas išsiaiškinti jo prašymo suteikti prieglobstį motyvus, priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje ir jį įvykdyti, todėl vertinama, kad yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., esant 5 d. 8 p. nurodytoms aplinkybėms.

Įstatymo 115 str.1 d. nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita.

Užsieniečio tapatybė nustatyta, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar kad nebendradarbiautų su kompetentingomis institucijomis, tačiau, kaip minėta, paskelbtas draudimas užsieniečiui atvykti į Šengeno erdvę, todėl vertinama, kad siekiami tikslai – užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo klausimo išsprendimas bei galutinio sprendimo prieglobsčio procedūroje priėmimas ir jo įvykdymas gali būti pasiekti tik kontroliuojant užsieniečio judėjimo laisvę, t. y. užtikrinant jo buvimą Lietuvos Respublikoje. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, yra pagrindo išvadai, kad institucijos prašoma paskirti alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, nagrinėjamu atveju proporcinga priemonė, kadangi didelė tikimybė, kad, suteikus užsieniečiui nekontroliuojamą judėjimo laisvę Lietuvos Respublikoje, užsienietis gali neteisėtai išvykti į kitas ES valstybes nares, sutrukdydamas priimti sprendimą dėl jo prašymo suteikti prieglobstį.

Įvertinus aplinkybes, kad šiuo metu nepriimtas sprendimas dėl užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo, skiriamos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas nustatomas trims mėnesiams, bet ne ilgiau nei išnyks užsieniečio kaip prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 140¹⁹ str. 1 d. 3 p., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Paskirti Baltarusijos Respublikos piliečiui M. T. (M. T.) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024-06-26, bet ne ilgiau nei išnyks užsieniečio kaip prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai (LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140²¹ str.).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.