Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo J. K. (J. K.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 205 straipsnio 1 dalį, 207 straipsnio 2 dalį, 505 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

nustatė:

J. K., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir Bendrovė) vadovu, nevykdė Mokesčių administratoriaus nurodymų:

1) J. K. 2019 m. rugpjūčio 1 dieną įteikto nurodymo Nr. (21.222) FR0706-936, iki 2019 m. rugpjūčio 27 d. atstatyti ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) pateikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitymų per elektroninę mokėjimų sistemą „PayPal“ paskyros išrašus už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d.;

2) Bendrovei 2019 m. rugpjūčio 2 d. el. paštu ir J. K. 2019 m. rugpjūčio 5 d. per Mano VMI įteikto nurodymo Nr. (21.222) FR0706-945 iki 2019 m. rugpjūčio 27 d. pateikti „PayPal“ paskyros išrašus, sąskaitų planą, sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), prekių likučius, ilgalaikio turto sąrašą, sutartis, klientų užsakymus, paaiškinimus dėl „PayPal“ paskyros sunaikinimo už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. bei gautas - išrašytas PVM sąskaitas faktūras, avanso apyskaitas, kasos dokumentus ir apskaitos registrus už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.;

3) Bendrovei 2019 m. rugsėjo 18 d. el. paštu ir 2019 m. rugsėjo 19 d. per Mano VMI įteikto nurodymo Nr. (21.222) FR0706-1117 iki 2019 m. spalio 21 d. pateikti „PayPal“ paskyros išrašus, sąskaitų planą, sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), prekių likučius, ilgalaikio turto sąrašą, sutartis, klientų užsakymus, paaiškinimus dėl „PayPal“ paskyros sunaikinimo už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. bei gautas - išrašytas PVM sąskaitas faktūras, avanso apyskaitas, kasos dokumentus ir apskaitos registrus už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. Bendrovė nepateikė „PayPal“ paskyros išrašų, klientų užsakymų, sutarčių už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. bei sąskaitų suvestinės (didžiosios knygos), gautų - išrašytų PVM sąskaitų faktūrų, kasos dokumentų už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.;

4) Bendrovei 2019 m. spalio 24 d. el. paštu ir per Mano VMI išsiųsto nurodymo Nr. (21.222) FR0706-1257 iki 2019 m. lapkričio 6 d. deklaruoti „PayPal“ valdomų, valdytų paskyrų duomenis, pateikiant pranešimą apie užsienio valstybių kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose atidarytas ir uždarytas sąskaitas (FR0526), pateikti sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), buhalterinių sąskaitų detalizacijas, balansą, ilgalaikio turto sąrašą už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. Bendrovė nepateikė „PayPal“ paskyros išrašų, klientų užsakymų, sutarčių už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. bei sąskaitų suvestinės (didžiosios knygos), gautų - išrašytų PVM sąskaitų faktūrų, kasos dokumentų už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.;

5) Bendrovei 2019 m. lapkričio 19 d. el. paštu ir 2019 m. lapkričio 25 d. per Mano VMI įteikto nurodymo Nr. (21.222) FR0706-1362 iki 2019 m. lapkričio 29 d. VMI deklaruoti „PayPal“ valdomų, valdytų paskyrų duomenis, pateikiant pranešimą apie užsienio valstybių kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose atidarytas ir uždarytas sąskaitas (FR0526), pateikti sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), buhalterinių sąskaitų detalizacijas, balansą, ilgalaikio turto sąrašą už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d., įsakymus dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo atostogų ir komandiruočių už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 21 d., darbo laiko apskaitos žiniaraščius. Bendrovė nepateikė „PayPal“ paskyros išrašų, klientų užsakymų, sutarčių už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. bei sąskaitų suvestinės (didžiosios knygos), gautų - išrašytų PVM sąskaitų faktūrų, kasos dokumentų už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.

J. K. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu Nr. A18.-4352-1078/2019 buvo paskirta nuobauda pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį (įsiteisėjimo data 2019 m. rugsėjo 19 d.).

UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius J. K. pakartotinai nevykdydamas nustatytais terminais mokesčių administratoriaus nurodymų pažeidė Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio 7 punktą, 40 straipsnio 2 punktą, 62 straipsnį ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 505 straipsnio 2 dalyje.

