Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 212 straipsnio 2 punktą, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis UAB (duomenys neskelbtini), administracine tvarka baustas.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

administracinio nusižengimo protokolas K. K. surašytas dėl to, kad jis, būdamas UAB (duomenys neskelbtini) deklarantu, 2019-07-04 Klaipėdos Krovinių poste „Centras“ išleidimo į laisvą apyvartą procedūrai pateikė importo deklaraciją Nr. 19LTLC0100IM096406, kurioje deklaravo 3 prekes (1 prekė - mišiniai, kurių sudėtyje yra 1.1.1 trifluoretano, pentafluoretano ir 1.1.1.2 tetrafluoretano (Freon R404A), daugkartinio naudojimo talpyklose (be etilo alkoholio), KN kodas 3824782000 - 230 PK, 4140 kg bruto svoris, 2185 kg neto svoris; 2 prekė - mišiniai, kurių sudėtyje yra tik difluormetano ir pentafluoretano (Freon R410A), daugkartinio naudojimo talpyklose (be etilo alkoholio), KN kodas 3824783000 - 230 PK, 4255 kg bruto svoris, 2300 kg neto svoris; 3 prekė - sotieji fluoridai, 1.1.1.2 tetrafluoretanas (Freon R134A), daugkartinio naudojimo talpyklose, KN kodas 2903392690 - 500 PK, 10250 kg bruto svoris, 6000 kg neto svoris).

Minėtoje deklaracijoje nurodytas prekių gavėjas - UAB (duomenys neskelbtini) (įm. kodas (duomenys neskelbtini)). Pagal deklaracijoje Nr. I9LTLC0100IM096406 (2019-07-04) pateiktus prekių aprašymus, KN kodus, įforminimo metu pateiktuose dokumentuose nurodytą informaciją (pateikti dokumentai - sąskaita Nr. 14.05.2019 (2019- 05-14), medžiagų saugos duomenų lapai b/Nr. (2016 m. balandis), analizės sertifikatai Nr. SR19JSC-06A (2019-05-08), Nr. SR19JSC-06A (2019-05-13), dokumentas Nr. 19C3302A3568/00132 (2019-05-15); nustatyta, kad šios prekės, savo sudėtyje turinčios aušalų R134A, R410A, R404A, yra priskiriamos šiltnamio efektą sukeliančių dujų grupei. Vadovaujantis 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas reglamentas Nr. 842/2006, 15 straipsnio nuostatomis, fluorintos šiltnamio efektą sukeliančios dujos (hidrofluorangliavandeniliai) gali būti pateikiamos rinkai tik pagal šio reglamento nustatytą kvotų sistemą. Pagal šio straipsnio 1 punkto 2 pastraipą, importuotojai ir gamintojai turi užtikrinti, kad rinkai pateikiamas hidrofluorangliavandenilių kiekis neviršytų jiems paskirtos kvotos, numatytos 16 straipsnio 5 dalyje. Šis reikalavimas netaikomas, jei importuojamas kiekis yra mažesnis nei 100 t C02 ekvivalento per metus. Apskaičiavus importo deklaracijoje Nr. 19LTLC0100IM096406 (2019-07-04) deklaruotų prekių C02 ekvivalentą priklausomai nuo kiekvieno mišinio kiekio, nustatyta, kad bendras deklaruotų 3 prekių C02 ekvivalentas - 21949,946 t C02 (1-os prekės - 8568,696 t C02; 2-os prekės - 4801,25 t C02; 3-os prekės - 8580 t C02). Kadangi minėtoje deklaracijose nurodytų prekių kiekis buvo didesnis nei 100 t C02 ekvivalento per metus, importuojamam jų kiekiui kvota buvo privaloma.

Patikrinus duomenis Europos Komisijos administruojame F-dujų portale (toliau - F-dujų portalas) informacijos apie importuotojo UAB (duomenys neskelbtini) registraciją F-dujų portale ir kvotos tokio pobūdžio prekėms išdavimą, nerasta. Peržiūrėjus informaciją, pateiktą aukščiau nurodytos deklaracijos 44-ame langelyje „Papildoma informacija/pateikiami dokumentai/sertifikatai ir leidimai“, nustatyta, kad jame įrašytas kodas iš TARIC naudojamų dokumentų klasifikatoriaus - „Y926“ bei įrašas „Nereikalaujama“. Šis kodas yra įrašomas tuo atveju, kai prekėms netaikomas fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų importo draudimas. Minėtoje deklaracijoje nurodant klaidingą informaciją, buvo suklaidinta muitinė. Tyrimo metu nebuvo gauta informacija bei įrodymai, kad aukščiau nurodytoje deklaracijoje deklaruotoms prekėms neturi būti taikomi draudimai ir apribojimai.

Pateikdamas prekėms importo deklaraciją Nr. 19LTLC0100IM096406 (2019-07-04) išleidimo į laisvą apyvartą procedūrai neturint fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ar jų mišinių tiekimo Europos rinkai išduotos kvotos bei nurodydamas neteisingus duomenis deklaracijoje, kurie turėjo įtakos apribojimų ir draudimų taikymui, UAB (duomenys neskelbtini) deklarantas K. K. savo veiksmais pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kurio nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 straipsnio 2 dalies a ir c punktų nuostatas ir padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 212 straipsnio 2 punkte numatytą nusižengimą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. į teismo posėdį atvyko, kaltę pripažino visiškai. Prašo skirti kuo švelnesnę administracinę nuobaudą. Nurodė, kad jo finansinė padėtis sunki, vienas išlaiko šeimą, turi du nepilnamečius vaikus, žmona nedirba.

Klaipėdos teritorinės muitinės įgaliota atstovė L. S. prašė K. K. pripažintu kaltu padarius ANK 212 straipsnio 2 dalyje numatytą teisės pažeidimą ir skirti jam nuobaudą sankcijos ribose.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

K. K. padarytas nusižengimas įrodytas administracinio nusižengimo protokolu, jo paties paaiškinimais, importo deklaracijos Nr. 19LTLC0100IM096406 duomenimis, UAB (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini) pateiktais paaiškinimais, transportavimo važtaraščių duomenimis, kita rašytine bylos medžiaga.

2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 patvirtinto Sąjungos muitinės kodekso 15 straipsnio 2 dalies a ir c punktai nustato, kad, pateikdamas muitinei muitinės deklaraciją, laikinojo saugojimo deklaraciją, įvežimo bendrąją deklaraciją, išvežimo bendrąją deklaraciją, reeksporto deklaraciją ar pranešimą apie reeksportą arba prašymą išduoti leidimą ar priimti kitą sprendimą, atitinkamas asmuo prisiima atsakomybę už deklaracijoje, pranešime arba prašyme pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą, visų pareigų, susijusių su atitinkamos muitinės procedūros įforminimu konkrečioms prekėms arba su operacijomis, kurias leista atlikti, vykdymą.

Europos Sąjungos Komisijos deleguotojo reglamento 2015/2446 B-01 II priedo antraštinės dalies 3 skyriaus 7 pastraipoje nurodyta, kad deklaranto arba jo atstovo pasirašytos deklaracijos pateikimas muitinės įstaigai reiškia, kad tas asmuo konkrečias prekes deklaruoja pageidaujamai taikyti procedūrai ir kad, nepažeidžiant galimo sankcijų taikymo, jis, vadovaujantis valstybėse narėse galiojančiomis nuostatomis, yra laikomas atsakingu už: 1) deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą; 2) kartu su deklaracija pateiktų dokumentų tikrumą; 3) visų pareigų, susijusių su deklaracijoje nurodytos muitinės procedūros taikymo konkrečioms prekėms pradžia, įvykdymą.

Šios nuostatos apibrėžia subjektą, kuris atsakingas už pirmiau paminėtų pareigų tinkamą įvykdymą, tačiau nei konkrečios prekių deklaravimo tvarkos, nei už jos pažeidimus taikomų sankcijų nenustato.

Atsakomybė už prekių (daiktų) deklaravimo tvarkos pažeidimą nustatyta ANK 212 straipsnyje. ANK 212 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad netikslios ir neišsamios informacijos pateikimas muitinės deklaracijoje, laikinojo saugojimo deklaracijoje, reeksporto deklaracijoje, įvežimo arba išvežimo bendrojoje deklaracijoje ar pranešime apie reeksportą arba kitoks muitinės suklaidinimas, kai dėl šių veiksmų galinti atsirasti ar atsiradusi mokestinė prievolė viršija tris bazinių bausmių ir nuobaudų dydžius, bet neviršija vieno šimto bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių arba tai turėjo įtakos apribojimų ar draudimų taikymui, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki vieno tūkstančio devynių šimtų eurų.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. pateikdamas teritorinei muitinei importo deklaraciją, tapo atsakingas už pateiktų duomenų teisingumą. Pagal anksčiau minėtą teisinį reglamentavimą, būtent jis, būdamas atsakingu už deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumą ir tikrumą, turėjo pareigą šiuos duomenis kontroliuoti, nepriklausomai nuo to, ar juos surinko pats, ar deklaracija buvo surašyta pagal pateiktus duomenis.

K. K. kaltė padarius ANK 212 straipsnio 2 dalyje numatytą teisės pažeidimą, yra įrodyta. Jam skirtina ANK 212 straipsnio 2 punkte numatyta administracinė nuobauda – piniginė bauda.

Byloje K. K. atsakomybę lengvina tai, jog kaltę pripažino, gailisi. Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgtina į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę – pažeidimo padarymo metu administracine tvarka už muitinės taisyklių pažeidimus baustas vieną kartą, į jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę, į atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Įvertinęs išdėstytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti K. K. skiriant ANK 212 straipsnio 2 punkte sankcijoje numatytą administracinę nuobaudą – minimalią baudą. Atsižvelgiant į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens finansinę padėtį, K. K. paskirtos baudos sumokėjimas išdėstytinas šešių mėnesių laikotarpiui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 212 straipsnio 2 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

K. K. pripažinti kaltu padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 212 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirti 300 eurų (trijų šimtų eurų) baudą.

K. K. paskirtos 300 Eur baudos mokėjimą išdėstyti šešių mėnesių laikotarpiui, kas mėnesį mokant po 50 Eur (penkiasdešimt eurų).

Išaiškinti, kad bauda turi būti pradėta mokėti ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, mokėjimo pavedime nurodant ROIK registracijos Nr. 20120698277 ir įmokos kodą 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.