Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Afganistano Islamo Respublikos piliečio E. N. sulaikymo termino pratęsimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro atstovė N. Ivanovska prašė pratęsti Lazdijų rajono apylinkės teismo sprendimu Afganistano Islamo Respublikos piliečiui E. N. paskirto sulaikymo terminą atsižvelgiant į tai, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, nesilaikydamas nustatytos tvarkos ir įstatymų, nesulaukęs galutinio sprendimo dėl jo prašymo suteikti prieglobstį, bandė išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis kreipėsi su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo, tačiau 2015-03-30 teismo sprendimu prašymas netenkintas konstatavus, kad užsienietis gali išvykti iš Lietuvos Respublikos trukdydamas priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje bei jį vykdyti. Migracijos departamentas pratęsė užsieniečio prašymo dėl prieglobsčio nagrinėjimo terminą iki 2015-06-17, šiuo metu nagrinėjami motyvai, kuriais užsienietis grindžia prašymą suteikti prieglobstį, užsieniečio tapatybę patvirtinantys dokumentai negauti, todėl užsieniečio sulaikymas būtinas siekiant užtikrinti, kad užsienietis daugiau nepažeidinėtų ES valstybių migracijos įstatymų.

Užsieniečio atstovas adv. P. Eigminas prašė, esant pagrindui pratęsti sulaikymo terminą, spręsti dėl alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Lazdijų rajono apylinkės teismo 2015-01-22 sprendimu užsienietis E. N., vadovaujantis Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d., sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2015-04-21 tuo pagrindu, kad užsienietis, būdamas prieglobsčio prašytoju, bandydamas išvykti iš Lietuvos Respublikos, trukdo priimti galutinį sprendimą dėl jo teisinės padėties. Teismui priimant sprendimą dėl užsieniečio sulaikymo užsienietis turėjo prieglobsčio prašytojo teisinį statusą – Migracijos departamento prie LR VRM 2014-12-19 sprendimu Nr. (15/6-12)15PR-377 Afganistano Islamo Respublikos piliečiui E. N., gim. (duomenys neskelbtini), buvo suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje, jo prašymas suteikti prieglobstį priimtas nagrinėti iš esmės. 2015-03-17 sprendimu užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimo terminas pratęstas iki 2015-06-17. Byloje nustatyta, kad užsienietis teismo sprendimo jį sulaikyti URC neapskundė, kreipėsi į Švenčionių rajono apylinkės teismą su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo, tačiau prašymas nebuvo patenkintas nustačius, kad išlikę užsieniečio sulaikymo pagrindai. Šiuo metu taip pat nenustatytos aplinkybės, atsiradusios po teismo sprendimo priėmimo, kurių pagrindu būtų galima spręsti, kad išnyko užsieniečio sulaikymo pagrindai. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d. numato užsieniečio sulaikymą, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas išsiuntimo ir pan.). Pagal formuojamą LVAT praktiką, kol nepriimtas galutinis Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio, laikytina, kad visos prieglobsčio procedūros metu siekiama priimti sprendimą tiek dėl prieglobsčio užsieniečiui suteikimo ar nesuteikimo, tiek ir dėl užsieniečio išsiuntimo ar neišsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir dėl to Įstatymo 113 str. 2 d. gali būti taikoma bet kurioje šios procedūros stadijoje. Užsienietis, nesulaukęs galutinio sprendimo dėl prieglobsčio, bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos, todėl yra pagrindas išvadai, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos šalis ir tokiu būdu trukdyti priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje bei gali pasislėpti, trukdydamas vykdyti Migracijos departamento sprendimą. Nustatyta, kad išlikę teismo sprendimu nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas būtinas siekiant užtikrinti Migracijos departamento sprendimo, kuris bus priimtas dėl užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį, įvykdymą, todėl sulaikymo terminas pratęsiamas. Taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę nėra pagrindo nurodytais motyvais.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 2 d., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pratęsti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2015-01-22 sprendimu Afganistano Islamo Respublikos piliečiui E. N., gim. (duomenys neskelbtini), paskirto sulaikymo Užsieniečių registracijos centre terminą iki 2015-07-21.

Sprendimas per 14 d. nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.