Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui R. L. (R. L.) dėl 134,07 Eur piniginės socialinės išmokos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas teismo pranešimu ir viešo paskelbimo specialiame teismo interneto puslapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo R. L. 134,07 Eur piniginės socialinės išmokos permoką pagrįstumo nustatymas.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi piniginės socialinės paramos mokėjimo ir permokos nustatymo metu nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa. Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą. Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sąlygos, kurioms esant asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą.

Atsakovas 2013 m. gegužės 22 d. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jam nuo 2013 m. gegužės 1 d. socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba. Atsakovui paskirta socialinė pašalpa nuo 2013 m. gegužės 1 d. iki 2013 m. rugpjūčio 1 d.

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. SP1-272 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos R. L. išskaičiavimo“ atsakovui nuo 2013 m. gegužės 1 d. iki 2013 m. rugpjūčio 1 d. nustatyta permokėta 812,90 Lt socialinės paramos suma, nes 2013 m. gegužės 22 d. jam paskirta nedarbo draudimo išmoka, t. y. pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos socialinės pašalpos mokėjimui, o apie šią aplinkybę jis per mėnesį nepranešė ir nenurodė teikdamas paraišką paramai gauti. Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas), taip pat pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Įstatymo 25 straipsnio 2 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš bylos duomenų matyti, jog nuo 2013 m. gegužės 22 d. atsakovui paskirta nedarbo draudimo išmoka. Duomenų, kad atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie savo padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, nėra. Taip pat atsakovas šios aplinkybės nenurodė ir teikdamas prašymą – paraišką paramai gauti. Atsakovui paskirta nedarbo draudimo išmoka lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu pasikeitė jo padėtis, apie kurią jis neinformavo.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. SP1-272 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos R. L. išskaičiavimo“ permokėta 812,90 Lt socialinės paramos suma po 20 procentų buvo išskaičiuojama iš atsakovui mokėtos socialinės pašalpos. Apie priimtą sprendimą atsakovas buvo informuotas 2014 m. sausio 23 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-637, tačiau jam daugiau nebesikreipus dėl socialinės pašalpos gavimo liko neišskaičiuota 134,07 Eur (462,90 Lt) permokėtos socialinės pašalpos suma. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. lapkričio 4 d. įsakymu Nr. SP1-4628 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 21 d. įsakymo Nr. SP1-272 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos R. L. išskaičiavimo“ pakeitimo“ likusią neišskaičiuotą 134,07 Eur permokėtos socialinės pašalpos sumą prašoma grąžinti iki 2016 m. vasario 1 d. Apie šį įsakymą atsakovas informuotas 2015 m. lapkričio 5 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-8916. Atsakovui 2016 m. vasario 15 d. ir 2016 m. balandžio 15 d. siųsti priminimai.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. SP1-272 pagrįstai nustatyta permokėta 812,90 Lt socialinės paramos suma, 2015 m. lapkričio 4 d. įsakymu Nr. SP1-4628 likusi neišskaičiuota permokėta suma perskaičiuota ir nustatyta 134,07 Eur permokėtos socialinės pašalpos suma, kurią nurodyta grąžinti iki 2016 m. vasario 1 d., tačiau permokos atsakovas negrąžino. Ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos įsakymų byloje nėra.

Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas dėl priteisimo iš atsakovo 134,07 Eur permokėtos piniginės socialinės paramos tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendžia:

priteisti iš atsakovo R. L. (R. L.), asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 134,07 Eur (vienas šimtas trisdešimt keturi eurai 7 euro centai) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.