Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

užsieniečiui V. S. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), jo atstovui adv. Sauliui Zakarevičiui,

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl Baltarusijos Respublikos piliečiui V. S. paskirto sulaikymo VSAT prie LR VRM termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Užsieniečio atstovas adv. S. Zakarevičius nurodė, kad sutinka, kad užsieniečiui būtų pratęsta LVAT nutartimi paskirta sulaikymui priemonė, tačiau prašo nustatyti registravimosi vietą Migracijos departamente Vilniaus m., kadangi užsienietis turi gyvenamąją vietą Vilniuje ir įpareigojimą kiekvieną dieną atvykti į Užsieniečių registracijos centrą būtų sudėtinga įgyvendinti. Sutinka su VSAT atstovės siūlymu paskirti užsieniečiui įpareigojimą apie savo buvimo vietą pranešti elektroninių ryšių priemonėmis.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės tenkinamas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje šalyje paskelbus Valstybės lygio ekstremaliąją situaciją dėl masinio užsieniečių antplūdžio, nuo 2022-01-01 užsieniečių atvykimas į Lietuvos Respubliką reglamentuojamas Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatomis.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2023-12-07 sprendimu Baltarusijos Respublikos piliečiui V. S., gim. (duomenys neskelbtini), paskirtas sulaikymas VSAT iki 2024-03-07. Užsienietis dėl šio sprendimo pateikė apeliacinį skundą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024-03-06 nutartimi (administracinė byla Nr. A-1363-602/2024) apeliacinį skundą tenkino ir paskyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą nustatytu laiku periodiškai atvykti į Migracijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos – iki 2024-03-07, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Teismas nutartyje konstatavo, kad „<...> Užsieniečio tapatybė yra nustatyta, nėra duomenų, kad jis bandytų slėptis nuo Lietuvos Respublikos pareigūnų, nebendradarbiautų su Lietuvos Respublikos institucijomis, Užsieniečio buvimo Lietuvos Respublikoje aplinkybės yra žinomos, taip pat įvertinusi tai, jog, bylos duomenimis, Užsieniečiui taikoma kardomoji priemonė – rašytinis pasižadėjimas neišvykti iš savo gyvenamosios vietos, Užsienietis turi kur gyventi Lietuvos Respublikoje, kad VSAT URC atstovė teismo posėdyje pripažino, kad negali vykdyti ir nežino, kada galės vykdyti Užsieniečio išsiuntimo procedūrą dėl teismo proceso baudžiamojoje byloje, konstatuoja, kad, <...> Užsieniečio judėjimo laisvės ribojimas jį sulaikant būtų neproporcingas ir neatitiktų Įstatymu siekiamo tikslo.“

Nustatyta, kad nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024-03-06 nutarties priėmimo nepasikeitė užsieniečio teisinė padėtis ir aplinkybės, kurių pagrindu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – išlikę užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 ir 7 p., taip pat išlikęs pagrindas manyti, kad sprendimo dėl užsieniečio išsiuntimo priėmimas ir sprendimo įvykdymas gali būti užtikrinti netaikant užsieniečiui judėjimo laisvės apribojimų, todėl yra pagrindo pratęsti paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą. Atsižvelgus į tai, kad šiuo metu užsieniečio išsiuntimo procedūra nepradėta ir negali būti pradėta dėl objektyvių priežasčių, alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęsiamas trims mėnesiams.

LVAT nutartimi paskyrus užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, nenumatytos šios priemonės sąlygos – nenurodoma konkreti institucija, į kurią užsienietis turi atvykti, ir nenustatytas konkretus atvykimo į valstybės instituciją laikas. Atsižvelgus į tai, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir dėl to turėtų būti sprendžiama dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, išsiuntimo procedūras vykdo VSAT prie LR VRM, nustatoma, kad užsienietis turi atvykti į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą. LVAT nutartyje konstatuota, jog nėra duomenų apie tai, kad užsienietis bandytų slėptis nuo Lietuvos Respublikos pareigūnų, nebendradarbiautų su Lietuvos Respublikos institucijomis, todėl užsienietis įpareigojamas atvykti į VSAT prie LR VRM URC vieną kartą per savaitę – kiekvienos savaitės trečiadienį nuo 8 iki 17 val.

Nėra pagrindo pakeisti LVAT 2024-03-06 nutartimi užsieniečiui paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę kita dalyvaujančių byloje asmenų prašoma priemone – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, kadangi byloje negauta jokių duomenų, iš kurių galima būtų spręsti, kad nuo LVAT nutarties priėmimo pasikeitė užsieniečio teisinė padėtis ar kitos aplinkybės, kurių pagrindu galima būtų vertinti, kad užsieniečiui gali būti skiriam kita, savo esme švelnesnė priemonė nei paskirta.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d., 140¹⁹ str., teismas

nusprendžia:

VSAT prie LR VRM teikimą patenkinti.

Pratęsti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024-03-06 nutartimi Baltarusijos Respublikos piliečiui V. S. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – nustatytu laiku periodiškai atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą, terminą iki 2024-06-07, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo, ir nustatyti, kad užsienietis turi atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.