- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2020-09-28
- Bylos Nr.
- AN2-102-350/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-54-3-00053-2020-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Panaikinti apylinkės teismo nutarimą ir priimti naują nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje
- Teisėjas
- Algirdas Gaputis (pirm.)
- Institucija
- Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Zarasų rajono policijos komisariato veiklos skyrius
- Kategorijos
Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Algirdas Gaputis, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą pagal Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Zarasų rajono policijos komisariato (toliau – Institucija) viršininkės Neringos Čiegienės apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. rugpjūčio 4 d. nutarimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
1. Skundžiamu nutarimu V. Č. (toliau – ir Pažeidėjas) pripažintas kaltu ir nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK): 415 straipsnio 1 dalį – 50 Eur bauda, 415 straipsnio 2 dalį – 30 Eur bauda, 415 straipsnio 3 dalį – 60 Eur bauda, 424 straipsnio 4 dalį – 1 100 Eur bauda, 426 straipsnio 5 dalį – 1 150 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 metams, be transporto priemonės – keturračio „S“ konfiskavimo, 432 straipsnio 1 dalį – 30 Eur bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, paskirtos nuobaudos subendrintos ir skirta galutinė subendrinta administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė – 1 150 Eur dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 metams, be transporto priemonės – keturračio „S“ konfiskavimo.
2. Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonė Pažeidėjui skirta už tai, kad jis 2020 m. birželio 7 d., apie 10.50 val., tiksliau nenustatytu laiku, (duomenys neskelbtini), būdamas neblaivus (nustatytas 1,87 prom. girtumas), neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, nes tokia teisė jam atimta, pažeisdamas naudojimosi motociklininko šalmais tvarką, vairavo jam nuosavybės teise priklausantį keturratį motociklą „S“, kuris buvo be valstybinio numerio ženklo, neįregistruotas nustatyta tvarka, be privalomosios techninės apžiūros ir neapdraustas transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, bei nepakluso uniformuoto policijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam reikalavimui sustabdyti minėtą vairuojamą transporto priemonę.
Šalies argumentai
3. Apeliaciniu skundu Institucija prašo panaikinti Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. rugpjūčio 4 d. nutarimą ir priimti naują nutarimą (nutartį) administracinio nusižengimo byloje.
4. Nurodo, kad skundžiamu nutarimu Pažeidėjas pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį buvo nubaustas 50 Eur dydžio bauda, nors minėto straipsnio sankcijoje atsakingiems už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą fiziniams asmenims numatoma bauda nuo 60 iki 120 Eur.
Žemesnės instancijos teismas
5. Be to, V. Č. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį. Apylinkės teismas nepagrįstai skundžiamu nutarimu Pažeidėjo veiką perkvalifikavo pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį, kadangi V. Č. už tai, kad vairavo būdamas neblaivus, kai jo girtumas viršija 1,5 promilės, patrauktas baudžiamojon atsakomybėn.
Atsiliepimas
6. Atsiliepimų į apeliacinį skundą negauta.
Motyvuojamoji dalis
7. Apeliacinis skundas tenkinamas iš dalies.
8. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį, apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą.
Dėl pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį paskirtos nuobaudos
9. Skundžiamu nutarimu V. Č. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 415 straipsnio 1 dalyje, padarymą paskirta 50 Eur dydžio bauda. Apeliaciniu skundu Institucija nesutinka su paskirtos administracinės nuobaudos dydžiu, teigdama, kad Pažeidėjas pagal šį straipsnį turėjo būti baudžiamas ne kaip transporto priemonės vairuotojas, o kaip atsakingas už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą fizinis asmuo.
10. Pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį, transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu neapdraustų transporto priemonių vairavimas ir (ar) pareigos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu apdrausti viešajame eisme dalyvaujančias transporto priemones nevykdymas užtraukia baudą vairuotojams nuo 50 Eur iki 100 Eur, o atsakingiems už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą fiziniams asmenims – nuo 60 Eur iki 120 Eur.
11. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo (toliau – TPVCAPDĮ) 4 straipsnio 2 dalimi, už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą atsako transporto priemonės savininkas. To paties straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, jog transporto priemonės savininkas ir transporto priemonės valdytojai negali naudoti patys ir leisti naudoti kitam asmeniui neapdraustos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu transporto priemonės.
