- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-04-06
- Bylos Nr.
- eI2-2231-621/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-03084-2022-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Žanas Kubeckas (pirm.), Arvydas Martinavičius, Virginijus Stankevičius
- Atsakovas
- S. T.
- Pareiškėjas
- Mažeikių rajono savivaldybės administracija
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Arvydo Martinavičiaus ir Virginijaus Stankevičiaus,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą atsakovei S. T. dėl socialinės pašalpos permokos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu priteisti iš atsakovės S. T. (toliau – ir atsakovė) 231,95 Eur socialinės paramos permoką už laikotarpį nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d.
Pareiškėja pareiškime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2016-07-22 gavo rašytinį S. T. prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01 (toliau – ir Prašymas). Prašyme atsakovė patvirtino, kad anksčiau pateikta informacija piniginei socialinei paramai gauti nepasikeitė ir jos tikslinti nereikia. Pareiškėja, atsižvelgdama į prašymą, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi (prašymo pateikimo dieną galiojusi aktuali įstatymo redakcija), 2016-07-22 potvarkiu Nr. 9510, nusprendė mokėti nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01 po 235,65 eurų socialinę paramą kas mėnesį. Atsakovei 2016-10-06 teikiant paskesnį prašymą piniginei socialinei paramai gauti paaiškėjo, kad ji nepateikė informacijos apie sutuoktiniui D. T. nuo 2016-07-07 iki 2016-10-31 paskirtą nedarbo draudimo išmoką iš Valstybinio socialinio draudimo fondo Mažeikių skyriaus. Atsižvelgus į šią informaciją, nustatyta socialinės paramos permoka – 468,22 eurai už laikotarpį nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01. Atsakovė, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams 25 straipsnio 2 punkto (prašymo pateikimo dieną galiojusi aktuali įstatymo redakcija) pagrindu, privalėjo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus. Taip pat, atsakovė, teikdama Prašymą socialinei paramai gauti, parašu įsipareigojo per mėnesį informuoti Socialinės paramos skyrių apie materialinės padėties pasikeitimą, kad jos pateikta informacija yra teisinga, bei kad žino ir sutinka su tuo, jog nuslėpus ar pateikus neteisingus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai gauti, ir dėl to neteisėtai ją gavus, turės grąžinti savivaldybei neteisėtai gautos piniginės socialinės paramos dydžio lėšas arba jos bus išieškotos įstatymų nustatyta tvarka. Remiantis nustatytomis aplinkybėmis, buvo neteisėtai išmokėta socialinė parama ir permokėta socialinės paramos suma turi būti grąžinama. Pareiškėja raštu informavo (2017-03-20 raštu Nr. SP4-334) atsakovę apie susidariusią socialinės paramos permoką ir kaskart atvykus teikti Prašymų socialinei paramai informuodavo žodžiu apie sudarytas sąlygas mokėti dalimis, todėl atsakovės sutikimu 2016-10-12, 2016-12-01 ir 2017-03-20 vykdyti išskaitymai skolai padengti. Pagal 2022-12-28 išrašą apie permokos dengimą, nepadengtos socialinės paramos permokos likutis yra 231,95 eurai.
Atsakovė S. T. apie teismo posėdžio laiką ir vietą informuota tinkamai, atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paramos permokos priteisimo.
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 25 straipsnio 2 punkte reglamentuota, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus.
Įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą.
Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovė S. T. 2016-07-22 kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su prašymu-paraiška piniginei socialinei paramai gauti. Prašymo-paraiškos 4 punktu atsakovė įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba socialinės paramos dydžiui.
Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, 2016-07-22 priėmė sprendimą Nr. 9510 nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01 pratęsti socialinės pašalpos mokėjimą po 235,65 Eur. Atsakovei laikotarpiu nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 706,95 Eur (235,65 Eur x 3) socialinės pašalpos.
Iš 2016-11-18 SODRA duomenų bazės išrašo nustatyta, jog pareiškėjos sutuoktiniui D. T. nuo 2016-07-07 iki 2016-10-31 buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2022 m. gruodžio 28 d. išraše apie permokos padengimą nurodyta, kad S. T. permoka nustatyta 2016-10-12 Nr. 9510, nustatytos permokos suma – 468,22 Eur, iš jų padengtos sumos – 200,00 Eur, 31,27 Eur, 5,00 Eur, nepadengtas permokos likutis – 231,95 Eur.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Šią informaciją atsakovė įsipareigojo teikti teikdama 2016-07-22 prašymą-paraišką, o kadangi ji šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius atsakovei už laikotarpį nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01 nustatė socialinės pašalpos permoką. Kaip minėta, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2022 m. gruodžio 28 d. išraše apie permokos padengimą nurodyta, kad S. T. nepadengtas permokos likutis – 231,95 Eur.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktiką, gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. pranešti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų atitikimu, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan.
Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė prašomą priteisti socialinės paramos permoką ar jos dalį būtų grąžinusi. Atsižvelgus į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teismas sprendžia, jog pareiškėjai iš atsakovės priteistina 231,95 Eur socialinės pašalpos permoka.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą patenkinti.
Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovės S. T., a. k. (duomenys neskelbtini) socialinės pašalpos permoką 231,95 Eur (du šimtai trisdešimt vienas euras ir 95 ct) už laikotarpį nuo 2016-07-01 iki 2016-10-01.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.