Alytaus apylinkės teismo nutarimas

nedalyvaujant administracinio nusižengimo protokolą surašiusios Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos atstovui,

žodinio proceso tvarka viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje K. R., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalį ir 173 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2018 m. gruodžio 31 d. 14.30 val. (duomenys neskelbtini), vykdant Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos operatyvaus patikrinimo pavedimą Nr. (duomenys neskelbtini) atliktas UAB „(duomenys neskelbtini)“ patikrinimas. Patikrinimo metu nustatyta, kad bendrovė veiklos vykdymo vietoje adresu (duomenys neskelbtini), turi įsirengusi 2 kuro talpyklas (10 kub./m. ir 20 kub./m.), kurios Valstybinėje mokesčių inspekcijoje patikrinimo metu nebuvo užregistruotos. Pagal pateiktus kuro talpykloje judėjimo žiniaraščius bei automobilių degalų nurašymo aktus nustatyta (kuro apskaitos žurnalai nevedami), kad laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. lapkričio 30 d. pagal PVM sąskaitas-faktūras bendrovė iš UAB „Baltic Petroleum“ įsigijo 155463 litrus dyzelino, kuris pilamas į minėtas talpas. Patikrinimo metu 20 kub./m. talpykloje buvo 600 litrų kuro. UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius K. R., neužregistravęs kuro talpyklų Valstybinėje mokesčių inspekcijoje, pažeidė Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117, 8 punktą, o nevesdamas kuro apskaitos registracijos žurnalo pažeidė Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16, 6 punktą, t. y. padarė administracinius teisės nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 straipsnio 1 dalyje ir 173 straipsnio 2 dalyje.

Surašant administracinio nusižengimo protokolą K. R. nurodė, kad pripažįsta padaręs nusižengimą, gailisi. Institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą, atsakomybėn traukiamas asmuo 2018 m. gruodžio 21 d. paaiškinime nurodė, jog nuo 2017 m. birželio mėnesio iš UAB „Baltic Petroleum“ įsigyja dyzelinį kurą, kurį vėliau pila į savo įmonei priklausančią techniką. Degalus pila į 20 kub./m. bei 10 kub./m. talpyklas. Talpyklų registracijos procedūrų neatlieka, Valstybinėje mokesčių inspekcijoje talpyklų neužregistravo, nes to nežinojo, deklaracijų neteikė. Tuo tarpu atsakomybėn traukiamas asmuo 2019 m. sausio 31 d. paaiškinime nurodė, kad visi trūkumai pašalinti, prašė į tai atsižvelgti skiriant sankciją.

K. R. teismo posėdyje nusižengimus pripažino. Paaiškino, kad pamiršo talpyklas užregistruoti, nes anksčiau registracijos nereikėjo. UAB „(duomenys neskelbtini)“ veiklą vykdo apie 7-8 metus. Degalai paprastai iš tiekėjo pilami tiesiai į transporto priemonių degalų bakus, kurių vienas autovežis sutalpina apie toną, o netilpęs į transporto priemones likęs degalų kiekis supilamas į talpyklą. Šiuo atveju kuras buvo rastas vienoje talpykloje, apie 600 litrų. Buvo paimti kuro mėginiai, patikrintas kuras teisingas. Nurodė, kad praeityje už tokius pažeidimus nebaustas, gyvena su žmona, du vaikai pilnamečiai, yra įmonės vadovas, turi terminuotam laikui nustatytą neįgalumą, gaunamos pajamos sudaro – darbo užmokestis apie 600,00 Eur, neįgalumo pašalpa apie 300,00 Eur.

Administracinio nusižengimo protokolą surašiusios Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos atstovas, paskyręs bylą konkrečiu laiku nagrinėti teisme, į posėdį neatvyko, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą nepateikė, todėl byla nagrinėta institucijos atstovui nedalyvaujant.

K. R. įvykdytus administracinius nusižengimus, numatytus ANK 173 straipsnio 1 dalyje 173 straipsnio 2 dalyje, be tiesioginio jo prisipažinimo, taip pat įrodo: administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame užfiksuotas administracinių nusižengimų laikas, vieta ir esmė, kad K. R., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi bendrovėje, adresu (duomenys neskelbtini), turėjo įsirengęs 2 kuro talpyklas (10 kub./m. ir 20 kub./m.), kurios Valstybinėje mokesčių inspekcijoje nebuvo užregistruotos bei buvo nevedamas kuro apskaitos registracijos žurnalas; 2019 m. sausio 31 d. operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje konstatuoja, jog patikrinta UAB „(duomenys neskelbtini)“, esanti (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu bendrovėje rastos dvi kuro talpyklos 10 kub./m. ir 20 kub./m., kurios patikrinimo metu Valstybinėje mokesčių inspekcijoje nebuvo registruotos, nevedamas kuro apskaitos žurnalas, kai laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. lapkričio 30 d. bendrovė pagal PVM sąskaitas-faktūras įsigijo 155463 litrus kuro, kurį pylė į minėtas talpyklas, o vairuotojams išdavė 154863 litrus, kuri likutis patikrinimo dienai – 600 litrų; 2018 m. gruodžio 21 d. faktų fiksavimo pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad vykdant UAB „(duomenys neskelbtini)“ operatyvų patikrinimą rastos dvi metalinės kuro talpyklos – 20 tonų ir 10 tonų. 20 tonų kuro talpykloje buvo 600 litrų kuro, kita talpykla – tuščia. Talpyklos Valstybinėje mokesčių inspekcijoje neregistruotos. Degalai įsigyti iš UAB „Baltic Petroleum“ pagal PVM sąskaitas-faktūras; fotonuotraukos, kuriose užfiksuotos metalinės kuro talpyklos. Byloje surinktais ir ištirtais įrodymais nustatyta, kad K. R. padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 173 straipsnio 1 dalyje 173 straipsnio 2 dalyje, todėl baustinas.

Motyvuojamoji dalis

Pagal ANK 173 straipsnio 1 dalį, galiojusią administracinio nusižengimo padarymo metu, naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas arba veiksmai, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurą, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų. Ši norma yra blanketinė ir nukreipia į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklės, kurių 8 punktas reglamentuoja, jog kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 nustatyta tvarka. Tiesioginio tiekimo atveju, kai kuro objektą (talpyklą) eksploatuoja produktus pristatantys asmenys, kuro objektą (talpyklą) turi įregistruoti kuro objekto (talpyklos) savininkas.

Pagal ANK 173 straipsnio 2 dalį, galiojusią administracinio nusižengimo padarymo metu, naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų. Ši norma taip pat yra blanketinė ir nukreipia į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-116 „Dėl naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisykles, kurių 6 punktas reglamentuoja, jog ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys taisyklėse nustatytais atvejais privalo pildyti atitinkamus naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir SGD apskaitos žurnalus.

Išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą pirmosios instancijos teisme, administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšys parenkamos iš ANK specialiosios dalies straipsnyje nurodytų administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių rūšių, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis). K. R. atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad jis prisipažino padaręs ANK numatytą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). K. R. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta (ANK 36 straipsnis). Bylos duomenimis K. R. baustas administracine tvarka, turi galiojančių administracinių nuobaudų už kitos rūšies nusižengimus. K. R. turi šeimą, pastovią gyvenamąją vietą, gauna pajamas tiek iš darbinės veiklos, tiek neįgaliojo pašalpą, išlaikytinių neturi. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, į tai, kad nustatyta viena atsakomybę lengvinanti aplinkybė, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra, pažeidėjas tokio pobūdžio nusižengimą padarė pirmą kartą, dėl to pergyvena ir gailisi, savo elgesiui kritiškas, todėl jam skirtinos ANK 173 straipsnio 1 dalies ir 173 straipsnio 2 dalies sankcijose numatytos nuobaudos – minimalaus dydžio baudos (ANK 34 straipsnio 2 dalis). Manytina, kad paskyrus būtent tokias nuobaudas, bus pasiekti ANK 22 straipsnio 2 dalyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Kai vienas asmuo padaro du arba daugiau administracinių nusižengimų, administracinė nuobauda skiriama už kiekvieną administracinį nusižengimą atskirai (ANK 38 straipsnio 1 dalis). Kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis ANK straipsnius ar straipsnio dalis, taip pat kai asmuo padarė du ar daugiau su eismo sauga susijusių administracinių nusižengimų, kurių duomenys gauti iš stacionarių ar mobiliųjų teisės pažeidimų fiksavimo sistemų, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų. Šiuo atveju asmeniui kartu su administracine nuobauda gali būti paskirta ir administracinio poveikio priemonė (priemonės), numatyta (numatytos) už bet kurį padarytą administracinį nusižengimą (ANK 38 straipsnio 2 dalis). Atsižvelgiant į tai, kad K. R. yra kaltas padaręs administracinius nusižengimus, numatytus ANK 173 straipsnio 1 dalyje ir 173 straipsnio 2 dalyje, todėl jam administracinė nuobauda skiriama už kiekvieną administracinį nusižengimą atskirai (ANK 38 straipsnio 1 dalis) ir galutinė nuobauda skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų (ANK 38 straipsnio 2 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 35 straipsniu, 493 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

K. R. pripažinti kaltu padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 300,00 Eur (trijų šimtų eurų 00 ct) baudą.

K. R. pripažinti kaltu padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 850,00 Eur (aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų 00 ct) baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi šias nuobaudas subendrinti ir K. R. paskiri galutinę subendrintą nuobaudą –850,00 Eur (aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų 00 ct) baudą.

Nutarimo nuorašą siųsti byloje dalyvaujantiems asmenims.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Alytaus apylinkės teismo Prienų rūmus.

1) paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda sumokama į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos, gavėjo kodas 188659752, biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą pasirinktame banke (AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), AB DNB bankas, banko kodas 40100, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), AB SEB bankas, banko kodas 70440, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, banko kodas 73000, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300, sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini)) nurodant įmokos kodą – 1001 ir administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytą identifikacinį kodą (ROIK).

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, ji bus išieškoma priverstinai (ANK 676 straipsnio 1-2 dalys);

2) po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis).