- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-08-07
- Bylos Nr.
- eA-2405-662/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00709-2018-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Rezultatas
- Sprendimas panaikintas ir priimtas naujas sprendimas
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Audrius Bakaveckas (pran.), Rytis Krasauskas
- Pareiškėjas
- I. K.
- Atsakovas
- Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (pranešėjas), Ryčio Krasausko ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos I. K. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. birželio 5 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos I. K. skundą atsakovui Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai dėl įsakymo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėja I. K. su skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydama panaikinti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – Tarnyba) viršininko 2018 m. sausio 30 d. įsakymą Nr. 6901-48 „Dėl veterinarijos gydytojos I. K. vykdomos veiklos“ (toliau – Įsakymas).
2. Pareiškėja paaiškino, kad skundžiamu Įsakymu jai buvo uždrausta nuo 2018 m. sausio 30 d. iki 2019 m. sausio 30 d. vykdyti gyvūnų ženklinimą ir registravimą Gyvūnų augintinių registre bei išduoti gyvūnų augintinių pasus ir juose daryti įrašus. Toks Įsakymas buvo priimtas, nes pareiškėja pažeidė Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo (toliau – Veterinarijos įstatymas) 13 straipsnio 1 dalį ir Gyvūnų augintinių ženklinimo ir registravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 3D-959 „Dėl Gyvūnų augintinių ženklinimo ir registravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 12, 19 ir 26 punktus. Su tokiu Įsakymu pareiškėja nesutiko, nes jis neteisėtas ir nemotyvuotas, be to, pažeidė jos teises. Priimdamas skundžiamą Įsakymą, atsakovas netikrino nei mikroschemų įsigijimo dokumentų, nei Gyvūnų augintinių poodinio mikroschemų pajamavimo ir nurašymo žurnalo. Tokiu atveju nebuvo pagrindo išvadai, kad pareiškėja padarė pažeidimą, numatytą Taisyklių 12 punkte, t. y. netinkamai tvarkė mikroschemų apskaitą. Dėl Taisyklių 19 punkto pažeidimo teigė, kad nei ginčijamame Įsakyme, nei patikrinimo akte nebuvo nurodyta, kad pareiškėja būtų šiurkščiai arba pakartotinai pažeidusi reikalavimus ar įsipareigojimus, siekiant prisijungti prie Gyvūnų augintinių registro. Dėl Taisyklių 26 punkto pažeidimo nurodė, kad atsakovas visiškai nevertino pareiškėjos pateiktų paaiškinimų apie tai, kad pildant prašymus dėl gyvūno augintinio ženklinimo ir (ar) registravimo buvo padaryta techninė klaida – sukeistos prašymų pusės. Pastebėjus šią klaidą, prašymai buvo perrašyti, tačiau atsakovas rėmėsi būtent klaidingai surašytais prašymais. Nenustačius pažeidimo faktų ir nesant tai pagrindžiančių įrodymų, taip pat negalima konstatuoti ir Įstatymo 13 straipsnio 1 dalies pažeidimo. Kadangi nėra nustatytas Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. B1-804 „Dėl Gyvūno augintinio paso įforminimo ir išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) nuostatų nesilaikymo faktas, ginčijamu Įsakymu pareiškėjai nustatytas draudimas neteisėtas.