Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Skundas administracinio nusižengimo byloje Nr. II-1341-1242/2025

2025 m. rugsėjo 11 d.

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Inga Žukovaitė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo A. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos grupės pritaikytos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės,

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos grupė (toliau – ir Institucija) 2025 m. rugsėjo 2 d. priverstinio transporto priemonės nuvežimo aktu Nr. A31-2727/25 (toliau – ir Aktas) pritaikė administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę – transporto priemonės „Mazda“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) priverstinį nuvežimą. Akte nurodoma, jog automobilis „Mazda“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėjo vietoje skirtoje krautis elektromobiliams. Šiais veiksmais automobilio vairuotojas pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 8 punkto reikalavimus.

2. A. S., nesutikdamas su taikyta administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemone, pateikė teismui skundą, kuriame nurodo, jog ginčija automobilio nutempimą nepranešus apie tai. Pareiškėjo A. S. teigimu, prieš tai darant jis turėjo būti informuotas. Teismo prašo kompensuoti automobilio nutempimo išlaidas, saugojimo aikštelės išlaidas.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmetamas

3. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 607 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad asmuo, kuriam taikomos šiame skyriuje nustatytos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės, turi teisę šias priemones apskųsti apylinkės teismui jų taikymo metu ir per septynias kalendorines dienas nuo teisenos užtikrinimo prievartos priemonės taikymo pabaigos. ˂...˃ Apylinkės teismas priima vieną iš šių nutarimų: 1) skundą atmesti; 2) skundą patenkinti ir panaikinti administracinio nusižengimo teisenos užtikrinimo prievartos priemonę.

4. ANK 603 straipsnyje įtvirtinta, kad padarius šio kodekso 417 straipsnio 2 dalyje (sustojimas ar stovėjimas vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama sustoti ar stovėti, sustojimas ar stovėjimas nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų), 2¹ dalyje (sustojimas ir stovėjimas vietose, kuriose gali stovėti tik skiriamuoju ženklu „Neįgalusis“ arba neįgalių asmenų automobilių statymo kortele pažymėtos transporto priemonės, neturint teisės sustoti ir stovėti tokiose vietose), 420 straipsnio 1, 2 dalyse, 422 straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse, 423 straipsnio 1, 2 dalyse, 424 straipsnio 3, 4 dalyse, 426 straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus, kai tai trukdo saugiam transporto priemonių ar pėsčiųjų eismui, kelia grėsmę eismo dalyvių ar kitų asmenų sveikatai ar gyvybei arba kitaip pažeidžia kitų asmenų teises, taip pat padarius nusižengimą, už kurį pagal šį kodeksą gali būti skiriamas transporto priemonės konfiskavimas, administracinio nusižengimo teiseną pradėję ar administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai turi teisę Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka priverstinai nuvežti transporto priemonę.

5. Eisme dalyvaujanti transporto priemonė yra didesnio pavojaus šaltinis. Dėl to, siekiant užtikrinti eismo saugumą, eismo dalyvių, kitų asmenų gyvybę, sveikatą ir turtą, svarbu, kad eismą kontroliuojantys kompetentingi pareigūnai, kai to reikia, imtųsi būtinų priemonių. Viena iš eismo saugumo užtikrinimo priemonių ir yra nustatyta Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje – priverstinis transporto priemonės nuvežimas. Taigi, nustatytas teisinis reguliavimas, kompetentingiems pareigūnams suteikiantis diskreciją nuspręsti priverstinai nuvežti transporto priemonę į saugojimo aikštelę, kai, atsižvelgiant į konkrečios situacijos aplinkybes, tai yra būtina – teisėta priemonė, taikoma įgyvendinant eismo saugumą. Transporto priemonės priverstiniu nuvežimu siekiama užtikrinti saugų transporto ir pėsčiųjų eismą, viešąją tvarką, pašalinti teisės pažeidimu sukeltas neigiamas pasekmes, o taip pat užkirsti kelią tokioms pasekmėms atsirasti.

6. Lietuvos Respublikos Saugaus eismo automobilių keliais (toliau ir – SEAKĮ) įstatymo 33 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, kad pareigūnai, priėmę sprendimą dėl priverstinio transporto priemonės nuvežimo, apie jį praneša transporto priemonės savininkui (valdytojui).

7. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2021 m. gruodžio 30 d. įsakymas Nr. 30-3275/21 „Dėl Viešosios tvarkos skyriaus pareigūnų veiksmų priimant sprendimus priverstinai nuvežti transporto priemones ir organizuojant transporto priemonių priverstinį nuvežimą tvarkos aprašo patvirtinimo“ (TAR, 2022-03-22, Nr. 2022-05082) (toliau ir – Tvarka) nustato konkrečią tvarką ir terminus, kaip ir kada informuojamas transporto priemonės savininkas apie sprendimą priverstinai nuvežti transporto priemonę. Šios Tvarkos 13.2 punkte įtvirtinta, kad Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre (toliau – Registras) nurodytam transporto priemonės savininkui (valdytojui) (jei jis yra nurodytas Registre), išskyrus Aprašo 13.3 papunktyje nurodytus atvejus, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po transporto priemonės nuvežimo ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka išsiunčiami šie dokumentai: 13.2.1. surašytas administracinio nusižengimo protokolas arba tais atvejais, kai transporto priemonė nuosavybės teise priklauso juridiniam asmeniui, o jos valdytojas nėra nurodytas Registre, pranešimas apie padarytą administracinį nusižengimą, kuriuo, vadovaujantis ANK 611 straipsnio 2 dalimi, prašoma pateikti duomenis apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemone; 13.2.2. vienas nuvežant transporto priemonę surašyto priverstinio transporto priemonės nuvežimo, kai padarytas ANK 417 straipsnio 2 arba 21 dalyse numatytas administracinis nusižengimas, akto egzempliorius.

