Kauno apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant Kauno teritorinės muitinės atstovei D. G.

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje D. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, dirbantis UAB (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio vadovu, gyvenantis (duomenys neskelbtini) turintis galiojančių administracinių nuobaudų, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 215 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2019 m. vasario 6 d. Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų misterijos darbuotojai kartu su Kauno teritorinės muitinės pareigūnais vykdė UAB (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) (muitinės sandėlio steigimo leidimas (duomenys neskelbtini) , adresas (duomenys neskelbtini) , įmonės kodas (duomenys neskelbtini) ) patikrinimą, kurio metu nustatė, kad dalis muitinio sandėliavimo procedūrai deklaruotų prekių saugomos įmonės teritorijoje, kuri nėra patvirtinta kaip muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vieta. Kauno teritorinėje muitinėje atliktas tyrimas pagal Muitinės departamento pateiktą informaciją dėl UAB (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlyje Nr. (duomenys neskelbtini) supaprastinta tvarka asmens pageidaujamoje vietoje muitinio sandėliavimo procedūrai 2019-01-29 deklaruotos prekės - „Natūralios biologinės trąšos augalinės kilmės“ (prekių įtraukimo į muitinės sandėlio apskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) ) saugojimo 2019-02-06. Atlikto tyrimo metu nustatyta, kad dalis muitinio sandėliavimo procedūrai deklaruotų ir į muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) prekių apskaitą įtrauktų prekių (muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos lapas Nr. (duomenys neskelbtini) 2019-02-06 buvo saugomos įmonės UAB (duomenys neskelbtini) teritorijoje, kuri nėra patvirtinta kaip muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vieta. 2015-06-01 UAB „Tranzito paslaugų centras“ direktoriaus įsakymu Nr. 15-108 „Dėl muitinės sandėlio atsakingų asmenų“ muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) vadovas D. D. paskirtas atsakingu už muitinės sandėlio apskaitos tvarkymą ir įgaliotas pasirašyti dokumentus, susijusius su muitinės sandėlio veikla. D. D., būdamas atsakingas už muitinės sandėlio veiklą ir priimtų į muitinės sandėlį prekių, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra, saugojimo paslaugų teikimą, 2019-01-29 supaprastinta tvarka asmens pageidaujamoje vietoje muitinio sandėliavimo procedūrai deklaruotai ir muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos lape Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytai prekei „Natūralios biologinės trąšos augalinės kilmės“ (prekės KN kodas (duomenys neskelbtini) , kiekis 20 000 kg) teikė prekių saugojimo paslaugas ir nesilaikė reikalavimo saugoti prekes muitinės patvirtintoje muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietoje. Prekė „Natūralios biologinės trąšos augalinės kilmės“ fiziškai nebuvo saugoma muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietoje (prekės buvo laikomos UAB (duomenys neskelbtini) teritorijos dalyje, kuri nėra muitinės patvirtinta, kaip muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vieta). D. D., teikdamas į muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) prekių apskaitą įtrauktų prekių, kurios deklaruotos supaprastinta tvarka asmens pageidaujamoje vietoje muitinio sandėliavimo procedūrai, saugojimo paslaugą ne muitinės patvirtintoje muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietoje pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą 240 str. 1 d. bei Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-98 (2013-12-05) 2.30.1 punktą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas D. D. kaltę pripažino visiškai, nuoširdžiai gailisi.

Institucijos atstovė paaiškino, kad byloje surinkti įrodymai patvirtina asmens kaltę, todėl prašo skirti nuobaudą sankcijos ribose.

