Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui S. S., jos atstovui advokato padėjėjui Simonui Makrickui,

žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje S. S. asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn už Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

S. S. VĮ „Registrų centras“ 2019 m. rugsėjo 27 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. RC-ANR_p-215-2019, kuriame nurodė, kad ji, būdama UAB (duomenys neskelbtini), į. k. (duomenys neskelbtini), generaline direktore, per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Dėl šių savo veiksmų S. S. administracinio nusižengimo protokolu patraukta administracinėn atsakomybėn pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį.

Atsakomybėn traukiama S. S. teismo posėdyje kaltės dėl administracinio nusižengimo padarymo nepripažino. Sutiko, kad finansinės atskaitomybės dokumentai buvo laiku nepateikti VĮ „Registų centrui“. Tačiau ji buvo vaiko priežiūros atostogose, ją pavadavo D. Č. A. Iš vaiko priežiūros atostogų į darbą ji grįžo birželio 7 d., t. y. jau praėjus terminui, kada turėjo būti pateikti dokumentai Juridinių asmenų registrui. Grįžusi pasidomėjo dėl finansinių ataskaitų, gavo atsakymą, kad viskas tvarkoje. Tačiau prisijungusi prie sistemos labai nustebo, pamačiusi, kad atskaitos yra tik už 2017 metus. Kreipėsi į buhalterę, ši paaiškino, kad yra vadovės pasirašyti balansai, tačiau finansinės ataskaitos nepateiktos. Ji jau ne pirmi metai eina vadovaujančias pareigas, gerai žino, kada kokius dokumentus reikia pateikti, todėl nedelsdama iniciavo akcininkų susirinkimą, kuriame būtų patvirtintos 2018 m. finansinės ataskaitos. Tačiau akcininkai yra norvegai, dažnai keliauja, komunikuoti sudėtinga. Akcininkų susirinkimą reikia organizuoti Norvegijoje, be to, buvo vasaros atostogų metas, todėl ji gavo iš akcininkų atsakymą, kad anksčiausiai susirinkimas gali įvykti rugsėjo mėnesį. Rugsėjo 11 d. įvyko akcininkų susirinkimas, buvo patvirtintos 2018 m. finansinės ataskaitos ir iškart pateiktos VĮ „Registrų centras“. Dėl klaidos labai gailisi, tačiau nemano, kad pažeidimas padarytas dėl jos kaltės.

VĮ „Registrų centras“ atstovė teisme prašė pripažinti S. S. kalta dėl protokole nurodyto nusižengimo. Teigė, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad už ataskaitų pateikimą atsakingas vadovas, nepriklausomai nuo akcininkų veiksmų. Nuo grįžimo iš atostogų buvo pakankamai laiko pateikti ataskaitas, tačiau tai padaryta tik po kvietimo atvykto protokolo surašymui. Tai, kad vadovė buvo vaiko priežiūros atostogose, nešalina jos atsakomybės, nes pagal Buhalterinės apskaitos įstatymo nuostatas pasikeitus ūkio subjekto vadovui, jis perima visus apskaitos dokumentus. Teismų praktikoje nusižengimas pripažįstamas trunkamuoju, atsakomybė kyla būtent tam vadovui, kurio vadovavimo laikotarpiu nustatomas nusižengimas.

UAB (duomenys neskelbtini) vienintelio akcininko 2019 m. rugsėjo 11 d. sprendimu patvirtintos bendrovės 2018 m. finansinės ataskaitos (b. l. 3).

UAB (duomenys neskelbtini) vienintelio akcininko 2018 m. balandžio 27 d. sprendimas patvirtina, kad generalinė direktorė S. S. nuo 2018-05-02 išleista nėštumo ir gimdymo bei vaiko priežiūros atostogų, jos atostogų laikotarpiui bendrovės generaline direktore paskirta D. Č.-A. (b. l. 20).

UAB (duomenys neskelbtini) vienintelio akcininko 2019 m. gegužės 30 d. sprendimas patvirtina, kad S. S. atostogos nutraukiamos ir ji pradeda dirbti 2019-06-07 (b. l. 22).

Užsakymas ir sąskaita patvirtina, kad S. S. 2019-09-11 buvo išvykusi į Norvegiją (b. l. 24-27).

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ir už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 (2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 120, 123 ir 127 p., juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal Akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi vykti ne vėliau kaip per 4 mėn. nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB (duomenys neskelbtini) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje nustatytas administracinis nusižengimas yra trunkamasis. Taigi sutiktina su VĮ „Registrų centro“ atstove, kad S. S. atsakomybės nešalina faktas, jog 2019-06-01, t. y. dieną, iki kurios turėjo būti pateiktos finansinės ataskaitos Juridinių asmenų registrui, ji nebuvo juridinio asmens vadovė. Pareiga pateikti dokumentus neišnyko birželio 1 d., taigi pažeidimas truko iki to momento, kai ši pareiga buvo įvykdyta (2019-09-18), t. y. ir tuo laiku, kai S. S. jau ėjo juridinio asmens vadovės pareigas.

Tačiau teismas sutinka, kad byloje nėra neginčijamai nustatyta atsakomybėn traukiamo asmens kaltės. Akcininkų susirinkimas, kuriame buvo patvirtinta bendrovės finansinė atskaitomybė, įvyko 2019-09-11. S. S. į vadovės pareigas grįžo tik 2019-06-07 (iki tol apie vienerius metus buvo vaiko priežiūros atostogose), taigi tik tada galėjo sužinoti apie pažeidimą ir imtis veiksmų jam ištaisyti. Pažymėtina, kad pirmiau minėtos teisės aktų nuostatos numato pakankamai ilgus terminus sušaukti visuotinį akcininkų susirinkimą ir pateikti registrui jame patvirtintus dokumentus, taigi sutiktina, kad šiems veiksmams atlikti reikalingas laikas. Bendrovės akcininkas gyvena užsienyje, kaip nurodė S. S., ne visuomet galima su juo skubiai susisiekti, be to buvo vasaros atostogų laikotarpis. Įvertinus tai, nepaneigta, jog atsakomybėn traukiamas asmuo ėmėsi visų įmanomų veiksmų išvengti daromo pažeidimo.

Pažymėtina, kad bet kuriuo atveju asmens kaltė gali būti konstatuota, kai ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo. Visi neaiškumai ir abejonės, kurių negalima pašalinti, turi būti vertinami administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai. Nesant byloje pakankamai neginčijamų įrodymų, kad S. S. kalta dėl jai inkriminuoto ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo, administracinio nusižengimo bylos teisena nutraukiama nenustačius visų administracinio nusižengimo požymių.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 591 straipsnio 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 636 straipsniu, teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylos, kurioje S. S. traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalį, teiseną nutraukti, nesant administracinio nusižengimo požymių.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.