Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2010 m. gegužės 26 d.

dalyvaujant pareiškėjui V. R.

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo V. R. skundą dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pareigūno nutarimo administracinėje byloje pakeitimo ir

Aprašomoji dalis

Nustatė:

2010-03-25 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pareigūno nutarimu administracinėje byloje Nr. ATN-100-100325-00027 V. R. nubaustas pagal LR ATPK 159 str.3 d., 159² str.1 d. 5000 litų bauda. Pareiškėjas nubaustas už tai, kad 2010-03-18 nustatyta, kad Vaidotas R. Š. senojoje gatvėje Nr.20 ir 22, Joniškio mieste,(ūkio būdu) savavališkai, neturėdamas LR Statybos įstatymo nustatyta tvarka parengto statinio projekto ir nustatyta tvarka išduoto statybos leidimo, rekonstruoja gyvenamąjį namą( neypatingas statinys), o taip pat neturėdamas supaprastinto statinių projekto bei raštiško pritarimo, stato malkinę, pavėsinę ir tvorą( nesudėtingi I grupės statiniai, kurie statomi kultūros paveldo objekto teritorijoje ). Gyvenamąjį namą (2a Ip) iš išorės apmūrijo plytomis. Prie gyvenamojo namo pristatė priestatą 1,6 m x 6 m ir terasą, kuri tęsiasi nuo priestato iki namo kampo ir per visą galinę sieną apie 27,2 m². Prie namo kitos galinės sienos ir namo priestato sienos pristatė garažą 12 m x 6,0 m. ir pagalbinį pastatą 13,6 mx 5,2 m, bendras aukštis h- 6,40 m. Gyvenamojo namo su priestatais sienos- plytų mūras, perdanga- gelžbetonis, stogas- dvišlaitis, neasbestiniai lakštai . Pastatė malkinę 4,2 x 3,1 m, h- 2,65 m. Malkinės statramsčiai – mediniai, galinė siena- plytų mūras, stogas – neasbestiniai lakštai. Pavėsinė- sienos plytų mūro, stogas – neasbestiniai lakštai, matmenys- 5,12 m x 3,27 m, h – 3,2 m. Tvora- medinė su plytų mūro stulpeliais. Tvoros ilgis 15 m, h – 1,35 m.. Dėl statinio projektavimo sąlygų sąvado statytojas kreipėsi į Joniškio rajono savivaldybės administracijos Kraštotvarkos ir architektūros skyrių 2010-03-03.

Neginčydamas padaryto pažeidimo ir savo kaltės, pareiškėjas V. R. prašo pakeisti skundžiamą nutarimą ir administracinę baudą sumažinti daugiau nei straipsnio sankcijoje numatyta minimali, motyvuodamas tai sunkia materialine padėtimi.

Suinteresuotos institucijos atstovas baudos sumažinimo klausimą palieka spręsti teismui.

V. R. skundas tenkintinas. Suinteresuotos institucijos pareigūnai tinkamai nustatė administracinio teisės pažeidimo faktą, tinkamai kvalifikavo pareiškėjo veiksmus ir paskyrė nuobaudą, nepažeisdami jos skyrimą reglamentuojančių taisyklių. Tačiau būtina įvertinti visas aplinkybes. V. R. dėl padaryto pažeidimo nuoširdžiai gailisi, anksčiau analogiškų pažeidimų nėra padaręs ir nėra baustas. Skundžiamą pažeidimą padarė dėl neatsargumo ir nerūpestingumo, iš anksto nepasirūpinęs reikiamais leidimais ir suderinimais, siekdamas apsaugoti 1920 m. statytus avarinės būklės statinius ir padaryti juo tinkamais gyventi. ( b.l.30-31). V. R. materialinė padėtis itin sunki, jis vienas dirbas UAB „Joniškio autobusų parkas“, gauna 1200 litų per mėnesį.( b.l.7). S. V. Ragulienė bedarbė, nedarbo draudimo išmoka jai nutraukta 2010-04-13( b.l.8). Sūnus ir posūnis taip pat nedirba, nedarbo draudimo išmokos jiems nemokamos( b.l.9-10). Dabartinėje šalies ekonominėje situacijoje didelės baudos mokėjimas itin neigiamai atsilieps ne tik pačiam pareiškėjui, tačiau ir visai jo šeimai. Tai V. R. nuo atsakomybės neatleidžia, tačiau suteikia teismui teisę taikyti LR ATPK 30¹ str.ir paskirtą baudą sumažinti daugiau nei straipsnio sankcijoje numatyta minimali.

Vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d.5 p. teismas

Rezoliucinė dalis

Nutarė:

V. R. skundą patenkinti ir pakeisti 2010-03-25 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pareigūno nutarimą administracinėje byloje Nr. ATN – 100- 100325 -00027, kuriuo V. R. nubaustas pagal LR ATPK 159 str.3 d., 159² str.1 d.- paskirtąją 5000 litų baudą sumažinant iki 2000 ( dviejų tūkstančių) litų.

Nutartis per 10 d. gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.