Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas A. Z. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus su skundu prašydamas iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių tardymo izoliatoriaus priteisti 15 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.

Pareiškėjas skunde (b. l. 1–2) nurodė, kad teismas skyrė pareiškėjui laisvės atėmimo bausmę, kurią turėjo atlikti pataisos namuose. Pagal Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 65 straipsnį, Šiaulių tardymo izoliatorius paskiria nuteistąjį atlikti bausmę į konkrečius pataisos namus, tad 2017 m. sausio mėnesį Šiaulių tardymo izoliatoriaus (toliau – ir ŠTI) pareigūnai paskyrė pareiškėją tolesniam bausmės atlikimui į Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 1-ąjį sektorių. Pareiškėjas mano, kad toks paskyrimas yra neteisėtas, nes skirdami į konkrečią įkalinimo įstaigą, ŠTI pareigūnai turėjo vadovautis Kalėjimų departamento direktoriaus 2015 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. V-320 bei Bausmių vykdymo kodekso 65 straipsniu, kuriuose nurodoma, kad nuteistajam parenkant pataisos namus turi būti atsižvelgiama į <...> nuteistojo sveikatą, psichologines savybes, amžių, darbingumą ir t. t., tačiau pareigūnai minimais teisės aktais nesivadovavo ir juos pažeidė, nes pareiškėjui tuo metu buvo nustatytas tik 15 proc. darbingumas, judėti galėjo tik neįgaliojo vežimėlio pagalba, be to ir Pakruojo apylinkės teismas 2016 m. gruodžio 25 d. nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr. 1-133-744/2016 nurodė, kad bausmė skirta atlikti pataisos namuose, kurių aplinka pritaikyta fizinę negalią turintiems nuteistiesiems. Be to, pažymėjo, kad yra paskirtas specialus slaugos ir priežiūros poreikis, todėl ŠTI pareigūnai tolesniam bausmės atlikimui privalėjo paskirti į Laisvės atėmimo vietų ligoninę, tačiau to nepadarė. 2017 m. sausio 27 d. pareiškėjas parašė skundą į Kalėjimų departamentą ir raštu Nr. 2S-1140 Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) pripažino skundą pagrįstu konstatuodamas, kad ŠTI pareigūnai neteisingai parinko pataisos namus. 2018 m. sausio 30 d. Šiaulių apylinkės teismo nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr. N1-69-457/2019 buvo paskirta nauja bausmė ir nuosprendyje vėlgi nurodytą, kad bausmę skirti atlikti pataisos namuose, kurių aplinka pritaikyta fizinę negalę turintiems nuteistiesiems, tačiau ŠTI pareigūnai į tai neatsižvelgė ir vėl paskyrė bausmę atlikti Pravieniškių pataisos namuose-atvirojoje kolonijoje 1-ajame sektoriuje. Pareiškėjas teigia, kad toks ŠTI pareigūnų elgesys parodo teismo nuosprendžių ir Kalėjimų departamento direktoriaus sprendimo nevykdymą. ŠTI pareigūnai, paskirdami pareiškėją atlikti bausmę Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 1-ajame sektoriuje, žinojo, kad ši įkalinimo įstaiga yra visiškai nepritaikyta atlikinėti bausmę nuteistiesiems su negalia. Pareiškėjas nurodo, kad dėl to patyrė rimtus savo teisių suvaržymus, t. y. iš gyvenamosios patalpos negalėdavo su neįgaliojo vežimėliu išvažiuoti į lauką, buvo priverstas visą laiką būti gyvenamojoje patalpose. Nurodo, kad negalėjo pasiekti valgyklos, todėl dažnai tekdavo badauti, nes nebūdavo, kas galėtų atnešti maisto. Pareiškėjas negalėdavo pasinaudoti tualetu, o šis nebuvo tinkamai įrengtas. Negalėdavo, kada reikia nueiti iki taksofono paskambinti artimiesiems, be kitų pagalbos į parduotuvę, pasiimti laiškų, apsilankyti pas gydytoją ar bibliotekoje. Nurodo, kad tokias pasekmes sukėlė ŠTI pareigūnų neteisėti veiksmai, paskyrus pareiškėją kalėti į netinkamus pataisos namus. Pareiškėjas nurodo, kad dėl šių veiksmų patyrė orumo pažeminimą, dvasinę kančią, diskomfortą, fizinį skausmą. Apibendrindamas pažymėjo, kad atsakovas kaip viešojo administravimo subjektas neveikė taip kaip privalėjo veikti tuo pažeidė Lietuvos Respublikos teisės aktus, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnį bei pareiškėjo subjektines teises, tuo sukeldami neturtinę žalą.

Pareiškėjas A. Z. teismo posėdžio metu nurodė, kad pateiktą skundą palaiko. Nurodė, kad du kartus paskyrė neteisingai bausmę atlikti į Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 1-ąjį sektorių. Pažymėjo, kad Laisvės atėmimo vietų ligoninė arba Alytaus pataisos namai yra pritaikyti asmenims su negalia, tačiau į juos atlikti bausmės nebuvo paskirtas. 2017 m. pareiškėjas buvo paskirtas į Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 1-ąjį sektorių. Minėtą paskyrimą pareiškėjas apskundė Kalėjimų departamentui ir pagal jų nurodymą perkeltas į Laisvės atėmimo vietų ligoninę. Minėtoje įtaigoje buvo apie pusę metų. Dalį bausmės atlikinėjo Pravieniškių pataisos namuose – atvirojoje kolonijoje. Iki 2018 m. sausio 30 d. Šiaulių apylinkės teismo nuosprendžio priėmimo buvo atvežamas į Šiaulių tardymo izoliatorių ir po teismo posėdžių vėl parvežamas į Pravieniškių pataisos namų-atvirąją koloniją. Nurodo, kad pagal rašytinę rekomendaciją ŠTI direktorius priėmė sprendimą paskirti pareiškėją į Pravieniškių namų-atvirosios kolonijos 1-ąjį sektorių. Pažymėjo, kad ŠTI pareigūnai suklydo, nes jau pirmą kartą Kalėjimų departamentas nurodė, kad ten negalėjo būti paskirtas. Pareiškėjas dėl neteisingo paskyrimo buvo paskelbęs bado akciją. Pareiškėjas 2018 m. gegužės 16 d. paskyrimo Kalėjimų departamentui neskundė, nurodė, kad iš karto kreipėsi į teismą. ŠTI ne kartą rašė skundus dėl netinkamo kalinimo. Nurodė, kad patirtą žalą vertina 15 000 Eur, neišskirdamas nei vieno laikotarpio, t. y. neturtinę žalą prašo atlyginti už abu kartus, kuomet buvo neteisingai paskirtas į Pravieniškių pataisos namus-atvirąją koloniją 1-ąjį sektorių.