Be to, UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius J. K., būdamas atsakingas už apskaitos organizavimą, už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d. Bendrovės apskaitos registruose nenurodo konkrečių pirkėjų asmens duomenų (nurodyta „trečiųjų šalių pirkėjai“, „ES šalių pirkėjai“), iš dalies neapskaito „PayPal“ sąskaitoje (paskyroje) vykusių įvykių ir operacijų (pvz. „PayPal“ mokesčių), dėl to buhalterinė apskaita netinkama, neobjektyvi ir sunkiai palyginama, neišsami, neaiški, netiksli ir nenaudinga vidaus ir išorės informacijos vartotojams, todėl tokiais savo veiksmais J. K. pažeidė Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 4 straipsnio, 6 straipsnio 2 dalies, 12 straipsnio 4 dalies, 16 straipsnio 1 dalies, 21 straipsnio 1 dalies nuostatas ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 205 straipsnio 1 dalyje.

Be to, operatyvaus patikrinimo metu nustatyta, kad bendrovė prekiauja automobilių detalėmis eBay platformoje nurodydama atsiskaitymus per „PayPal“ sistemą, tačiau pradėjusi naudoti mokėjimų internetu platformą „PayPal“, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sąskaitos atidarymo nepateikė Pranešimo apie užsienio valstybių kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose atidarytas ir uždarytas sąskaitas (forma FR0526). Tuo pažeidė Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 42 straipsnį, VMI 2003 m. birželio 19 d. viršininko įsakymu V-176 (2018 m. rugsėjo 6 d. įsakymo Nr. VA-70 redakcija) patvirtintų Pranešimo apie užsienio valstybių kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose atidarytas ir uždarytas sąskaitas FR0526 formos užpildymo ir pateikimo taisyklių 4 punkto nuostatas ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 207 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens įgalioto atstovo advokato Alberto Kručkausko pateiktuose rašytiniuose paaiškinimuose prašoma administracinio nusižengimo bylą J. K. atžvilgiu nutraukti arba taikyti J. K. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir skirti mažesnę nuobaudą, nei numatyta straipsnių sankcijose. Nurodė, jog nurodymas pateikti naudotų mokėjimo platformos „PayPal“ paskyrų duomenis ir sąskaitų išrašus yra nepagrįstas - neturima jokios objektyvios galimybės įvykdyti nurodymuose nurodyto reikalavimo, kadangi UAB „(duomenys neskelbtini)“ „PayPal“ paskyra dėl techninių kliūčių buvo panaikinta dar 2019 m. pradžioje, o UAB „(duomenys neskelbtini)“, neturėdamas „PayPal“ platformos administratoriaus teisių bei įgaliojimų, neturi jokios galimybės minėtų duomenų atstatyti ir pateikti. Be to J. K. dėl to, jog negalėjo pateikti „PayPal“ paskyrų, jau buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn, taigi administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui jau pritaikyta administracinė atsakomybė pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį dėl tų pačių faktinių aplinkybių, vadinasi, mokesčių administratorius piktnaudžiauja procedūra, kadangi nepaiso daugkartinio J. K. paaiškinimo, jog atkurti paskyros duomenis neįmanoma, tačiau vis vien teikia analogiškus nurodymus, kurių objektyviai neįmanoma įvykdyti. Atsižvelgiant į plačias mokesčių administratoriui suteiktas teises gauti atitinkamą informaciją, mokesčių administratorius, vykdydamas savo teisės aktuose numatytas funkcijas bei pagal turimą kompetenciją gali ir turi kreiptis į trečiuosius asmenis (šiuo atveju - „PayPal“ platformos administratorių) reikalingos informacijos pateikimui, nes pats mokesčių mokėtojas tokios informacijos pateikti dėl objektyvių priežasčių negali. Atkreiptas dėmesys, kad nurodymais iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ reikalaujama buhalterinės apskaitos dokumentų, kurių bendrovė pagal buhalterinės apskaitos vedimą reglamentuojančius teisės aktus kaupti ir saugoti neprivalo. UAB „(duomenys neskelbtini)“ įvykusias ūkines operacijas apskaitoje fiksuoja pagal išrašytas ir gautas PVM sąskaitas faktūras, sutartis. Nurodymais buvo reikalaujama pateikti ne tik „PayPal“ paskyros duomenis, bet ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ užsakymus, kas yra nepagrįsta, kadangi klientų užsakymai nėra privalomas buhalterinės apskaitos dokumentas, kurį UAB „(duomenys neskelbtini)“ privalo saugoti įstatymų nustatyta tvarka. Administratoriui pakartotinai teikiant savo turiniu praktiškai analogiškus nurodymus, dėl kurių buvo teikiami UAB „(duomenys neskelbtini)“ paaiškinimai, akivaizdžiai ir nepagrįstai buvo pažeistos UAB „(duomenys neskelbtini)“ teisės. Nurodymai neįvykdyti tik iš dalies: duomenys nepateikti arba dėl to, kad objektyviai negalėjo būti pateikti ir dėl to administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo jau baustas, arba prašoma pateikti dokumentus, kurių bendrovės kaupti pagal galiojančius teisės aktus neprivalo. Pažymėtina, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ nepateikė pranešimo apie sąskaitas per mano VMI sistemą, o ne konkrečių bendrovės vidinių dokumentų. Išimtinėmis aplinkybėmis, sudarančiomis pagrindą taikyti švelnesnę, nei įstatyme nustatyta nuobaudą gali būti pripažįstama tai, jog mokesčių administratorius neatliko savo pareigų, nei karto nesikreipė ir net nebandė gauti duomenų iš trečiųjų asmenų naudodamasis įstatymo jam suteikiamomis teisėmis. Apie tai, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ nebedisponuoja „PayPal“ paskyros duomenimis ne kartą buvo paaiškinta VMI, tačiau vis vien buvo sąmoningai siunčiami analogiški nurodymai. Visus kitus dokumentus, kurių buvo prašoma, UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateikė, VMI specialistas patvirtino, jog viską, ko reikėjo už ankstesnius metus, gavo.

