Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo L. Alechnavičiaus, teisėjų A. Bakavecko, R. Miliuvinės, sekretoriaujant D. Musneckaitei, dalyvaujant pareiškėjai A. Č., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos A. Č. prašymą dėl termino atnaujinimo (tretysis suinteresuotas asmuo Vilniaus apskrities viršininko administracija).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Tretysis suinteresuotas asmuo Vilniaus apskrities viršininko administracija paaiškino, kad pareiškėja įstatymų nustatyta tvarka prašymo atkurti nuosavybės teisę į J. M. žemę, esančią Murmų kaime Švenčionėlių seniūnijoje bei nuosavybės teisę patvirtinančių ir giminystės ryšį įrodančių dokumentų nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas – termino pateikti prašymą atkurti nuosavybės teises bei nuosavybės teises ir giminystės ryšį su buvusiu savininku patvirtinančius dokumentus į buvusio savininko J. M. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą 1,5 ha žemės sklypą Murmų kaime Švenčionių rajone atnaujinimas (b.l. 2-3). Duomenų, kad be pareiškėjos dar kas nors pretenduotų atkurti nuosavybės teises į J. M. turėtą nuosavybę, byloje nėra.

Lietuvos Respublikos piliečių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 str. 1 d. (2004 10 12 įstatymo Nr. IX-2490 redakcija) nustato, kad nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių prašymai atkurti nuosavybės teises pateikti iki 2001 12 31, o piliečiams, praleidusiems nustatytą terminą dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali būti atnaujinamas. Įstatymo 10 str. 4 d. (2004 10 12 įstatymo Nr. IX-2490 redakcija) nustato, kad iki 2003 12 31 kartu su prašymu atkurti nuosavybės teises pateikiamas pilietybę patvirtinantis dokumentas ir pridedami nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantys dokumentai, o piliečiams, praleidusiems nustatytą terminą dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali būti atnaujinamas. Įstatyme nėra nurodyta, kokios termino praleidimo priežastys laikytinos svarbiomis įstatymo prasme, todėl būtina vadovautis bendraisiais Įstatymo pradmenimis, teisingumo ir protingumo principais (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 6 d.). Teismų praktikoje svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikomos tik objektyvios, nuo pareiškėjo valios nepriklausančios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku realizuoti tam tikras teises.

Pareiškėja nurodė, kad 1991 08 07 Ignalinos žemėtvarkos skyriui pateikdama prašymą atkurti nuosavybės teises bei nuosavybės teisę ir giminystės ryšį patvirtinančius dokumentus į tėvo J. M. valdytą žemės sklypą, esantį Rimašių kaime Ignalinos rajone, nežinojusi apie tai, kad dalis prašyme nurodytos J. M. turėtos žemės yra Murmų kaime Švenčionių rajone, todėl prašymą atkurti nuosavybės teises į tėvo valdytą žemę ir nuosavybės teises bei giminystės ryšį patvirtinančius dokumentus ji pateikė Ignalinos žemėtvarkos skyriui.

Pareiškėjos nurodytos priežastys pripažintinos svarbiomis Įstatymo 10 str. prasme, nes jos yra objektyvaus pobūdžio, t.y. nepriklausiusios nuo pareiškėjos valios.

Byloje nustatyta, kad pareiškėja 1991 08 07 pateikė Ignalinos rajono Ignalinos apylinkės agrarinės reformos tarnybai prašymą atkurti nuosavybės teises į tėvo J. M. valdytą 12 ha žemės sklypą, esantį Rimašių kaime Ignalinos rajone ir nuosavybės teisę bei giminystės ryšį patvirtinančius dokumentus. Šiame prašyme nurodyta, kad pagal dabartinį administracinį – teritorinį suskirstymą turėta žemė yra Ignalinos rajone Ignalinos apylinkėje Rimašių kaime (b.l. 5-6). Iki 2001 12 31 pareiškėja nebuvo pateikusi prašymo atkurti nuosavybės teises į J. M. turėtą žemę Murmų kaime Švenčionių rajone (b.l. 15). Nacionalinė Žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos 2003 07 02 rašte Nr. 3B-(3.3)-Č-880-1747 nurodė, kad tuo atveju, jeigu piliečiai, pageidaujantys atkurti nuosavybės teises į konkrečią nuosavybę, yra pateikę prašymą atkurti nuosavybę pagal žemės buvimo vietą, tačiau vėliau paaiškėjo, kad sklypas patenka į kitos apskrities ar rajono teritoriją, prašymas ir kiti dokumentai turi būti perduodami iš vieno žemėtvarkos skyriaus kitam (b.l. 6).

Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėja prašymą atkurti nuosavybės teises bei nuosavybės teisę ir giminystės ryšį patvirtinančius dokumentus į tėvo J. M. valdytą žemės sklypą padavė Įstatymo nustatytais terminais, tačiau Ignalinos rajono Ignalinos apylinkės agrarinės reformos tarnyba dėl ne nuo pareiškėjos priklausančių aplinkybių neinformavo pareiškėjos, kad dalis jos tėvo J. M. turėtos žemės, į kurią ji yra pateikusi prašymą atkurti nuosavybės teises, pagal dabartinį teritorinį suskirstymą patenka į Švenčionių rajono teritoriją, konstatuotina, kad pareiškėjos išdėstytos termino praleidimo aplinkybės laikytinos svarbiomis Įstatymo 10 str. prasme, kas duoda pagrindą atnaujinti jai terminą paduoti prašymą bei nuosavybės teises ir giminystės ryšį patvirtinančius dokumentus dėl nuosavybės teisių atkūrimo į J. M. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą 1,5 ha žemės sklypą Murmų kaime Švenčionių rajone, todėl pareiškėjos prašymas tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi LR ABTĮ 85 str., 86 str., 87 str., 88 str. 1 d. 4 p., 127 str.,

nusprendė:

Pareiškėjos A. Č. prašymą patenkinti.

Trims mėnesiams nuo šio sprendimo įsiteisėjimo dienos A. Č. atnaujinti praleistą terminą pateikti prašymą atkurti nuosavybes teises į į J. M. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą 1,5 ha žemės sklypą Murmų kaime Švenčionių rajone bei pateikti nuosavybės teises ir giminystės ryšį patvirtinančius dokumentus.

Sprendimas per 14 d. nuo sprendimo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.