Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolantos Malijauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rūtos Miliuvienės ir Henriko Sadausko, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą atsakovui A. V. dėl valstybinio socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos grąžinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė. Jam apie teismo posėdžio laiką ir vietą pranešta tinkamai, paskelbiant viešo paskelbimo būdu specialiame interneto tinklalapyje. Byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Prašymas tenkintinas.

Šioje byloje ginčas kilęs dėl valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos grąžinimo.

Byloje nustatyta, kad atsakovas 2013 m. kovo 19 d. kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių su prašymu skirti valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją, kuriame pasirašytinai įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą ir buvo informuotas, jog laiku nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui, permokėta suma bus iš jo išieškota pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu arba teismine tvarka.

VSDFV Vilniaus skyrius 2013 m. kovo 22 d. sprendimu Nr. 11-17-6663 A. V. paskyrė valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją.

VSDFV Vilniaus skyriuje 2016 m. birželio 3 d. iš Mokinių registro buvo gauta informacija, kad atsakovas A. V. nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. iki 2016 m. balandžio 22 d. mokėsi Vilniaus „Židinio“ suaugusiųjų gimnazijoje.

VSDFV Vilniaus skyrius 2016 m. liepos 20 d. sprendimu Nr. 11-56-90 nustatė, kad laikotarpiu nuo 2016 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d. susidarė 203,08 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka, nes A. V. nepranešė apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijai mokėti, t. y. neinformavo, kad nuo 2016 m. balandžio 22 d. nuraukė mokymąsi Vilniaus „Židinio“ suaugusiųjų gimnazijoje.

VSDFV Vilniaus skyrius 2016 m. spalio 27 d. priėmė sprendimą Nr. 11-57-35 nuo 2016 m. lapkričio 1 d. išieškoti 203,08 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką iš A. V. gaunamos valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos.

Remiantis VSDFV Vilniaus skyriaus Naujosios Vilnios pensijų skyriaus duomenis, iki 2017 m. balandžio 30 d. iš atsakovo buvo išieškota 146,48 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka, likusi neišieškotos permokos suma 56,60 Eur.

VSDFV Vilniaus skyriuje 2017 m. balandžio 19 d. iš Mokinių registro buvo gauta informacija, kad A. V. nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. iki 2017 m. vasario 3 d. mokėsi Vilniaus „Židinio“ suaugusiųjų gimnazijoje.

VSDFV Vilniaus skyrius 2017 m. balandžio 24 d. sprendimu Nr. PE_SP3-4955 A. V. nuo 2017 m. gegužės 1 d. nutraukė valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos mokėjimą.

VSDFV Vilniaus skyrius 2017 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. 11-56-70 nustatė, kad už laikotarpį nuo 2017 m. kovo 1 d. iki 2017 m. balandžio 30 d. susidarė 217,46 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka dėl atsakovo kaltės, nes jis laiku nepranešė apie aplinkybes, turinčias įtakos valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos mokėjimui, t. y. nepranešė, kad Vilniaus „Židinio“ suaugusiųjų gimnazijoje mokymąsi nutraukė 2017 m. vasario 3 d.

VSDFV Vilniaus skyrius 2017 m. birželio 7 d. A. V. siūlė atlyginti geruoju susidariusią skolą. Siunta grįžo neįteikta.

Šioje byloje vertinama, ar pagrįstas pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovo valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką.

Valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir Pensijų įstatymas) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 754 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – Nuostatai).

Pensijų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, kad švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių studijų programų studentai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją iki mokymosi arba studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai.

Pensijų įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybines socialinio draudimo pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai, vadovaudamiesi šiuo įstatymu bei Vyriausybės patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais. Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad pensijos gavėjas privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėtas dydis iš gavėjo išieškomas pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu.

Ginčui taikytinos ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo (toliau – Socialinio draudimo įstatymas; ginčui aktuali redakcija, galiojusi iki 2016 m. gruodžio 31 d.) nuostatos.

Socialinio draudimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje (redakcija, galiojanti nuo 2017 m. sausio 1 d., 21 straipsnio 1 dalyje identiškai reglamentuoja) nustatyta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybinio socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.263 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta, kad kiekvienas asmuo turi pareigą laikytis tokio elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos. Žalą, padarytą asmeniui, turtui, privalo visiškai atlyginti atsakingas asmuo. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu socialinio draudimo išmokos neteisėtai išmokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus sprendimu išieškoma iš bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo išmokos, mokamos tam asmeniui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų. Išieškomos sumos dydis per mėnesį negali viršyti 50 procentų gavėjui priklausančios socialinio draudimo išmokų sumos. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo išmokų negauna, permoka išieškoma teismo tvarka.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad atsakovas 2013 m. kovo 19 d. prašyme skirti socialinio draudimo našlaičių pensiją savo parašu įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą bei buvo informuotas, kad nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui ir informuotas, kad permokėta pensijos suma bus iš jo išieškota įstatymų nustatyta tvarka. Atsakovas 2013 m. kovo 19 d. rašte įsipareigojo pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą.

VSDFV Vilniaus skyrius iš Mokinių registro 2016 m. birželio 3 d. ir 2017 m. balandžio 19 d. gavo informaciją, kad mokėsi iki 2016 m. balandžio 22 d. ir kitu laikotarpiu iki 2017 m. vasario 3 d. Vilniaus „Židinio“ suaugusiųjų gimnazijoje. Atsakovas apie nutrauktas studijas nepranešė pareiškėjui, nors pats įsipareigojo raštu. Taigi, atsakovas pažeidė Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalies nuostatas, kur nurodyta, kad pensijos gavėjas privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėtas dydis iš gavėjo išieškomas pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu. Kadangi atsakovui našlaičių pensija buvo išmokėta jau po to, kai jis nutraukė studijas, tai pareiškėjo 2016 m. liepos 20 d. ir 2017 m. balandžio 28 d. sprendimais buvo nustatyta valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka ir pensijos mokėjimas nutrauktas. Konstatuotina, kad atsakovas, nutraukęs mokymąsi, prarado teisę į našlaičių pensiją. Taigi, atsakovui iš viso išmokėta 274,06 Eur dydžio pensija, kuri negrąžinta, t. y. negrąžintas 56,60 Eur likutis valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka už laikotarpį nuo 2016 m. gegužės 1 d. iki 2016 m birželio 30 d. (iš šios sumos 146,48 Eur našlaičių pensijos permokos suma buvo išieškota remiantis 2016 m. spalio 27 d. VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimu Nr. 11-57-35) bei 217,46 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka už laikotarpį nuo 2017 m. kovo 1 d. iki 2017 m. balandžio 30 d.

Teismo vertinimu, dėl atsakovo A. V. kaltės susidarė 217,46 Eur dydžio valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka, kuri buvo permokėta atsakovui nepranešus apie esmines aplinkybes, turėjusias įtakos našlaičių pensijai mokėti, t. y. apie mokymosi nutraukimą. Konstatuotina, kad valstybinė socialinio draudimo našlaičių pensija yra permokėta išimtinai dėl atsakovo kaltės, todėl turi būti priteista pareiškėjo naudai. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas būtų grąžinęs permoką.

Atsižvelgus į tai, kas anksčiau išdėstyta, prašymas tenkintinas ir pareiškėjui iš atsakovo priteistina 274,06 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą tenkinti.

Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui iš atsakovo A. V. (a. k. (duomenys neskelbtini) 274,06 Eur (du šimtus septyniasdešimt keturis eurus ir 6 euro centus) valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant šiam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.