Iš 2019 m. rugpjūčio 1 d. mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.222) FR0706-936 matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ iki 2019 m. rugpjūčio 27 d. buvo įpareigota imtis veiksmų, kad būtų atstatyti ir VMI operatyviam patikrinimui pateikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitymų per elektroninę mokėjimų sistemą „PayPal“ paskyros išrašai už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d., taip pat pateikti paaiškinimą, kokiomis aplinkybėmis ir dėl kokių priežasčių, vykstant operatyviam patikrinimui, ši paskyra buvo sunaikinta (b.l. 3, 4).

Iš 2019 m. rugpjūčio 2 d. mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.222) FR0706-945 matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ iki 2019 m. rugpjūčio 27 d. buvo įpareigota pateikti VMI: 1) sąskaitų planą; 2) didžiąją knygą: 3) prekių, skirtų perparduoti, buhalterinės apskaitos likučius; 4) ilgalaikio turto sąrašą ir korteles; 5) patalpų, automobilių nuomos, panaudos sutartis; 6) visų klientų užsakymus už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d., nurodant užsakymo informaciją, klientą identifikuojančią informaciją, atsiskaitymo būdą, sąskaitą, kurjerį; 7) gautas, išrašytas PVM sąskaitas-faktūras už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.; 8) avanso apyskaitas su išlaidas patvirtinančiais dokumentais nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.; 9) kasos knygą ir kasos dokumentus nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.; 10) atsiskaitymų per elektroninę mokėjimų sistemą „PayPal“ paskyros išrašus už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d., raštiškus įrodymus, kokių priemonių ėmėsi, kad galėtų atstatyti ir VMI pateikti sunaikintos paskyros išrašus, bei paaiškinimus įvairiais klausimais (b.l. 5, 6).

Iš 2019 m. rugsėjo 18 d. mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.222) FR0706-1117 matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ iki 2019 m. spalio 21 d. buvo įpareigota VMI pateikti mokesčių administratoriaus nurodyme Nr. (21.222) FR0706-945 išvardintus ir operatyviam patikrinimui nepateiktus dokumentus (b.l. 17, 18).

Iš 2019 m. spalio 24 d. mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.222) FR0706-1257 matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ iki 2019 m. lapkričio 6 d. buvo įpareigota: deklaruoti „PayPal“ valdomų, valdytų paskyrų duomenis, pateikiant pranešimą apie užsienio valstybių kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose atidarytas ir uždarytas sąskaitas (FR0526); pateikti įsakymus dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo atostogų ir komandiruočių laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 21 d., darbo laiko apskaitos žiniaraščius; pateikti pagal mokesčių administratoriaus nurodymus Nr. (21.222) FR0706-945 ir (21.222) FR0706-1117 nepateiktus dokumentus; pateikti bendrą buhalterinių sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), buhalterinių sąskaitų detalizacijas, balansą; ilgalaikio turto sąrašą už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.; patalpų, automobilių nuomos, panaudos sutartis (b.l. 23, 24).

