Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas T. K. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas: 1) panaikinti savivaldybės įmonės (toliau – ir SĮ) Vilniaus atliekų sistemos administratoriaus Atliekų tvarkymo kontrolės skyriaus (toliau – ir VASA) 2021 m. gegužės 5 d. raštą Nr. SD-2021-01 „Dėl atliekų tvarkymo“ (toliau – ir Raštas); 2) įpareigoti VASA, Vilniaus miesto savivaldybės administraciją (toliau – ir Administraciją), uždarąją akcinę bendrovę (toliau – ir UAB) „VSA Vilnius“ įrengti papildomus buitinių atliekų surinkimo konteinerius (duomenys neskelbtini), Vilniuje; 3) įpareigoti UAB „Ecoservice“ užtikrinti tinkamą ir savalaikį buitinių ir kitų atliekų išvežimą (duomenys neskelbtini), Vilniuje, bei atlyginti miesto aplinkai padarytą žalą dėl netinkamo buitinių atliekų išvežimo ir administravimo; 4) paaiškėjus administraciniu nusižengimu padarytoms veikoms, informuoti atitinkamas institucijas, atsakingas už administracinių nusižengimų protokolų surašymą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą; 5) priteisti bylinėjimosi išlaidas

2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad jis 2021 m. balandžio 11 d. pastebėjo ir užfiksavo, jog adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, nėra rūpinamasi aplinkos švara, nuolat šiukšlinamas kiemas, nes atliekų vežėjas UAB „Ecoservice“ netinkamai rūpinasi atliekų išvežimu, nuolat pažeidinėja viešųjų pirkimų sutartis ir teisės aktus. Pareiškėjas dėl aplinkos nepriežiūros ir netvarkymo 2021 m. balandžio 15 d. kreipėsi į Aplinkos apsaugos departamentą prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas), kuris 2021 m. balandžio 20 d. raštu Nr. (18.8)-AD5 pateikė pareiškėjui atsakymą, nurodydamas, jog aplinkos apsauga yra ne jo kompetencija, ir persiuntė pareiškėjo skundą nagrinėti Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, kuri tarnybiniu pranešimu perdavė klausimą spręsti VASA. Ginčijamame 2021 m. gegužės 5 d. rašte Nr. SD-2021-01 ,,Dėl atliekų tvarkymo“ VASA nurodė, kad buvo atliktas VASA Atliekų tvarkymo kontrolės skyriaus patikrinimas, kurio metu nustatyta, jog mišrių komunalinių atliekų tvarkymas, už kurį atsakingas UAB „Ecoservice“, vyksta sklandžiai, pagal nustatytą kasdienį aptarnavimo grafiką. Pagrindinė problema pareiškėjo nurodytu adresu yra ta, kad dažnai konteinerių aikštelėje yra paliekamos didelių gabaritų atliekos (DGA).

3. Pareiškėjas, nesutikdamas su VASA Raštu, teigė, kad jo pateiktose nuotraukose užfiksuotos mišrios komunalinės atliekos (MKA), o ne didžiųjų gabaritų atliekos (DGA). Pareiškėjas mano, kad VASA teiginiai prieštarauja jo (pareiškėjo) pateiktiems rašytiniams įrodymams, VASA nepateikė atliktą patikrinimą pagrindžiančių įrodymų, ignoravo pareiškėjo nurodytus užfiksuotus atliekų vežėjo UAB „Ecoservice“ administracinius nusižengimus dėl netinkamo komunalinių atliekų tvarkymo ir išvežimo. Pareiškėjo teigimu, VASA, Administracija ir UAB „VSA Vilnius“ nesiėmė jokių prevencinių priemonių ir veiksmų, siekdami užkirsti kelią aplinkos šiukšlinimui, apsaugoti žmonių sveikatą, nes nuo laiku neišvežamų šiukšlių (buitinių atliekų) susidaro itin nemalonus kvapas, kaupiasi bakterijos, gyvūnai ir paukščiai ardo iš sukrautų maišų buitines atliekas ir taip paskleidžia jas po visą kiemo teritoriją. Visa tai yra itin žalinga Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniūnijos aplinkiniams gyvenamųjų namų gyventojams ir netoli esantiems parkams, žolynams ir skverams.

4. Pareiškėjas pažymėjo, kad jo argumentus apie nesirūpinimą aplinka ir laiku nevežamas buitines atliekas įrodo ir patvirtina paties pareiškėjo 2021 m. gegužės 16 d. užfiksuotos fotonuotraukos, kuriose matyti analogiška situacija 2021 m. balandžio 11 d. pareiškėjo užfiksuotiems pažeidimams. Tai reiškia, kad po VASA priimto Rašto UAB „Ecoservice“ ir toliau tinkamai nepasirūpina buitinių atliekų išvežimu, o VASA, Administracija ir UAB „VSA Vilnius“ nesiima jokių veiksmų, kad būtų laiku užkirstas kelias UAB „Ecoservice“ daromiems teisės pažeidimams. Minėti atsakovai taip pat neužtikrino reikiamų konteinerių įrengimo skaičiaus proporcingai gyvenamųjų namų plotui, adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, bei aplinkiniams namams, esantiems Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniūnijoje, kad gyventojų paliekamos buitinės atliekos tilptų į buitinių atliekų konteinerius. Pareiškėjo teigimu, nagrinėjamu atveju susiklostė tokia faktinė situacija, kai dėl atsakovų neteisėtų veiksmų tiesiogiai buvo pažeistos pareiškėjo, kaip asmens, teisės į sveikatai nekenksmingą ir švarią aplinką bei visų Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniūnijos, adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, bei aplinkinių gyvenamųjų namų Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniūnijoje gyventojų teisės į sveikatai nekenksmingą ir švarią aplinką.