12. Byloje neginčijamai nustatyta, kad keturratis motociklas „S“ nuosavybės teise priklauso V. Č., todėl šis asmuo, vadovaujantis prieš tai aptartomis TPVCAPDĮ nuostatomis, įvykio metu buvo atsakingas už viešajame eisme dalyvaujančios transporto priemonės valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą, tačiau pareigos sudaryti šią sutartį su pasirinkta draudimo bendrove neįvykdė ir keturračio motociklo nebuvo apdraudęs. Taigi, V. Č. pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį baustinas ne kaip transporto priemonės vairuotojas, o kaip fizinis asmuo, atsakingas už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad apylinkės teismas nepagrįstai V. Č. paskyrė švelnesnę administracinę nuobaudą nei numato įstatymas, todėl skundžiamas nutarimas šioje dalyje keistinas (ANK 653 straipsnio 1 dalies 4 punktas).
Dėl V. Č. nubaudimo pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį
13. Pažeidėjui buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad vairavo transporto priemonę, kai tokia teisė yra atimta. Skundžiamame nutarime teismas nurodė, kad policijos pareigūnai, kvalifikuodami Pažeidėjo veiką pagal ANK 424 straipsnį, suklydo nurodydami straipsnio dalį, nes V. Č. keturratį motociklą nustatytomis aplinkybėmis vairavo neblaivus ir neturėdamas teisės vairuoti, kai jam tokia teisė atimta, todėl jo veika turėjo būti kvalifikuojama pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį. Atsižvelgdamas į tai, teismas, vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 3 dalies nuostatomis, pakeitė nuorodą į nusižengimą kvalifikuojančią straipsnio dalį ir paskyrė V. Č. nuobaudą pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį.
14. Institucija apeliaciniu skundu su tokiu apylinkės teismo sprendimu nesutinka ir teigia, kad V. Č. veika perkvalifikuota nepagrįstai, nes už tai, kad vairavo būdamas neblaivus, kai jo girtumas viršija 1,5 promilės, Pažeidėjas patrauktas baudžiamojon atsakomybėn.
Žemesnės instancijos teismas
15. Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad tiek Institucija, tiek apylinkės teismas netinkamai kvalifikavo Pažeidėjo veiksmus.
16. ANK 424 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už transporto priemonės vairavimą neturint teisės ją vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, šio straipsnio 3 dalyje – už transporto priemonių vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones, o 4 dalyje – už šio straipsnio 2 ar 3 dalyje nurodytus veiksmus, padarytus neblaivaus (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) asmens.
17. Nagrinėjamoje byloje nėra jokių duomenų apie tai, kad V. Č. buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones. Patikrinus duomenis Teismų informacinėje sistemoje „Liteko“ nustatyta, kad Zarasų rajono apylinkės teismo 2010 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu V. Č. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 124 straipsnio 4 dalį 10 parų administraciniu areštu su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 metams už tai, kad vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus. Taip pat iš byloje esančių 2020-06-08 Administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus (b. l. 4) ir Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų išrašo (b. l. 5) matyti, kad V. Č. per 5 metus iki nagrinėjamo pažeidimo padarymo nebuvo baustas administracine tvarka, taip pat yra neteistas. Tai reiškia, kad V. Č. teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta tik vieną kartą – 2010 metais. Byloje nėra duomenų apie tai, kad Pažeidėjas nebūtų atlikęs jam skirtos nuobaudos bei kad po teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino pabaigos būtų iš naujo įgijęs teisę vairuoti transporto priemones.
18. Pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktiką, asmenys, kurie nėra įgiję teisės vairuoti, taip pat asmenys, kuriems tokia teisė buvo atimta ir, pasibaigus atėmimo laikui nustatyta tvarka negrąžinta, yra laikomi neturinčiais teisės vairuoti transporto priemones asmenimis (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys bylose Nr. 2AT-22-2014, 2AT-7-72-648/2016 ir kt.).
19. Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, V. Č. nagrinėjamo pažeidimo padarymo metu nebuvo asmuo, kuriam teisė vairuoti transporto priemones yra atimta ar sustabdyta, o buvo asmuo, neturintis teisės vairuoti transporto priemonių.