Iš 2019 m. lapkričio 19 d. mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.222) FR0706-1362 matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ iki 2019 m. lapkričio 29 d. buvo įpareigota: deklaruoti „PayPal“ valdomų, valdytų paskyrų duomenis, pateikiant pranešimą apie užsienio valstybių kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose atidarytas ir uždarytas sąskaitas (FR0526); pateikti įsakymus dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo atostogų ir komandiruočių laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 21 d., darbo laiko apskaitos žiniaraščius; pateikti pagal mokesčių administratoriaus nurodymus Nr. (21.222) FR0706-945, (21.222) FR0706-1117 ir Nr. (21.222) FR0706-1257 nepateiktus dokumentus; pateikti bendrą buhalterinių sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), kurioje atsispindėtų buhalterinės sąskaitos pavadinimas, Nr., likutis laikotarpio pradžioje, laikotarpio apyvarta, likutis laikotarpio pabaigoje nuo 2016 m. iki 2019 m. balandžio mėnesio; išvardintų buhalterinių sąskaitų iššifravimą (detalizacijas); ilgalaikio turto sąrašą už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 30 d.; patalpų, automobilių nuomos, panaudos sutartis (b.l. 25, 26).

Iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ pavaduotojo A. K. 2019 m. rugpjūčio 27 d. paaiškinimo dėl aplinkybių nurodytų mokesčių administratoriaus nurodyme Nr. (21.222) FR0706-936 matyti, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ neturi jokios objektyvios galimybės įvykdyti reikalavimo iki 2019 m. rugpjūčio 27 d. imtis veiksmų, kad būtų atstatyti ir VMI operatyviam patikrinimui pateikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitymų per elektroninę mokėjimų sistemą „PayPal“ paskyros išrašai už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d., nes UAB „(duomenys neskelbtini)“ „Paypal“ paskyra buvo panaikinta dėl techninių kliūčių dar 2019 m. pradžioje, o UAB „(duomenys neskelbtini)“ neturėdamas „PayPal“ platformos administratoriaus teisių bei įgaliojimų, neturi jokios galimybės minėtų duomenų atstatyti ir pateikti. Mokesčių mokėtojas, nesant objektyvios galimybės atstatyti sunaikintos „PayPal“ paskyros, nesiėmė priemonių jos atkurti, nes tai būtų objektyviai neįmanoma ir nerezultatyvu. „PayPal“ paskyra nebuvo sunaikinta dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ tyčinių, sąmoningų veiksmų, o tai įvyko dėl techninių visos „PayPal“ platformos trikdžių. UAB „(duomenys neskelbtini)“ neturi jokios galimybės atstatyti „PayPal“ paskyros duomenų, kadangi tokiu atveju reikia turėti priėjimą prie „PayPal“ platformos ir turėti administratoriaus teises. Mokesčių administratorius, vykdydamas savo teisės aktuose numatytas funkcijas, pagal turimą kompetenciją, gali ir turi kreiptis į „PayPal“ platformos administratorių reikalingos informacijos pateikimui, nes UAB „(duomenys neskelbtini)“ tokios informacijos dėl objektyvių priežasčių pateikti negali. Mokesčių administratorius, reikalaudamas įvykdyti reikalavimą, kurio įvykdymas yra neįmanomas, nepagrįstai taiko sankcijas (b.l. 7-9).

Iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ pavaduotojo A. K. 2019 m. rugpjūčio 27 d. prašymo matyti, jog buvo kreiptasi į VMI dėl mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (21.222) FR0706-945 įvykdymo termino pratęsimo iki 2019 m. spalio 21 d. Prašymas argumentuojamas tuo, jog bendrovės direktorius atostogauja ir yra komandiruotėje, o jam grįžus reikalingas laikotarpis reikalaujamiems dokumentams surinkti ir paruošti (b.l. 10-16).

Iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus J. K. 2019 m. spalio 21 d. atsakymo į 2019 m. rugpjūčio 2 d. ir 2019 m. rugsėjo 18 d. mokesčių administratoriaus nurodymus, matyti, kad VMI buvo pateikti prašomi dokumentai: sąskaitų planas; bendra buhalterinių sąskaitų suvestinė (didžioji knyga), sąskaitų detalizacijos, balansai; prekių, skirtų perparduoti, buhalterinės apskaitos likučiai; ilgalaikio turto apskaitos žiniaraščiai; patalpų, automobilių nuomos/panaudos sutartys; laikotarpiu nuo 2019 m. sausio iki balandžio mėnesio gautos ir išrašytos PVM sąskaitos faktūros, avanso apyskaitos ir išlaidas patvirtinantys dokumentai, kasos knyga ir kasos dokumentai. Dėl klientų užsakymų duomenų, nurodė, jog tokių duomenų nekaupia – operacijas fiksuoja pagal išrašytas ir gautas PVM sąskaitas faktūras, sutartis, mokesčių mokėtojas neturi pareigos kaupti šių duomenų, todėl toks mokesčių administratoriaus nurodymas yra neteisėtas. Dėl „PayPal“ paskyros išrašų nurodė, jog dėl „PayPal“ paskyros panaikinimo yra paaiškinta 2019 m. rugpjūčio 27 d. teiktame paaiškinime, tačiau siekdamas pagrįsti „PayPal“ gautų lėšų apskaitymą buhalterinėje apskaitoje, pateikė VMI suvestinį žiniaraštį, kuriame atsispindi visos per „PayPal“ paskyrą gautos pajamos (b.l. 19-22).

Iš byloje esančių dokumentų kopijų matyti laikotarpiu nuo 2019 m. liepos 10 d. iki 2019 m. rugpjūčio 14d. didžiosios knygos operacijos ir laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 23 d. iki 2020 m. sausio 3 d. pardavimo operacijos (b.l. 30-32).

Iš elektroninio išrašo matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas yra J. K. (b.l. 33).

Iš byloje esančių elektroninio portalo ebay.com ekrano kopijų matyti pagal vartotojo ID egzistuojanti paskyra ir iš jos parduodamos prekės (b.l. 34-36).

ANK 205 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už buhalterinę apskaitą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų pažeidimą. Ši teisės norma yra blanketinė, nukreipianti į kitus teisės aktus. Šiuo konkrečiu atveju aktualus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymas. Šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad į apskaitą privaloma įtraukti visas ūkines operacijas ir ūkinius įvykius, susijusius su turto, nuosavo kapitalo, įsipareigojimų dydžio arba struktūros pasikeitimu; 12 straipsnio 4 dalyje - apskaitos registruose ūkinių operacijų ir ūkinių įvykių duomenys užregistruojami ne vėliau kaip iki kito mėnesio 30 dienos; 16 straipsnio 1 dalyje - ūkinių operacijų ir ūkinių įvykių duomenys registruojami apskaitos registruose; 21 straipsnio 1 dalyje - už apskaitos organizavimą pagal šio Įstatymo reikalavimus atsako ūkio subjekto vadovas.

Iš bylos medžiagos nustatyta, jog J. K., kaip UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius, būdamas atsakingas už apskaitos organizavimą, bendrovės apskaitos registruose nenurodė konkrečių pirkėjų asmens duomenų (nurodyta „trečiųjų šalių pirkėjai“, „ES šalių pirkėjai“), iš dalies neapskaitė „PayPal“ sąskaitoje (paskyroje) vykusių įvykių ir operacijų (pvz. „PayPal“ mokesčių), dėl to buhalterinė apskaita tapo netinkama, neobjektyvi ir sunkiai palyginama, neišsami, neaiški, netiksli ir nenaudinga vidaus ir išorės informacijos vartotojams. Iš bylos medžiagos matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ detaliai „PayPal“ paskyroje vyksiančių ūkinių operacijų ir „PayPal“ sistemos taikomų mokesčių neapskaito, o visos įvykusios ūkinės operacijos apskaitoje fiksuojamos pagal išrašytas ir gautas PVM sąskaitas-faktūras, sutartis ir kitus buhalterinės apskaitos dokumentus, tai rašytiniuose paaiškinimuose patvirtino ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas. „PayPal“ sąskaitoje (paskyroje) gali vykti ir kitos ūkinės operacijos – gaunami avansai, vykti pinigų grąžinimai, kaupimai jų nepervedant, pinigai pervedami į kitas, ne Bendrovei priklausančias, banko sąskaitas, atliktos kitos operacijos, kurios įvertinus Bendrovės vadovo paaiškinimą, gali būti neapskaitytos, kai dėl jų nesudaryta sutartis, neišrašyta, negauta PVM sąskaita-faktūrą. Akivaizdu, jog Bendrovei nepateikus „PayPal“ paskyrų duomenų, jų išrašų, mokesčių administratorius neturi galimybės nustatyti, ar pinigai už parduotas prekes iš „PayPal“ paskyrų buvo pervedami į UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančias banko sąskaitas, ar visos pardavimo pajamos apskaitytos ir teisės aktų nustatyta tvarka deklaruotos, taip pat nepateikus konkrečios pirkėjus identifikuojančios informacijos neįmanoma nustatyti, ar pagrįstai „trečiųjų šalių pirkėjų“ grupės sandoriai neapmokestinami PVM. Atsižvelgiant į išdėstytą, teismas, ištyręs ir įvertinęs byloje surinktų įrodymų visumą, daro išvadą, kad J. K. kaltė dėl ANK 205 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo yra įrodyta.

Administracinio nusižengimo protokolu J. K. taip pat traukiamas administracinėn atsakomybėn už ANK 207 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą. ANK 207 straipsnio 2 dalis numato administracinę atsakomybę už informacijos apie atidarytas ar uždarytas visų rūšių sąskaitas nepateikimą. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 42 straipsnyje nurodyta, jog Lietuvos Respublikoje įregistruoti juridiniai asmenys apie atidarytas ir uždarytas visų rūšių sąskaitas užsienio valstybės kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigose privalo pranešti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sąskaitos atidarymo arba uždarymo dienos. Byloje nėra duomenų, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius J. K. būtų pranešęs VMI apie Bendrovės vardu atidarytą ir uždarytą „PayPal“ sąskaitą, be to rašytiniuose paaiškinimuose nurodyta, jog to padaryta iš tiesų nebuvo. Kaip nurodyta Lietuvos banko internetinėje svetainėje, „Paypal“ yra finansų rinkos dalyvis, priskiriamas ES/EEE bankų, teikiančių paslaugas Lietuvos Respublikoje neįsisteigus, kategorijai. VMI išaiškinime „PayPal“ yra prekinis ženklas, priklausantis Liuksemburgo Didžiojoje Hercogystėje įsteigtai įmonei PAYPAL (EUROPE) S.A.R.L. & CIE, S.C.A., turinčiai banko licenciją, kuri prilyginama kredito įstaigai. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, akivaizdu, jog J. K. neinformuodamas VMI apie „Paypal“ sąskaitos atidarymą, ką turėjo padaryti per 5 darbo dienas, kadangi „PayPal“ yra laikoma kredito įstaiga, pažeidė nustatytą tvarką, todėl šie administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 207 straipsnio 2 dalį.

J. K. taip pat traukiamas atsakomybėn pagal ANK 505 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą. Šiame straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė už pakartotinį kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, šių pareigūnų teisėtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat valstybės pareigūnų ar kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymą ar netinkamą vykdymą (pareigūnų neįleidimas į tikrinamas teritorijas, patalpas (išskyrus žmogaus būstą) ar kitus objektus, nepateikimą pareigūnams informacijos, duomenų ar dokumentų arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimą, atsisakymą paaiškinti ar suteikti duomenis, dokumentų nuslėpimą, vengimą atvykti ir duoti paaiškinimus ir kt.), išskyrus ANK 224 straipsnio 1 dalyje, 317, 318, 322, 506 straipsniuose nurodytus atvejus.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio 7 punktu Mokesčių administratorius (jo pareigūnas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę duoti mokesčių mokėtojui, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su mokesčių administratoriaus teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti pas mokesčių administratorių, jei tai būtina jo funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir mokėjimo, turto bei pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais. Šio įstatymo 40 straipsnio 2 punkte įtvirtinta, jog mokesčių mokėtojas privalo bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi, vykdyti jo teisėtus nurodymus ir netrukdyti įgyvendinti įstatymų suteiktų teisių.

