Kauno apylinkės teismo sprendimas

Ieškovė ieškinį grindžia tuo, kad šalims bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso po ½ dalį gyvenamojo namo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini),, adresu (duomenys neskelbtini), Ieškovė prieš pradėdama namo dalies, t.y. pirmojo aukšto, kuria ji naudojasi, remontą, kreipėsi į bendraturtę, kad ji duotų sutikimą namo fasado paprastajam remontui, nes namas yra kultūros paveldo teritorijoje, be to, atliekant fasado remonto darbus, būtina gauti rašytinį Kauno miesto savivaldybės urbanistikos skyriaus pritarimą, t.y. statybą leidžiantį dokumentą. 2011-07-05 ieškovės atstovas advokatas J. Skalskas raštu Nr. 12/2011 kreipėsi į atsakovę dėl griūvančios verandos remonto, tačiau ji nedavė sutikimo. 2011-10-14 su skundu atsakovė kreipėsi į Kauno teritorijų planavimo valstybinės priežiūros skyrių dėl galimai savavališkai vykdomų statybos darbų gyv. name (duomenys neskelbtini). 2011-10-23 specialistė R. V. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-20-111123-00160 dėl paprastojo remonto - namo fasado apdailos. 2011-11-23 Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėja A. L. pateikė reikalavimą Nr. REJ-111123-00165 pašalinti savavališkos statybos padarinius. Ieškovei suteikta teisė, vadovaujantis LR Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais, kreiptis į šio įstatymo 23 straipsnyje nurodytus statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

2012-02-13 ieškovės atstovas pakartotinai raštu Nr. 9 prašė, kad atsakovė iki 2012-02-20 raštu duotų sutikimą, tačiau atsakovė nedavė rašytinio sutikimo gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini)pirmo aukšto fasado paprastajam remontui pagal tvarkybos darbų projektą. Ieškovė nurodo, kad atliekant ieškovės naudojamos namo (duomenys neskelbtini)Kaune dalies paprastąjį remontą, atsakovė R. J., atidžiai stebėjo atliekamus darbus, o jos sutuoktinis kai kuriuos darbus net padėjo atlikti, atsakovė prisidėjo patarimais. 2006 metais remontas vyko nuo pavasario iki rudens. Namo spaliai buvo sudūlėję, atsakovė bei jos sutuoktinis padėjo nešti lentas. Praėjus 5 metams atsakovė pradėjo rašyti skundus į visas institucijas. Tiek atsakovė, tiek jos sutuoktinis visus darbus matė nuo pradžios iki galo. Ieškovė nurodo, kad net nekilo minties, kad atsakovė, jos sesuo, nesutinka su vykdomais darbais. Langai buvo sudėtingų konstrukcijų, reikėjo tokių langų, kad stiklas susisiektų su stiklu. Ieškovė paėmė paskolą, sunaudojo savo bei sūnaus santaupas, kad, kiek įmanoma, būtų galima labiau išlaikyti autentiškumą. Ieškovė nurodo, kad atsakovė R. J. savo akimis matė, kokie namo pirmo aukšto paprastojo remonto darbai buvo atlikti, matė darbų pobūdį ir darbų apimtį. Visos galimybės iš namo bendraturtės R. J. gauti sutikimą gera valia yra galutinai išsemtos. Klausimas yra savavališkos statybos įteisinimas. Nori, kad klausimas būtų išspręstas iš esmės. Ieškovė atliko sienų apšiltinimą, namo išorės sienų apdailą ir pakeitė langus. Vietoje supuvusių langų yra nauji langai. Taip pat savavališkos statybos akte yra įvardinta, kad yra atliktas paprastasis namo fasado remontas. Pagal pateiktą statybos projektą, ieškovė nori įsiteisinti savavališką statybą, tačiau reikalingas atsakovės kaip bendraturtės sutikimas. Ieškovė jokių atsakovės teisių nepažeidžia.

Trečiojo asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta.

Valstybės institucijos išvadai duoti Kauno miesto savivaldybės administracijos atstovai palaikė išvadą bei nurodė, kad LR Statybos įstatymo 23 str. 1d. 4p nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas kitais, negu šios dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytais atvejais yra rašytinis įgalioto valstybės tarnautojo pritarimas šio Įstatymo 20 str. 1d. 4-13 punktuose nurodytam statinio projektui (kai jis yra privalomas). To paties straipsnio 5 dalis numato, kad statinio projektui raštu pritaria šio straipsnio 17 d. nurodytų institucijų įgalioti valstybės tarnautojai. Pastarosios dalies 1 punkte įtvirtinta, kad viena iš raštu statinio projektui pritariančiųjų institucijų yra savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotas valstybės tarnautojas.

Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai", patvirtinto LR aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. Dl-826, 28 punkte numatyta, kad norint gauti rašytinį pritarimą Statybos įstatymo 20 str. 1d. 4-13 punktuose nurodytiems projektams, savivaldybės administracijai arba Inspekcijai pateikiamas prašymas, Statybos įstatymo 23 str. 10 d. nurodyti dokumentai, Reglamento 10 priede nurodyti rašytinai pritarimai (raštai) projekto sprendiniams. Šio reglamento 29 p. numato, kad projektą pagal kompetenciją tikrina Reglamento 9 priedo 1, 3, 4, 5 punktuose nurodyti subjektai. 9 priedo 1 p. nurodyta savivaldybės administracija, kuri tikrina visus projektus. Šio priedo 1 punkte nustatyta savivaldybės administracijos kompetencija, tikrinant projektus: ar prašyme išduoti statybą leidžiantį dokumentą nurodytas statytojas atitinka Statybos įstatyme nustatytus reikalavimus statytojui; projekto sprendinių, susijusių su norminiais atstumais tarp statinių, tarp statinių ir sklypų ribų, atitiktis teisės aktų reikalavimams; ar nėra juridinių faktų, kurie ribotų statybos galimybes ir pažeistų trečiųjų asmenų interesus; ar projektui pritarė visi privalėję jį patikrinti subjektai; ar pateikta skaitmeninė projekto laikmena atitinka nustatytus reikalavimus; ar projektą pasirašę asmenys turėjo teisę rengti ir pasirašyti projektą (jo dalis); ar pateikti visi privalomi pateikti dokumentai; ar projekto sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams; ar projektas atitinka nustatytus specialiuosius architektūros reikalavimus; ar projekto sprendiniai atitinka numatomą statinio paskirtį; ar projekto sprendiniai atitinka projekte nurodytą statybos rūšį ir statinio kategoriją; sklypo sutvarkymo ir architektūros dalių sprendinių atitiktis nustatytiems reikalavimams; ar projektas parengtas pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas" nustatytą tvarką; ar projektas atitinka savivaldybės specialiųjų planų reikalavimus; ar atliktos privalomos sanitarinės apsaugos zonos nustatymo procedūros; ar statinio projektuotojas apsidraudęs civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu.

Statinio techninės būklės tyrimo akte Nr 11-05/02-2 2011-05-09 dėl gyvenamojo namo 1A2m (duomenys neskelbtini), UAB „Įraža‘, kuris sudarytas specialistu turinčiu kvalifikacinį atestatą užfiksuota, kad gyvenamojo namo 1A2m (duomenys neskelbtini)verandos su balkonu konstrukcijos netenkina LR statybos įstatymo 4 str. nustatyto esminio statinio reikalavimo STR 2.01.01/1/:2005“Mechaninis atsparumas ir pastovumas“. Konstrukcijų būklė yra saugos ribinė, gresia jų griūtis. Nurodyta, kad veranda su balkonu sudaro vientisą konstrukcinį elementą, turintį bendrą karkasą ir pamatus, todėl jie turi būti remontuojami kartu/ 1t b. l. 13,14/.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2011-10-23 surašė savavališkos statybos aktą r.SSA-20-111123-00160 (duomenys neskelbtini). Akte nurodė, kad nustatė, kad gyvenamojo namo 1A2m pirmo aukšto išorės sienos apšiltintos ir aptaisytos medinėmis apdailos lentelėmis, pakeisti visi pirmo aukšto langai. Apšiltintų ir aptaisytų medinėmis lentelėmis namo sienų ilgis 32,70m, aukštis 2,95m, aktas pasirašytinai įteiktas A. Č.. Be to, akte nurodyta, kad pažeisti LR Statybos įstatymo 3str.2d,2p. reikalavimai, 12str.1d.,3p.,4p. reikalavimai. 23str.1d 4p. reikalavimai. Statybos techninis reglamentas STR 1.07.01.:2010 “Statybą leidžiantys dokumentai“. Akte inspekcija pareikalavo iš statytojos A. Č., nevykdyti jokių statybos darbų, išskyrus savavališkos statybos padarinių šalinimą, statybos rūšis nurodyta gyvenamojo namo paprastasis remontas. Atliktų statybos darbų mastas nurodytas: „gyvenamojo namo 1A2m pirmo aukšto išorės sienos apšiltintos ir aptaisytos medinėmis apdailos lentelėmis, pakeisti visi pirmo aukšto langai. Apšiltintų ir aptaisytų medinėmis lentelėmis namo sienų ilgis 32,70m, aukštis 2,95m „/1t b. l. 9,10/.

