Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų sprendimas, eI3-7923-386/2022

Teismas: Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2022-11-03
Bylos Nr.: eI3-7923-386/2022
Teisminio proceso Nr.: 3-63-3-01834-2022-7
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.

Teisėjai: Laimutė Jokubauskaitė (pirm.), Romanas Klišauskas, Remigijus Arminas
Pareiškėjas: Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Atsakovas: MB "Gremada"
Trečiasis asmuo: Ekonomikos, Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-7923-386/2022Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01834-2022-7Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 29.9; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. lapkričio 3 d.Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Romano Klišausko,

2022 m. spalio 5 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos prašymą atsakovei MB „Gremada“, trečiasis suinteresuotas asmuo Ekonomikos ir inovacijų ministerija, dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos (toliau – ir Pareiškėja, VMI) kreipėsi į teismą su prašymu priteisti iš atsakovės MB „Gremada“ (toliau – ir Atsakovė) valstybės naudai:

1) 1 000 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

2) 3,70 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. kovo 2 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 14 d.) ir 3,39 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 14 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

3) 15,90 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 13,65 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Nurodo, kad Atsakovei Subsidija išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - Aprašas) nustatytą tvarką.

Atsakovė 2021 m. vasario 19 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

VMI 2021 m. kovo 1 d. informavo Atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 4-145 skyrė 500 Eur subsidiją. VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu informavo Atsakovę, kad apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija Atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 16 d. priėmė įsakymą Nr. 4-424, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal 2021 m. vasario 26 d. įsakymą Nr. 4-145 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI informavo Atsakovę apie priimtus minėtus Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymus.

VMI 2022 m. gegužės 20 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Atsiliepimas

Trečiasis suinteresuotas asmuo Ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu prašo pareiškėjos prašymą tenkinti. Nurodo, kad Atsakovė per teisės aktų nustatytą terminą įsakymų dėl subsidijų grąžinimo neapskundė, subsidijų negrąžino, todėl atsirado VMI Apraše nurodyta teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.

Atsakovė nepateikė atsiliepimo.

Šalims apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą pranešta.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos (minėta, toliau – ir VMI) prašymas priteisti iš Atsakovės 1 000 Eur išmokėtos subsidijos, Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų bei delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtas subsidijų sumas.

Nustatyta, kad Atsakovei subsidija išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (minėta, toliau – ir Aprašas) nustatytą tvarką.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro (toliau – ir Ministras) 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-424, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Ministro 2021 m. vasario 26 d. įsakymą Nr. 4-145 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

Bylos duomenimis nustatyta, kad Atsakovė 2021 m. vasario 19 d. VMI pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Atsakovė patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

VMI 2021 m. kovo 1 d. per „Mano VMI“ informavo Atsakovę, kad Ministras 2021 m. vasario 26 d. priėmė įsakymą Nr. 4-145 skirti 500 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Ši subsidija Atsakovei pervesta 2021 m. kovo 2 d.

VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-35562 per „Mano VMI“ informavo Atsakovę, kad apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, subsidija Atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.

Aprašo 14.1 papunktyje nurodyta, kad pagal Aprašą galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu (toliau – mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. Vadovaujantis Aprašo 48 punktu, už subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos teisingumą atsako pats pareiškėjas. Jei pakartotino / papildomo pareiškėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiškėjas turi grąžinti visą jam skirtą subsidijos sumą.

Ši informacija Atsakovei 2022 m. sausio 20 d. pateikta per „Mano VMI“ bei papildomu 2022 m. sausio 24 d. raštu per „Mano VMI“.

Apie 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. VMI raštuose nurodytus neatitikimus, VMI 2022 m. vasario 17 d. raštu Nr. R-799 informavo Ministeriją ir atsakovę, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 16 d. priėmė įsakymą Nr. 4-424, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Ministro 2021 m. vasario 26 d. įsakymą Nr. 4-145 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. kovo 22 d. per „Mano VMI“ informavo Atsakovę apie Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-424.

VMI 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informavo Atsakovę apie Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518.

VMI minėtuose pranešimuose nurodė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šių įsakymų priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidiją; jei Atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą.

VMI 2022 m. gegužės 20 d. pateiktas Ministerijos raštas dėl pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą.

Aprašo 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).

Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino. Pažymėtina, jog Atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 4-424 ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518 neskundė.

Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. kovo 2 d.) 3,70 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. kovo 2 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 14 d.) ir 3,39 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. liepos 14 d.). Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma yra 7,09 Eur.

Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1000 Eur), iš jų 15,90 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 13,65 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina delspinigių suma yra 29,55 Eur.

Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiškėjos prašymas tenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą tenkinti .

Priteisti iš atsakovės MB „Gremada“ valstybės naudai:

1) 1 000 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

2) 7,09 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

3) 29,55 Eur delspinigių, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.

Teisėjai Remigijus ArminasLaimutė JokubauskaitėRomanas Klišauskas