Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

2023-01-20 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. A6.-3-408/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai
Dokumentas
Nutarimas
Data
2023-01-20
Bylos Nr.
A6.-3-408/2023
Teisminio proceso Nr.
4-69-3-01169-2022-5
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skirti nuobaudą.
Teisėjas
Virginijus Kalkauskas (pirm.)
Pažeidėjas
ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Pareiškėjas
Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR finansų ministerijos
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-3-408/2023Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01169-2022-5Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 1.4.4; 1.5.1; 7.11; 21.9.10 (S)
KAUNO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2023 m. sausio 20 d.Kaunas
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėjas Virginijus Kalkauskas,sekretoriaujant Gitanai Levčenkaitei,

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini) Kauno r., traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė), įsteigta 2009-05-18. Bendrovės vadovas nuo 2021-09-27 iki dabar yra R. K.. Bendrovė yra VMI prie FM skolininkė. VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2022-11-25 duomenimis, mokesčių mokėtojo įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 80.429,71 eurų.

Motyvuojamoji dalis

ANK 120 straipsnyje numatyta, kad įmonių ir įstaigų kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile, pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas i biudžetą (valstybės, savivaldybės. Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigu fondus; ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka, todėl nesant finansinių galimybių atsiskaityti su visais kreditoriais, reikia laikytis CK 6.930¹ straipsnyje numatyto atsiskaitymų eiliškumo.

Siekiant patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuose teisės aktuose nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų biudžetui vykdymą bei mokestinės nepriemokos susidarymo priežastis, 2022-08-04 buvo pradėtas Bendrovės operatyvus patikrinimas, kuris baigtas 2022-08-29 surašant operatyvaus patikrinimo pažymą. Operatyvaus patikrinimo metu buvo tikrinamas Bendrovės mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių pareigų vykdymas per laikotarpį nuo 2021-08-01 iki 2022-07-31.

Operatyvaus patikrinimo metu nustatyta, kad Bendrovė, vykdydama veiklą ir gaudama pajamas, atsiskaitė su kitais kreditoriais, būdama skolinga valstybės (savivaldybės biudžetui).

Pagal ANK 120 straipsnio nuostatas, kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimu tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims.

Bendrovės vadovas R. K., žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. žinodamas kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų kreditorinių reikalavimų patenkinimui ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos laikytis atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo ir taip padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

ANK 39 straipsnyje numatyta, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Nagrinėjamu atveju nėra praėję dveji metai nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, todėl senaties terminas nuobaudos skyrimui nėra pasibaigęs.

VMI prie FM vertinimu, R. K. nuobaudos skyrimo terminas už ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytą kreditorių reikalavimo tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą turėtų būti skaičiuojamas nuo administracinio nusižengimo paaiškėjimo dienos, t. y. nuo 2022-08-29, kai VMI administratorius užfiksavo bendrovės vadovo padarytą teisės pažeidimą ir surašė operatyvaus patikrinimo pažymą.

ANK 590 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad administracinių nusižengimų teisena dėl šio kodekso 119, 120, 204 straipsniuose nurodytų administracinių nusižengimų pradedama atitinkamai pagal akcininko, žemės ūkio bendrovės, kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) nario ar kreditoriaus pareiškimą, kuriame turi būti išvardyti asmenys, traukiami administracinėn atsakomybėn už akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių ar kreditorių teisių pažeidimus. Šioje dalyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo tyrimas neatliekamas, protokolas nesurašomas, o pareiškimas siunčiamas teismui bylai nagrinėti.

Vadovaujantis ANK 120 straipsnio 1 dalimi, 590 straipsniu, VMI prie FM teismo prašo už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą R. K. paskirti ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatytą baudos vidurkį – 2200 eurų dydžio baudą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo R. K. į posėdžius neatvyko du kartus, apie posėdžius pranešta tinkamai. Jis savo nuomonės nagrinėjamu klausimu nepareiškė.

Institucijos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie posėdį praneša tinkamai. Byla išnagrinėta ir administracinės atsakomybėn traukiamam asmeniui ir Institucijos atstovui nedalyvaujant.

Byloje surinkti rašytiniai įrodymai: operatyvaus patikrinimo pažyma (1 t., b. l. 5-10), mokesčių mokėtojų registre tvarkomų duomenų išrašas (1 t., b. l. 15-27), balansas (1 t., b. l. 28-75), sąskaitos išrašai (1 t., b. l. 76-200, 2 t., b. l. 2-200, 3 t., b. l. 2-4).

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė už kreditorių teisių pažeidimus (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas (kreditorių teisų pažeidimas, kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas <...>), yra trunkamojo pobūdžio. Tiek teisės teorijoje, tiek teismų praktikoje trunkamuoju teisės pažeidimu pripažįstamas toks pažeidimas, kuris trunka tol, kol neišnyksta asmens pareiga atlikti tam tikrus įstatymo reikalaujamus veiksmus arba kol teisės pažeidimo nenutraukia pats asmuo, kiti asmenys ar institucijų pareigūnai. Kitaip tariant, asmuo tokį nusižengimą daro nuo to laiko, kai paaiškėja, kad įmonė tapo nemoki, iki tol, kol kreipiamasi dėl bankroto bylos iškėlimo. Taigi, trunkamojo administracinio nusižengimo padarymo atveju nusižengimo padarymo laikas yra visas laikas, kai asmuo darė įstatymo uždraustą veiką.

Surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad R. K., kuris nuo 2009-05-18 užsiima individualia veikla, yra VMI prie FM skolininkas. VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2022-11-25 duomenimis, įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 80.429,71 eurai. Nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2021-08-01 iki 2022-07-31, Bendrovė, turėdama įsiskolinimą valstybės biudžetui ir gaudama pajamas, vykdė atsiskaitymus su kitais kreditoriais, būdama skolinga valstybės (savivaldybės) biudžetui, t. y., Bendrovės vadovas R. K. prioritetą teikė atsiskaitymui su kitais kreditoriais, eiliškumo prasme esančiais žemesnėje eilėje, kai pirmiausia turėjo atsiskaityti su VMI prie FM ir tik po to atsiskaityti su anksčiau nurodytais kreditoriais. Dėl tokių jo veiksmų buvo pažeisti VMI prie FM interesai, o mokestinė nepriemoka nepadengta, todėl jis pažeidė CK 6.930¹ straipsnyje numatytą atsiskaitymo tvarką. R. K., žinodamas, kad jis neturi pakankamai lėšų kreditorinių reikalavimų patenkinimui ir turi įsipareigojimų valstybės biudžetui, atsiskaitė kreditoriais:

2022-01-31 pervesta 27622,04 eurai gavėjui (duomenys neskelbtini),2022-02-28 pervesta 28447,05 eurai gavėjui (duomenys neskelbtini),2022-05-21 pervesta 20979,81 eurai gavėjui (duomenys neskelbtini),2022-06-13 pervesta 2300 eurų gavėjui UAB (duomenys neskelbtini),2022-06-13 pervesta 3174,14 eurų gavėjui UAB (duomenys neskelbtini),2022-06-17 pervesta 2000,42 eurų gavėjui E. K.,2022-07-11 pervesta 7895,09 eurai gavėjui (duomenys neskelbtini),

2022-07-16 pervesta 7000 eurų gavėjui (duomenys neskelbtini), tokiu būdu pažeidė kreditorės VMI prie FM interesus ir neįvykdė CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos laikytis atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, todėl yra baustinas administracine nuobauda.

Skirdamas administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

R. K. anksčiau baustas administracine tvarka, tačiau už kitokio pobūdžio pažeidimus. Jo atsakomybę nei lengvinančių, nei sunkinančių aplinkybių teismas nenustatė.

Įvertinęs bylos duomenis, teismas sprendžia, kad administracinės nuobaudos paskirtis, nurodyta ANK 22 straipsnio 2 dalyje, gali būti įgyvendinta R. K. už ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskyrus administracinę nuobaudą – baudą.

Iš ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijos matyti, kad už šiame straipsnyje numatyto nusižengimo padarymą gali būti paskirta bauda nuo 1400 eurų iki 3000 eurų.

Nėra abejonių, kad R. K. padarė administracinį nusižengimą, todėl jam skirtina minimali ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nurodyta bauda.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 25 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, 675 straipsnio 3 dalimi, teismas

nutaria:

R. K. pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti jam administracinę nuobaudą – 1400 eurų (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti R. K., kad paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties išsiuntimo ar išdavimo dienos į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB bankas, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB Medicinos bankas, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB Šiaulių bankas, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB Citadele banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – Nr. RNA-44188.

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis).

Baudos išdėstymo klausimą sprendžia VMI prie LR FM.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo rūmus.

Teisėjas Virginijus Kalkauskas