- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-11-08
- Bylos Nr.
- II-3046-208/2007
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Donatas Vansevičius
- Pareiškėjas
- V. N.
sekretoriaujant E.Kurtinaitytei, dalyvaujant pareiškėjui V. N., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą atstovams A.Cibulskui ir V.Vonsevičiui
teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjo V. N. skundą, pareikštą Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūrai dėl nutarimo pakeitimo, teismas
Aprašomoji dalis
nustatė:
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2007-09-11 nutarimu pareiškėjas, būdamas Naujininkų seniūno pavaduotojas, kuriam buvo pavestas privalomojo nurodymo įvykdymas, nubaustas 200 Lt bauda už nusižengimo, numatyto LR ATPK 51¹⁴ str. 1 d. įvykdymą, t.y. už tai, kad Naujininkų seniūnija laiku neįvykdė 2007-07-09 privalomojo nurodymo Nr. VR-14.2-175 dėl komunalinių atliekų tvarkymo sutarčių sudarymo Naujininkų seniūnijos teritorijoje esančių sodų bendrijų su komunalines atliekas tvarkančiomis įmonėmis, nes iš 44 Naujininkų seniūnijoje esamų sodų bendrijų, patikrinimo dienai 4 sodų bendrijos neturėjo sudarytų sutarčių su atliekų vežėjais, taip pažeisdamas LR Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano 53 p. reikalavimus.
Šalies argumentai
Pareiškėjas skundu prašo skirti švelnesnę nuobaudą, paaiškindamas, kad privalomajame nurodyme nėra juridinio asmens atstovo parašo ir nėra įrašo, kad atsisakyta pasirašyti, Naujininkų seniūnija tiek iki privalomojo nurodymo, tiek gavusi jį, ėmėsi visų įstatymuose numatytų veiksmų, kad sodininkų bendrija sudarytų sutartis su atliekų vežėjais, tačiau sodininkų bendrijoms vilkinant atlikti veiksmus, seniūnija nespėjo per 1 mėn. įvykdyti privalomojo nurodymo ir jis dėl to gailisi. Naujininkų seniūnija nors ir pavėluotai, bet kreipėsi dėl termino pratęsimo 2007-08-10, nes V. N. atostogavo iki 2007-08-05, tačiau terminas pratęstas nebuvo. Šiuo metu Naujininkų seniūnija yra įvykdžiusi privalomąjį nurodymą.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros atstovai,laikydami, jog pareiškėjo kaltė yra pilnai įrodyta, nuobaudos dydžio klausimą prašo spręsti teismo nuožiūra.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Administracinės teisės pažeidimo protokolu (37 b.l.), patikrinimo aktu (36 b.l.), pačio pareiškėjo paaiškinimais įrodyta, kad jis pažeidė LR Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano 53 p. reikalavimus, todėl pagal LR ATPK 51¹⁴ str. 1 d. yra baustinas.
Tai, kad privalomajame nurodyme nėra juridinio asmens atstovo parašo ir nėra įrašo, kad atsisakyta pasirašyti, nekeičia pačio pažeidimo esmės, be to, pareiškėjas pripažįsta, kad apie privalomąjį nurodymą jis žinojo ir ėmėsi visų įmanomų veiksmų jam įvykdyti.
Tačiau teismas, atsižvelgdamas į tai, kad pareiškėjas nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), kad ir nepakankamai, tačiau rūpinosi privalomojo nurodymo įvykdymu, daro išvadą, kad pastarojo atžvilgiu LR ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant LR ATPK 30¹ str. nuostatas, leidžiančias vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais pakeisti administracinę nuobaudą iš piniginės 200 Lt baudos į įspėjimą. Visai neskirti administracinės nuobaudos nėra pagrindo, nes nuobauda prarastų savo paskirtį – pagal LR ATPK 20 str., administracinė nuobauda skiriama siekiant ne tik bausti, bet ir auklėti, kad asmuo laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nepadarytų naujų teisės pažeidimų. V. N., laiku neįvykdydamas privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų, elgėsi neatsakingai, nerūpestingai, todėl administracinės nuobaudos pakeitimas iš piniginės baudos į įspėjimą, yra ne per griežta poveikio priemonė.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
skundą patenkinti.
Pakeisti nutarimą, kuriuo V. N. paskirta 200 Lt bauda, panaikinant paskirtą piniginę baudą ir paskiriant įspėjimą.
Nutartį per 10 d. galima skųsti Vyriausiajam administraciniam teismui.