Tokiu būdu, tretysis asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija nurodė savavališkos statybos akte atliktų statybos darbų mastą.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos reikalavimu Nr. REJ-111123-00165 „Pašalinti savavališkos statybos padarinius“ pareikalavo iš statytojos A. Č. ne vėliau kaip iki 2012-05-23 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos dėl kurios surašytas savavališkos statybos aktas Nr SSA-20-111123-00160 padarinius, t.y. nuardyti pastatų sienų apšiltinimą, išorės sienų apdailą /sienų ilgis 32,70 m. aukštis 2,95 m/ ir langus atstatyti į padėtį, užfiksuotą 1986-12-18 nekilnojamojo turto kadastro ir registro byloje Nr.19/8179. Reikalavime informuojama, kad asmuo turi teisę Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 str. 2d. 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais kreiptis į šio įstatymo 23 str. nurodytus statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. / 1t b.l. 11/.

Iš VĮ Registrų centro Kauno filialo 2012-02-03 rašto Nr 3421980 matyti, kad nekilnojamojo turto registre gyvenamajam namui, esančiam (duomenys neskelbtini) yra padaryta žyma apie savavališką statybą/ 1t b.l. 23, 79/.

L R statybos įstatymo 28 str. 5 d. numatyta, kad jeigu asmuo per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą gauna statybą leidžiantį dokumentą, šio dokumento teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą kopiją jis pateikia Valstybinei teritorijų planavimo statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, kuri ne vėliau kaip per 3 darbo dienas panaikina asmeniui pateiktą reikalavimą. Pagal LR statybos įstatymo 28 str.4d. asmuo turi teisę parengti projektinę dokumentaciją teisės aktų nustatyta tvarka ir, sumokėjęs šio įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą gauti statybą leidžiantį dokumentą, jeigu statyba neprieštarauja imperatyvioms teisės normoms. Pagal LR Statybos įstatymo 23str10d.4p.rašytiniam pritarimui statinio projektui gauti turi būti pateiktas bendraturčių sutikimas.

Tokiu būdu, kad ieškovei įgyvendinti savo teisę – gauti statybą leidžiantį dokumentą ir įteisinti savavališką statybą pagal parengtą projektą, reikalingas jos bendraturtės, t.y. atsakovės sutikimas.

Iš 2011-10-13 pranešimo matyti, kad atsakovė kreipėsi į valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją dėl bendraturtės A. Č. ir nurodė, kad ji atliko namo pirmojo aukšto kapitalinį remontą/ 1t b.l. 51/.

Tokiu būdu matyti, kad atsakovė nedavė ieškovei gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), pirmo aukšto fasado paprastajam remontui bei statybą leidžiančiam dokumentui gauti sutikimo.

Pagal ieškovės užsakymą UAB „Archbankas“ parengė gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini) tvarkybos darbų projektą 2012m/ bylos priedas „Tvarkybos darbų projektas“, parengtas UAB „Archbankas“/.

Tokiu būdu, ieškovė pateikė projektą kaip byla buvo nagrinėtina teisme pirmą kartą dėl bendraturtės sutikimo iki apeliacijos, šią aplinkybę patvirtina ieškovės atstovo 2012-05-02 prašymas dėl projekto teikimo, kuriame nurodyta, kad atsakovei projektas įteiktas per atstovę advokatę R. Č./ 1t b l. 95//. Tokiu būdu, su projektu atsakovė galėjo susipažinti, nes byla yra nagrinėjama pakartotinai, o projektas buvo pateiktas nagrinėjant bylą pirmą kartą.

Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Kauno teritorinio padalinio 2012-02-03 rašte Nr 2K-154 nurodyta ieškovės atstovui, kad rengiant projektinius pasiūlymus reikalinga pateikti išlikusių autentiškų elementų, galinčių sudaryti vertingas savybes sąrašą su fotofiksacija, juos pažymint planuose, fasaduose. Be to, nurodė, kad pastate saugomas namo tūris, autentiškas plano kontūras, stogo forma, nuolydis, išorės sienų konstrukcija, medžiagiškumas, autentiški architektūriniai elementai. Visi susidėvėję elementai keičiami kopijomis, draudžiama namo išorę papildyti naujais architektūriniais elementais. Leidžiama apšiltinti namo sienas iš išorės su sąlyga, jog bus atkartota buvusi apdaila, dekoro elementai. Senus langus keičiant naujais, nauji privalo būti suskaidyti, rėmai atitikti autentiškų rėmų plotį ir skaidymą, naudoti tik medį. Medinių fasadų dažymui naudoti tik natūralias šiltas spalvas/ 1t b. l. 100/.

Tvarkybos darbų projektas atitinka Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Kauno teritorinio padalinio reikalavimams nustatytiems 2012-02-03 rašte Nr 2K-154, viena iš projekto autorių yra Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialistė R.M. P..