Iš bylos medžiagos nustatyta, jog aukščiau aptartais nurodymais, kuriais mokesčių mokėtojo buvo reikalaujama pateikti pirmiausia duomenis susijusius su UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitymais per elektroninę atsiskaitymo sistemą „PayPal“ paskyros išrašus, o vėliau ir klientų užsakymus, sutartis, sąskaitų suvestinę (didžiąją knygą), gautas-išrašytas PVM sąskaitas faktūras, kasos dokumentus, mokesčių administratorius, atliko jam teisės aktų pavestas funkcijas, veikė jam suteiktų įgaliojimų ribose mokesčių administravimo srityje. Administracinėn atsakomybėn traukiamas J. K., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu, nevykdė teisėtų VMI nurodymų ir tokį savo neveikimą pateisino iš esmės deklaruodamas, jog „PayPal“ mokėjimo platformos išrašų neįmanoma pateikti dėl techninių sutrikimų, kurių metu „PayPal“ paskyra buvo sunaikinta. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo objektyvių duomenų apie tai, jog paskyra iš tiesų buvo sunaikinta ir dėl kokių techninių kliūčių, nepateikė. Byloje taip pat nėra duomenų patvirtinančių, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, siekdamas įvykdyti VMI įpareigojimą pateikti nurodytą informaciją, būtų ėmęsis aktyvių veiksmų ir kreipęsis į „PayPal“ administratorių su paklausimu, bandydamas atkurti paskyrą ir gauti ten buvusius duomenis. Deklaratyviais teiginiais naštą dėl reikalingos informacijos gavimo perkeldamas VMI, nurodydamas pačiai institucijai kreiptis į „PayPal“ administratorių, siekiant gauti reikalingą informaciją, akivaizdžiai vengė imtis aktyvių veiksmų siekdamas gauti reikalingą patikrinimui medžiagą, tokiu būdu neįvykdydamas VMI pareigūno reikalavimo. Nepaisant to, jog J. K. advokatas rašytiniuose paaiškinimuose nurodė, jog visi prašomi dokumentai šiai dienai yra pateikti (teismui nesant pateiktų akivaizdžių tai patvirtinančių įrodymų), nešalina administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybės, nors iš esmės ir yra pozityvi aplinkybė. Pavėluotas prašomų dokumentų pateikimas, praleidus nurodytą terminą, jau po administracinio nusižengimo protokolo surašymo, nėra pagrindas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną. Taigi, iš to, kas pasakyta, darytina išvada, jog J. K. neatliko teisėtų VMI pareigūnų nurodymų ir reikalavimų, vengė pateikti nurodymuose išdėstytus duomenis ir informaciją, taip savo neveikimu kliudė įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas. Atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu J. K. buvo nubaustas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 1 dalyje padarymą, todėl tokie jo veiksmai atitinka ANK 505 straipsnio 2 dalies sudėtį ir jis yra baustinas už šio nusižengimo padarymą.

Teismas, skirdamas administracines nuobaudas, atsižvelgia į padarytų nusižengimų pobūdį bei jų padarymo aplinkybes (padaryti du administraciniai nusižengimai, susiję su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika, ir vienas administracinis nusižengimas susijęs su valdymo tvarka), į J. K. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, į J. K. asmenybę – dirbantis, administracine tvarka baustas, paskirtos baudos sumokėtos. Įvertinęs visas šias aplinkybes, teismas sprendžia, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, bus pasiekti J. K. paskyrus ANK 205 straipsnio 1 dalies, 207 straipsnio 2 dalies ir 505 straipsnio 2 dalies sankcijose numatytas administracines nuobaudas – baudas, kurių dydis nustatytinas lygus minimaliai sankcijose numatytai ribai. Teismas nenustatė aplinkybių, kurios leistų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir skirti J. K. švelnesnes administracines nuobaudas, nei ANK straipsnių, pagal kuriuos kvalifikuotos jo veikos, sankcijose numatytos.

Paskirtos baudos bendrintinos ANK 38 straipsnio 2 dalies tvarka, galutinę baudą skiriant pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsnio 2 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

J. K. (J. K.), pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 205 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam nuobaudą – 40 (keturiasdešimties) eurų dydžio baudą.

J. K. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 207 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam nuobaudą – 780 (septynių šimtų aštuoniasdešimties) eurų dydžio baudą.

J. K. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam nuobaudą – 1100 (vieno tūkstančio vieno šimto) eurų dydžio baudą.

Paskirtas nuobaudas subendrinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalies tvarka ir J. K. skirti galutinę nuobaudą – 1100 (vieno tūkstančio vieno šimto) eurų dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje - administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) –20120985997.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.