20. Taip pat byloje neginčijamai nustatyta, kad pažeidimo padarymo metu V. Č. vairavo transporto priemonę būdamas vidutinio (1,87 promilių) girtumo. Taigi, jo apsvaigimo laipsnis buvo didesnis nei numatytas ANK 424 straipsnio 4 dalyje – užtraukiantis baudžiamąją atsakomybę pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 281¹ straipsnį (už transporto priemonės vairavimą esant didesnio nei 1,51 promilių neblaivumo).
21. Taip pat pažymėtina, kad V. Č. už nusikalstamą veiką – už tai, kad šioje byloje nagrinėjamo įvykio metu vairavo transporto priemonę būdamas didesnio nei 1,51 promilių neblaivumo, skundžiamo nutarimo priėmimo metu jau įsiteisėjusiu Utenos apylinkės teismo Zarasų rūmų 2020 m. birželio 22 d. baudžiamuoju įsakymu buvo pripažintas kaltu ir nuteistas.
22. Esant šioms aplinkybėms apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad Institucija, surašydama V. Č. administracinio nusižengimo protokolą aptariamoje dalyje pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį suklydo, o pirmosios instancijos teismas, perkvalifikuodamas V. Č. veiksmus pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį, ne tik kad šios klaidos neištaisė, bet pritaikė įstatymą, kuris apskritai nenumato administracinės atsakomybės už V. Č. padarytą pažeidimą bei taip pažeidė non bis in idem principą, draudžiantį tą patį asmenį už tą pačią priešingą teisei veiką bausti du kartus ir nepagrįstai nubaudė asmenį už tą pačią veiką (vairavimą apsvaigus nuo alkoholio) antrą kartą.
23. Atsižvelgiant į tai, kad V. Č. nagrinėjamo įvykio metu vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės jos vairuoti, jo veika atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto ANK 424 straipsnio 2 dalyje sudėtį, todėl skundžiamas nutarimas šioje dalyje naikinamas ir priimamas naujas nutarimas (ANK 653 straipsnio 1 dalies 3 punktas).
Dėl V. Č. skirtinų administracinių nuobaudų
24. Kvalifikavus V. Č. veiksmus pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį bei nustačius, kad skundžiamu nutarimu administracinė nuobauda pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį jam paskirta kaip transporto priemonės valdytojui, o ne fiziniam asmeniui, atsakingam už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą, iš naujo svarstytinas Pažeidėjui skirtinų administracinių nuobaudų klausimas.
25. Institucija apeliaciniame skunde nenurodo kokio dydžio administracinę nuobaudą prašo skirti Pažeidėjui. Atsižvelgiant į padarytų administracinių nusižengimų pobūdį, pavojingumą ir padarymo aplinkybes, į V. Č. asmenybę (iki administracinių nusižengimų padarymo nebuvo teistas, neturėjo galiojančių administracinių nuobaudų), atsakomybę lengvinančią aplinkybę (prisipažino padaręs administracinius nusižengimus ir nuoširdžiai gailisi), tai, kad nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, V. Č. skirtinos minimalios ANK 424 straipsnio 2 dalies, 415 straipsnio 1 dalies (kaip atsakingam už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą fiziniam asmeniui) sankcijoje numatytos baudos.
26. Kadangi skundžiamu nutarimu V. Č. už atskirus pažeidimus paskirtos nuobaudos buvo subendrintos jas apimant, t. y. paskirta galutinė subendrinta nuobauda yra lygi griežčiausiai nuobaudai, paskirtai pagal 426 straipsnio 5 dalį – 1 150 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 metams, todėl, iš naujo perbendrinus nuobaudas, galutinė nuobauda nekeičiama.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. rugpjūčio 4 d. nutarimo dalį dėl V. Č. pripažinimo kaltu pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį panaikinti ir šioje dalyje priimti naują nutarimą – V. Č. pripažinti kaltu pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį ir nubausti jį 300 Eur (trijų šimtų eurų) bauda.
Pakeisti Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. rugpjūčio 4 d. nutarimą ir V. Č. pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį paskirti 60 Eur (šešiasdešimties eurų) baudą.
Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, šias nuobaudas ir Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. rugpjūčio 4 d. nutarimu pagal ANK 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 3 dalį, 426 straipsnio 5 dalį bei 432 straipsnio 1 dalį subendrinti ir paskirti galutinę subendrintą administracinė nuobauda – 1 150 Eur baudą ir administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 metams.
Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.
Šis nutarimas neskundžiamas.