Motyvuojamoji dalis

ANK 215 straipsnio 2 dalies pažeidimo faktą ir D. D. kaltę įrodo: administracinio teisės pažeidimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 1-2), asmens dokumento kopija (b. l. 3), D. D. paaiškinimai, iš kurių matyti, kad prisipažįsta dėl nusižengimo ir gailisi, nurodė, kad minėtą prekę sandėliuoti ne muitinės sandėlio teritorijoje nurodė įmonės direktorius, o jis tik vykdė jo žodinį paliepimą (b. l. 4, 15), administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už penkerius metus, iš kurio matyti, kad D. D. turi galiojančių nuobaudų (b. l. 5-11), dėl informacijos pateikimo (b. l. 13-14), UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymas dėl muitinės sandėlio atsakingų asmenų (b. l. 16), muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos lapas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 17), tranzito/saugojimo lydimasis dokumentas (b. l. 18), prekių įtraukimo į muitinės sandėlio apskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) dokumentas (b. l. 19), CMR (b. l. 20), sąskaita (b. l. 21), dėl informacijos pateikimo (b. l. 27-28), muitinės sandėlio steigimo leidimas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 29), Muitinės sandėlio aptarnavimo sutartis Nr. 6B-98 (b. l. 30-33), kita byloje surinkta medžiaga.

ANK 215 straipsnio 2 dalis numato atsakomybę už reikalavimų dėl veiklos laisvosiose zonose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose pažeidimus. Ši norma yra blanketinė ir nukreipia į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 240 straipsnio 1 dalį, kurioje nustatyta, kad įforminus muitinio sandėliavimo procedūrą, ne Sąjungos prekės gali būti muitinei prižiūrint saugomos patalpose ar kitose vietose, kurias muitinė leido naudoti prekių saugojimui taikant tą procedūrą (toliau – muitinės sandėliai). To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad prekės, kurioms įforminta muitinio sandėliavimo procedūra, gali būti laikinai išvežtos iš muitinės sandėlio. Tokiam išvežimui, išskyrus force majeure atvejus, reikalingas išankstinis muitinės leidimas.

Iš 2013-12-05 muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-98 2.30.1 papunktyje nustatyta pareiga - į muitinės sandėlio apskaitą įtrauktas Bendrijos prekes ir laikinai saugomas prekes bei prekes, kurioms įforminta muitinio sandėliavimo procedūra saugoti tik muitinės patvirtintose muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietose.

Byloje surinktais ir ištirtais įrodymais nustatyta, kad D. D. būdamas atsakingas už muitinės sandėlio veiklą ir priimtų į muitinės sandėlį prekių, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra, saugojimo paslaugų teikimą, 2019-01-29 supaprastinta tvarka asmens pageidaujamoje vietoje muitinio sandėliavimo procedūrai deklaruotai ir muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos lape Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytai prekei „Natūralios biologinės trąšos augalinės kilmės“ (prekės KN kodas 3101000, kiekis 20 000 kg) teikė prekių saugojimo paslaugas ir nesilaikė reikalavimo saugoti prekes muitinės patvirtintoje muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietoje. Prekė „Natūralios biologinės trąšos augalinės kilmės“ fiziškai nebuvo saugoma muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietoje (prekės buvo laikomos UAB (duomenys neskelbtini) teritorijos dalyje, kuri nėra muitinės patvirtinta, kaip muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vieta). D. D. teikdamas į muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) prekių apskaitą įtrauktų prekių, kurios deklaruotos supaprastinta tvarka asmens pageidaujamoje vietoje muitinio sandėliavimo procedūrai, saugojimo paslaugą ne muitinės patvirtintoje muitinės sandėlio teritorijos prekių saugojimo vietoje pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą 240 str. 1 d. bei Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-98 (2013-12-05) 2.30.1 punktą, ir padarė pažeidimą, numatytą ANK 215 straipsnio 2 dalyje, todėl yra baustinas.

Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

D. D. turi galiojančių administracinių nuobaudų. Jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad dėl nusižengimo prisipažįsta ir gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirtina minimali bauda, numatyta ANK 215 straipsnio 2 dalies sankcijoje. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 215 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

D. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio 2 dalyje, ir skirti jam minimalią 1400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti - ROIK: 19100216936.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 str. 3 d.). Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 str. 1 d., 2 d.).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.