Tvarkybos darbų projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad Paveldo tvarkybos darbai projektuojami, vadovaujantis specialiaisiais paveldosauginiais reikalavimais 2012-02-03 nr.2K-154, NKV-Kauno m. istorinės dalies, vad. Žaliakalniu / u.k.22148/ /Apsaugos reglamento nuostatomis bei vykdant Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos savavališkos statybos akto Nr. SSA-20-11123-00160 2011-10-23 reikalavimus. Gyvenamo namo 1 aukšto dalies Tvarkybos darbų projekto projektiniai pasiūlymai parengti PTR3.06.01:2007 „Kultūros paveldo tvarkybos darbų projektų rengimo taisyklėse" nustatyta tvarka. Pastatą apžiūrėjus natūroje jo esama padėtis užfiksuota fotofiksacijose, įvertinti natūrinių tyrimų pagrindu suinventorizuoti autentiški saugotini elementai, pateiktas saugotinų išlikusių autentiškų elementų sąrašas, surinkta ikonografinė medžiaga. Be to, nurodyta, kad šių atliktų tyrimų pagrindu perengti projektiniai pasiūlymai, kurių pagrindinis tikslas išsaugoti, kiek galima daugiau autentiškos materijos, o susidėvėjusius elementus keisti analogiškais.

Nurodyta, kad pirmuoju darbų etapu bus tvarkoma tik dalis 1 aukšto fasadų. Antrųjų darbų etapu - likusi dalis pirmojo aukšto ir visas antrasis aukštas.

Nurodyta, kad numatoma l aukšte nuardyti susidėvėjusias apdailinęs lenteles, pakeisti apatinį supuvusių rąstų vainiką nauju identišku buvusiam; vėliau taupant energetinius išteklius numatoma apšiltinti akmens vatos sluoksniu ir vėl apkalti apdailinėmis lentelėmis/tų pačių gabaritų ir profilių/, atkartojant autentišką apkalimo piešinį ir visas detales. Fasadas dažomas autentiška natūralia, šilta gelsva spalva, fasado elementai dažomi rusva autentiško atspalvio spalva.

Išorės stalių gaminiai montuojami esamose angose, kurių gabaritai ir vietos saugomos. Langai parenkami tos pačios medžiagos - mediniai, 2 kamerų, išlaikantys autentišką langų skaidymą ir galimai artimus autentiškiems pagrindinių mazgų sprendinius.

Numatoma išsaugoti ir verandą- pagrindinį įėjimą; restauruoti visus autentiškus jos elementus/ bylos priedas, tvarkybos darbų projektas, parengtas UAB „Archbankas“, l. 48/.

Valstybės institucijos išvadai duoti Kauno miesto savivaldybės administracijos atstovas A. S. susipažinęs su tvarkybos darbų projektu, parengtu UAB „Archbankas“ teismo posėdžio metu nurodė, kad projektas pateiktas dviems etapams, kadangi pastatas yra suvokiamas kaip viena visuma. Nei kultūros paveldo departamentas, nei urbanistikos skyrius nesuteiks leidimo, tik vienam namo aukštui. Statybos darbus leidžiantys dokumentai bus išduodami visam namui. Atsakovės teisės, jeigu ji sutiktų su projektu, nebūtų pažeistos. Yra atliktas projektas darbams į priekį 10 metų/ 2t b. l. 116/.

Atsakovė teismo posėdžio metu nurodė, kad neketina daryti antrame namo aukšte jokių remonto darbų ir po 10 metų.

Ieškovė teismo posėdžio metu ne kartą paaiškino bei atsakė į atsakovės bei jos atstovės klausimus, kad gavus statybą leidžiantį dokumentą ji kaip ir nurodė statybos inspekcija, ketina į langus įdėti skirtukus. Plastikinius langus pakeisti mediniais ir pakeisti akmens vatą 5 cm, kuri yra po lentelėmis. Lenteles virš langų ir po langais iš horizontalios padėties atversti į vertikalią padėtį. Ieškovė nurodė, kad žiemą šių darbų negali atlikti, tai galima tik šiltu laikotarpiu. Šiemet galėtų keisti namo lentelių padėtį iš horizontalios padėties į vertikalią. Ieškovė nurodė, kad atstatys lenteles į pradinę padėtį, pagal padarytą projektą, uždės po antrą juostelę ant visų namo kampų, pakeis plastikinius langus į medinius. Langus, lenteles, mano, kad gali pakeisti per du metus. Darbus atliks pirmame aukšte / 2t b. l. 117/.

Tokiu būdu, ieškovė atliks tvarkybos darbų projekte nurodytus pirmo etapo pirmo namo aukšto fasado remonto darbus, o atliktus darbus, kurie neatitinka reikalavimams, pataisys taip, kaip paaiškino pati ieškovė teismo posėdžio metu pagal tvarkybos darbų projektą, o atsakovės valdomame antrame namo aukšte tvarkybos darbų neatliks, kas neprieštarauja savavališkos statybos aktui, reikalavimui dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo bei tvarkybos darbų projektui, kuris numato tvarkymo darbų etapus.