8. ANK 417 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, administracinė atsakomybė už sustojimą ir stovėjimą vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama sustoti ir stovėti, sustojimą ir stovėjimą nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų, važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimą. Protokolas A. S. surašytas dėl galimai ANK 417 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto nusižengimo padarymo.

9. Aptarta teisės norma yra blanketinė, todėl būtina įvertinti ir Kelių eismo taisykles, reglamentuojančias automobilių stovėjimą tam tikrose vietose. Kaip numatyta Kelių eismo taisyklių 8 punkte, eismą keliuose Lietuvos Respublikoje gali apriboti tik kelio ženklai, nurodyti Kelių eismo taisyklių 1 priede <...>. Kaip matyti iš bylos duomenų A. S. administracinio nusižengimo protokolas surašytas už tai, kad vairuodamas automobilį jis sustojo ir stovėjo pažeisdamas kelio ženklo Nr. 528 „Stovėjimo vieta“ ir papildoma lentele Nr. 854 reikalavimus. Remiantis aktualia Kelių eismo taisyklių redakcija, kelio ženklas Nr. 528 žymi transporto priemonių stovėjimo vietą, papildoma lentelė Nr. 854 žymi stovėjimo vietą skirtą elektromobiliams stovėti tik jų įkrovimo metu, iš ko seka, kad tokioje transporto priemonių stovėjimo vietoje gali stovėti tik elektromobiliai jų įkrovimo metu.

10. Kaip matyti iš teismui pateiktos medžiagos, aplinkybę, jog A. S. automobilis „Mazda“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) buvo rastas stovėjimo vietoje skirtoje elektromobiliams ir kitoms elektros varikliais varomoms transporto priemonėms įkrauti, kai transporto priemonė nebuvo įkraunama, patvirtina teismui pateikti duomenys. Siekiant nustatyti galimai padaryto administracinio nusižengimo aplinkybes, Institucijos pareigūnas viską užfiksavo fotonuotraukomis.

11. Iš pateiktos bylos medžiagos nustatyta, kad A. S. 2025 m. rugsėjo 3 d., t.y., kitą darbo dieną po priverstinio transporto priemonės nuvežimo, buvo informuotas apie šį sprendimą, išsiunčiant Priverstinio transporto priemonės nuvežimo aktą kartu su administracinio nusižengimo protokolu elektroniniu paštu adresas: (duomenys neskelbtini). Priešingai negu nurodo pareiškėjas, Institucijai nei įstatymas, nei aprašyta Tvarka neįpareigoja automobilio savininką informuoti iki priimant sprendimą dėl transporto priemonės nuvežimo, pagal aptartą teisinš reguliavimą, toks informavimas privalomas priėmus sprendimą per nustatytą terminą. Pagal bylos medžiagą pareigūnai laikėsi įstatymo ir Tvarkos reikalavimų tiek dėl informavimo termino, tiek ir tvarkos.

12. ANK 603 straipsnyje yra įtvirtinta, jog ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymas yra pagrindas taikyti ir minėtame straipsnyje įtvirtintą administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę. Teismas sprendžia, jog nagrinėjau atveju administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė – priverstinis transporto priemonės nuvežimas, taikyta teisėtai ir pagrįstai, laikantis nustatytos tvarkos, todėl jos naikinti nėra teisinio pagrindo, dėl to A. S. skundas atmetamas.

13. A. S. savo pateiktame skunde prašo teismo kompensuoti automobilio nutempimo ir saugojimo aikštelės išlaidas. Teismas pažymi, jog SEAKĮ 33 straipsnio 8 dalyje nurodyta, kad išlaidas, susijusias su priverstiniu transporto priemonės nuvežimu į transporto priemonių stovėjimo aikštelę šio straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais ir jos saugojimu transporto priemonių stovėjimo aikštelėje, ūkio subjektui ir (ar) išlaidas patyrusiai institucijai transporto priemonės savininkas ir valdytojas atlygina solidariai. Šios išlaidos atlyginamos arba adekvatus prievolės atlyginti išlaidas įvykdymo užtikrinimas Civiliniame kodekse nustatytais būdais ir tvarka pateikiamas iki transporto priemonės paėmimo iš transporto priemonių stovėjimo aikštelės. SEAKĮ 20 straipsnio 1 dalis nustato, kad transporto priemonės savininkas ar valdytojas rūpinasi ir atsako už jam nuosavybės ar kita teise priklausančią transporto priemonę. Nenustačius, kad skundžiamas Aktas yra neteisėtas, teismas neturi pagrindo A. S. priteisti prašomas turėtas išlaidas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 607 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 3 dalimi,

nutaria:

A. S. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos grupės 2025 m. rugsėjo 3 d. priverstinio transporto priemonės nuvežimo aktu Nr. A31-2727/25 taikytos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės atmesti.

Nutarimas neskundžiamas.

Nesutikimą su šiuo nutarimu galima pareikšti apeliaciniame skunde dėl administracinio nusižengimo byloje priimto nutarimo.