- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-02-21
- Bylos Nr.
- eI2-2348-621/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-02439-2023-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Arvydas Martinavičius, Jarūnė Sedalienė, Žanas Kubeckas
- Pareiškėjas
- Mažeikių rajono savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- J. J.
Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Arvydo Martinavičiaus ir Jarūnės Sedalienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą atsakovui J. J. socialinės paramos permokos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu priteisti iš atsakovo J. J. (toliau – ir atsakovas) 509,20 Eur nepadengtos socialinės paramos permokos likutį už laikotarpį nuo 2022 m. liepos 1 d. iki 2022 m. spalio 1 d. Pareiškėja pareiškime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2022-07-11 gavo rašytinį J. J. prašymą - paraišką piniginei socialinei paramai gauti nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01 (toliau - Prašymas). Prašyme atsakovas patvirtino, kad įsipareigoja per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramą. Pareiškėja, atsižvelgdama į prašymą, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, kuriame įtvirtinta sąlyga, kuriai esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą - asmenys yra įsiregistravę Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) ar kitos valstybės valstybinėje įdarbinimo tarnyboje (prašymo pateikimo dieną galiojusi aktuali įstatymo redakcija), 2022-07-12 potvarkiu Nr. 10759, nusprendė mokėti nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01 po 176,40 eurų socialinę pašalpą kas mėnesį. Pagal Užimtumo tarnybos – duomenų bazės išrašą atsakovas laikotarpyje nuo 2022-06-10 iki 2022-09-30 gavo nedarbo draudimo išmoką ir apie materialinės padėties pasikeitimą neinformavo pareiškėjos. Atsižvelgus į šią informaciją nustatyta socialinės paramos permoka – 529,20 eurų už laikotarpį nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01. Atsakovas, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 2 punkto (prašymo pateikimo dieną galiojusi aktuali įstatymo redakcija) pagrindu, privalėjo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei. 2022-12-20 pavedimu atsakovas įmokėjo 20,00 eurų. Pagal 2023-10-09 Išrašą apie permokos padengimą nepadengtos socialinės paramos permokos likutis yra 509,20 eurai. Pareiškėja žodžiu atsakovui 2022-10-03 atvykus teikti naujo prašymo paraiškos piniginei socialinei paramai gauti bei 2023-02-14 telefonu priminė apie permoką ir raštu 2022-10-18 Nr. SP4-1572 informavo atsakovą apie susidariusią socialinės paramos permoką.
Atsakovas J. J. apie teismo posėdžio laiką ir vietą informuotas tinkamai, atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paramos permokos priteisimo.
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 25 straipsnio 2 punkte reglamentuota, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus.
Įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą.
Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovas J. J. 2022-07-11 kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su prašymu-paraiška piniginei socialinei paramai gauti. Prašymo-paraiškos 8 punktu atsakovas įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą.
Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 2022-07-12 potvarkiu Nr. 10759, nusprendė mokėti nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01 po 176,40 eurų socialinę pašalpą kas mėnesį. Atsakovui laikotarpiu nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 529,20 Eur (176,4 x 3) socialinės paramos.
Iš 2022-10-18 SODRA duomenų bazės išrašo nustatyta, jog atsakovui nuo 2022-06-10 iki 2022-09-30 buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2023 m. spalio 9 d. išraše apie permokos padengimą nurodyta, kad J. J. permoka nustatyta 2022-10-17 Nr. 10759, nustatytos permokos suma – 529,20 Eur, grąžintos permokos sumas – 20,00 Eur, nepadengtas permokos likutis – 509,20 Eur.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Šią informaciją atsakovas įsipareigojo teikti teikdamas 2022-07-11 prašymą-paraišką, o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius atsakovui už laikotarpį nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01 nustatė socialinės paramos permoką. Kaip minėta, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2023 m. spalio 9 d. išraše apie permokos padengimą nurodyta, kad J. J. nepadengtas permokos likutis – 509,20 Eur.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktiką, gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. pranešti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų atitikimu, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan.
Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Bylos duomenimis, atsakovas 2022-12-20 pavedimu įmokėjo 20,00 eurų. Atsižvelgus į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teismas sprendžia, jog pareiškėjai iš atsakovo priteistina 509,20 Eur socialinės pašalpos permoka.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą patenkinti.
Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovo J. J., a. k. (duomenys neskelbtini) socialinės pašalpos permoką 509,20 Eur (penki šimtai devyni eurai 20 ct) už laikotarpį nuo 2022-07-01 iki 2022-10-01.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmus.