- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-10-31
- Bylos Nr.
- eI-5261-428/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00906-2019-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Audrius Grauželis, Jolanta Medvedevienė, Asta Urbonienė
- Pareiškėjas
- Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos
- Atsakovas
- E. J., Luminor Bank AS Lietuvos skyriui
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio, Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Astos Urbonienės,
dalyvaujant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovui advokatui P. J.,
trečiojo suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei R. B.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovams E. J., Luminor Bank AS Lietuvos skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus prašydama:
1) nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-26-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,3740 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 1 410 Eur;
2) nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-27-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,0727 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 273 Eur;
3) nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-28-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,7480 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 2 810 Eur;
4) nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-29-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 1,0538 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 3 960 Eur;
5) nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 4 d. aktu Nr. ŽVP-61-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,3900 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini). sav., dydis yra 1 497 Eur;
6) nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 7 d. aktu Nr. ŽVP-85-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,0100 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 38 Eur;
7) panaikinti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie 0,3740 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)esančio (duomenys neskelbtini)., hipoteką, įregistruotą 2015 m. gruodžio 29 d. hipotekos registro pranešimo apie hipotekos įregistravimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, taip pat žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu;
8) panaikinti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie 0,0727 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., hipoteką, įregistruotą 2015 m. gruodžio 29 d. hipotekos registro pranešimo apie hipotekos įregistravimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, taip pat žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu;
9) panaikinti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie 0,7480 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., hipoteką, įregistruotą 2015 m. gruodžio 29 d. hipotekos registro pranešimo apie hipotekos įregistravimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, taip pat žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu;
10) panaikinti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie 1,0538 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., hipoteką, įregistruotą 2015 m. gruodžio 29 d. hipotekos registro pranešimo apie hipotekos įregistravimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, taip pat žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu;
11) panaikinti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie 0,3900 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), hipoteką, įregistruotą 2015 m. gruodžio 29 d. hipotekos registro pranešimo apie hipotekos įregistravimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, taip pat žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu;
12) panaikinti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie 0,0100 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., hipoteką, įregistruotą 2015 m. gruodžio 29 d. hipotekos registro pranešimo apie hipotekos įregistravimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, taip pat žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu.
Šalies argumentai
Pareiškėja pareiškime ir jos atstovas teismo posėdžio metu nurodė, jog 2018 m. vasario
22 d. buvo parengta Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 18-KP02-026 (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 1). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1, atsakovo naujai formuojamo 0,3740 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 26-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2018 m. sausio 9 d. 1 410 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 18-KP02-034 buvo parengta 2018 m. balandžio 16 d. (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 2). Pagal ją, atsakovo naujai formuojamo 0,0727 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 34-2, adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2018 m. sausio 9 d. 273 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 18-KP02-025 buvo parengta 2018 m. vasario 22 d. (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 3). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3, atsakovo naujai formuojamo 0,7480 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 25-3, (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2018 m. sausio 9 d.
2 810 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 18-KP02-032 buvo parengta 2018 m. balandžio 16 d. (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 4). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 4, atsakovo naujai formuojamo 1,0538 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, unikalus
Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 32-3, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2018 m. sausio 9 d. 3 960 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 18-KP02-036A buvo parengta 2018 m. birželio 8 d. (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 5). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 5, atsakovo naujai formuojamo 0,3900 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 36-3, adresas (duomenys neskelbtini)rinkos vertė 2018 m. sausio 9 d. 1 470 Eur. Atsižvelgus į surinktą informaciją, nuostoliai yra 27 Eur. Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 18-KP02-024 buvo parengta 2018 m. vasario 22 d. (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 6). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 6, atsakovo naujai formuojamo 0,0100 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 24-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2018 m. sausio 9 d. 38 Eur, kiti nuostoliai nenustatyti. Visas ataskaitas rengė UAB „Capital vertinimas“ atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas D. G., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas Vilniuje 2008 m. balandžio 2 d. Lietuvos Respublikos audito, apskaitos ir turto vertinimo instituto direktoriaus 2008 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 16. Turto vertinimo ataskaitos yra nenuginčytos, todėl laikytinos vieninteliu įrodymu nustatant atlyginimo dydį už visuomenės poreikiams paimamus atsakovo žemės sklypus. Be to, nurodytos sumos pervestos į notaro depozitinę sąskaitą. Taip pat prašo teismo panaikinti žemės sklypų apribojimus.
Atsiliepimas
Atsakovas atsiliepime į pareiškimą bei teismo posėdžio metu nurodė, jog pirkdamas žemės sklypus už hektarą mokėjo po 5500 Eur, o valstybė moka tik 3900 Eur. Teismo posėdyje teigė, jog prieštarauja nustatytoms žemės sklypų vertėms ir prašo, kad būtų atlyginta suma, už kurią ir pirko žemės sklypus.
Atsakovas Luminor Bank AS Lietuvos skyrius atsiliepime prašė pareiškėjos pareiškimo tenkinimo klausimą spręsti teismo nuožiūra, nusprendus pareiškimą tenkinti, nustatyti, kad kompensacija už visuomenės poreikiams paimamus įkeistus žemės sklypus turi būti pervedama į Luminor Bank AS, veikiančio Lietuvoje per Luminor Bank AS Lietuvos skyrių, (hipotekos kreditoriaus), sąskaitą (sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), Luminor Bank AS Lietuvos skyrius).
Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos su pareiškėjos pareiškimu sutiko. Atsiliepime ir teismo posėdžio metu atstovė nurodė, jog paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įstatymo 13 straipsnio 2 ir 3 dalys). Pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalį, Turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. UAB „Capital vertinimas" turto vertintojo D. G. parengtose Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitose Nr. 18-KP02-026, Nr. 18-KP02-034, Nr. 18-KP02-025, Nr. 18-KP02-032, Nr. 18-KP02-036A, Nr. 18-KP02-024 visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertinimai atlikti lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipą, paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, lyginant panašaus nekilnojamojo turto sandorių kainas. Pažymėtina, kad byloje nėra įrodymų, kurie patvirtintų Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitų neatitiktį Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams. Atsakovas per įstatymų nustatytą terminą teismui taip pat neapskundė Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus aktų, kuriais buvo paimti žemės sklypai visuomenės poreikiui. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad minėtose turto vertinimo ataskaitose nustatytos paimamų žemės sklypų vertės yra teisingos.
Trečiasis suinteresuotas asmuo akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ atsiliepime į pareiškimą nurodė, jog visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų rinkos vertės ir susiję nuostoliai nustatyti pagal UAB „Capital vertinimas“ parengtas nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitas Nr. 18-KP02-024, Nr. 18-KP02-025, Nr. 18-KP02-026, Nr. 18-KP02-032, Nr. 18-KP02-034 ir Nr.18-KP02-036A. Daugiau įrodymų dėl atsakovo patirtų nuostolių, susijusių su visuomenės poreikiams paimamais žemės sklypais, iki šiol projektą įgyvendinančiai institucijai nepateikta. Darytina išvada, kad pagal esamus duomenis visi atsakovo patirti nuostoliai yra įvertinti ir jų dydis apskaičiuotas. Atsižvelgdamas į tai, prašo teismo tenkinti pareiškėjos pareiškimą.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškimas tenkintinas.
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl atlyginimo už ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo teisėtumo ir pagrįstumo.
Bylos duomenimis, Regionų apygardos administracinis teismas 2019 m. birželio 20 d. nutartimi patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. akto Nr. ŽVP-26-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ teisėtumą ir leido įregistruoti Nekilnojamojo turto registre paimtą visuomenės poreikiams atsakovo E. J. 0,3740 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje); Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. akto Nr. ŽVP-27-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ teisėtumą ir leido įregistruoti Nekilnojamojo turto registre paimtą visuomenės poreikiams atsakovo E. J. 0,0727 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje); Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. akto Nr. ŽVP-28-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ teisėtumą ir leido įregistruoti Nekilnojamojo turto registre paimtą visuomenės poreikiams atsakovo E. J. 0,7480 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje); Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. akto Nr. ŽVP-29-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ teisėtumą ir leido įregistruoti Nekilnojamojo turto registre paimtą visuomenės poreikiams atsakovo E. J. 1,0538 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje); Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 4 d. akto Nr. ŽVP-61-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ teisėtumą ir leido įregistruoti Nekilnojamojo turto registre paimtą visuomenės poreikiams atsakovo E. J. 0,3900 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje); Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 7 d. akto Nr. ŽVP-85-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ teisėtumą ir leido įregistruoti Nekilnojamojo turto registre paimtą visuomenės poreikiams atsakovo E. J. 0,0100 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr(duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje).
Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. XI-1612 „Dėl projekto „Rail Baltica“ pripažinimo ypatingos valstybinės svarbos projektu“ (toliau – ir Seimo nutarimas Nr. XI-1612) pripažino projektą „Rail Baltica“ ypatingos valstybinės svarbos projektu. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija buvo paskirta Projektą įgyvendinančia institucija. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2017 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 31 „Dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialiojo plano patvirtinimo ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti procedūros pradžios“ (toliau – ir Vyriausybės nutarimas Nr. 31) pradėjo atsakovo nuosavybės teise valdomų žemės sklypų (0,3740 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0727 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,7480 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,0538 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,3900 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0100 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini)., paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą.
Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) direktoriaus 2018 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 1P-389-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje) projekto patvirtinimo ir dėl suprojektuotų žemės sklypų pertvarkymo, nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo, žemės savininkų nuosavybės teisių įregistravimo Nekilnojamojo turto registre“ (pakeistas 2018 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 1P-519-(1.17 E.). Atsakovo žemės visuomenės poreikiams paimamos: NŽT direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-26-(1.18.) „Dėl žemės sklypo(kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte nurodytas atlyginimo dydis 1410 Eur); 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-27-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte nurodytas atlyginimo dydis 273 Eur); 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-28-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte nurodytas atlyginimo dydis 2810 Eur); 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-29-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte nurodytas atlyginimo dydis 3960 Eur); 2019 m. sausio 4 d. aktu Nr. ŽVP-61-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte nurodytas atlyginimo dydis 1470 Eur); 2019 m. sausio 7 d. aktu Nr. ŽVP-85-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte nurodytas atlyginimo dydis 38 Eur).
Pareiškėja prašė nustatyti atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus atsakovo žemės sklypus dydžius pagal uždarosios akcinės bendrovės „Capital vertinimas“ vertintojo D. G. parengtas Turto vertinimo ataskaitas.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka (1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).
Žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus, sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje, kai ši žemė reikalinga ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti, reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas (toliau – ir Žemės paėmimo įstatymas) (Žemės paėmimo įstatymo 1 str. 1 d., 3 str.). Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad, paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, jog paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi būti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su ūkinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi būti atsižvelgiama į tą pačią žemės verčių zoną žemės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį. Šio straipsnio 3 dalyje numatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme (toliau – ir Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas) nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitą.
Šiuo atveju, pagal Turto vertinimo ataskaitas ir Nekilnojamojo turto registro duomenis, iš atsakovo visuomenės poreikiams paimti žemės sklypai buvo žemės ūkio paskirties, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai. Žemės sklype nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių.
Turto vertinimo ataskaitos atliktos taikant lyginamąjį metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka nustatytos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl urto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“ patvirtintoje Turto ir verslo vertinimo metodikoje (toliau – ir Metodika). Metodikos 57 punkte nurodyta, kad lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogišku arba panašiu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui. Žemės sklypų rinkos vertes nustatė uždarosios akcinės bendrovės „Capital vertinimas“ atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas D. G. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)).
Atsakovas nesutinka su pareiškėjos pateiktu pareiškimu, tačiau nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neteikė jokių pastabų, pasiūlymų dėl turto vertinimo proceso bei sklypų ir nuostolių vertės nustatymo, taip pat neskundė teismui nei Žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų, nei Turto vertinimo ataskaitų.
Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nė vienas iš minėtų pagrindų.
Pažymėtina, kad byloje nėra jokių duomenų dėl Turto vertinimo ataskaitų nuginčijimo įstatyme nustatyta tvarka, taip pat nėra jokių faktinių duomenų ir įtikinamų argumentų, leidžiančių abejoti jų turiniu.
Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos faktines aplinkybes, ginčo santykius reglamentuojančius teisės aktus, byloje pateiktus įrodymus, daro išvadą, kad atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę pagrįstai nustatytas pagal Turto vertinimo ataskaitose (Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitos Nr. 18-KP02-026, Nr. 18-KP02-034, Nr. 18-KP02-025, Nr. 18-KP02-032, Nr. 18-KP02-036A, Nr. 18-KP02-024) nurodytą nekilnojamojo turto rinkos vertę ir nurodytas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose.
Teismas nustatė, kad atsakovas 2015 m. lapkričio 26 d. sudarė kreditavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuria Luminor Bank AS Lietuvos skyrius suteikė (duomenys neskelbtini)Eur kreditą laikotarpiui iki 2022-10-30. Banko duomenimis, negrąžinto kredito likutis sudaro (duomenys neskelbtini)Eur. Prievolių įvykdymui pagal minėtą kredito sutartį bankui buvo įkeisti(hipotekos identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys atsakovui: 3,3392 ha dydžio žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,5436 ha dydžio žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,8500 ha dydžio žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,8522 ha dydžio žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 3,0000 ha dydžio žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,3000 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini). Pertvarkius minėtus žemės sklypus hipoteka liko galioti ir paimamiems visuomenės poreikiams žemės sklypams.
CK 4.193 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad jeigu įkeistas daiktas paimamas visuomenės poreikiams, hipotekos kreditoriaus reikalavimą tenkina atitinkamai naujasis daikto valdytojas ar valstybė, bet ne daugiau, negu yra įkeisto daikto vertė. Taigi, hipotekos kreditoriui Luminor Bank AS Lietuvos skyriui turi būti atlyginta jam įkeistų ir paimamų visuomenės poreikiams žemės sklypų nustatyta vertė.
Lėšas už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus pervedus tiesiogiai savininkui, būtų pažeistos hipotekos kreditoriaus teisės ir teisėti interesai, nes visuomenės poreikiams paėmus įkeistų žemės sklypų dalis sumažėtų įkeisto turto dalis ir tai neatitiktų teisingumo, protingumo, sąžiningumo principų (CK 1.5 straipsnio 1 dalis).
Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, teismas panaikina hipoteką visuomenės poreikiams paimtiems žemės sklypams: 0,3740 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0727 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,7480 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,0538 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,3900 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0100 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantiems (duomenys neskelbtini)., ir nustato, kad atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus dydį – 9 988 Eur Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija turi pervesti hipotekos kreditoriui Luminor Bank AS Lietuvos skyriui, kartu šia suma sumažinant atsakovo E. J. prievolę bankui pagal 2015 m. lapkričio 26 d. kreditavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) (CK 4.170 straipsnio 6 dalis, 4.197 straipsnio 2 dalies 2 punktas).
Taip pat pareiškėja prašo teismo panaikinti Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties reg. Nr. (duomenys neskelbtini)pagrindu, visuomenės poreikiams paimtiems žemės sklypams: 0,3740 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0727 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,7480 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,0538 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,3900 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0100 ha ploto žemės sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantiems (duomenys neskelbtini). Minėtos žymos naikintinos, kadangi už paimtus visuomenės poreikiams žemės sklypus yra atsiskaityta, pervedus nustatytas sumas į notaro depozitinę sąskaitą.
Pareiškėja į bylą pateikė prašymą atlyginti 1061,78 Eur bylinėjimosi išlaidų už advokato teiktas paslaugas. Atsakovai teismo posėdžio metu su prašymu nesutiko.
Iš bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiškėjai teikė advokatas P. J., AKJ Consultus advokatų profesinės bendrijos narys.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis numato, jog proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Civilinio proceso kodekso 98 straipsnio 1 dalis nustato, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iš antrosios šalies išlaidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusio nagrinėjant bylą, pagalbą, taip pat už pagalbą rengiant procesinius dokumentus bei teikiant konsultacijas.
Teismas pažymi, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija yra konstatavusi, jog atstovavimo išlaidų priteisimas viešojo administravimo subjektui iš bylą pralaimėjusios šalies yra galimas. Tačiau administracinis teismas, spręsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo išlaidas priteisti viešojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiškai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo viešojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajėgumus ir bylos pobūdį, advokato pasitelkimas buvo būtinas. Nustatant bylos pobūdį, turi būti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumą (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudėtingumą, į pareiškėjo pozicijos formulavimą byloje, į skundo pagrindą ir dalyką, į tai, ar pats pareiškėjas yra atstovaujamas advokato, į tai, ar bylos baigtis gali turėti platesnį poveikį ne tik byloje susiklosčiusiems, bet ir susijusiems teisiniams santykiams, o taip pat ir viešajam interesui. Nė vienas iš šių kriterijų neturi lemiamos reikšmės sprendžiant atstovavimo išlaidų viešojo administravimo subjektui priteisimo klausimą. Priešingai, bylą nagrinėjantis teismas turi įvertinti šių kriterijų visumą bei spręsti, ar yra pagrindas iš bylą pralaimėjusios šalies priteisti atstovavimo išlaidas (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugsėjo 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS143-375/2008).
Vertinant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajėgumus, atsižvelgtina į tai, jog ministerijoje veikia atskiras struktūrinis padalinys – Teisės ir personalo skyrius, kurio vienas iš uždavinių yra savarankiškai arba kartu su kitais su ministerijos administracijos padaliniais atstovauti ministerijos ir valstybės (jei ministerijai pavesta atstovauti valstybei) interesams teismuose (Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2018 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 3P -131 patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Teisės ir personalo skyriaus nuostatų 5.3 p.). Šiame padalinyje dirba 11 darbuotojų, iš jų 4 patarėjai ir 6 vyriausieji specialistai (duomenys iš oficialios Susisiekimo ministerijos interneto svetainės). Darytina išvada, kad pareiškėjos vidiniai resursai buvo pakankami tinkamai atstovauti ministerijai viso teisminio proceso metu šioje byloje. Pareiškėja nepateikė įrodymų, patvirtinančių advokato paslaugų būtinumą šioje byloje surašant pareiškimus ir atstovaujant teismo posėdyje.
Vertindamas bylos pobūdį teismas atsižvelgia į tai, kad kreipiantis į teismą su analogiško pobūdžio reikalavimais, advokato pagalbos poreikis išlieka itin minimalus. Kaip pagrindas pasitelkiama bazinė byla, suformuota jurisprudencija, o einamoje administracinėje byloje paprastai keičiasi tik šalis, žemės sklypo duomenys, NŽT priimtų aktų pavadinimai ir rekvizitai, atlyginimo už paimamą žemės sklypą suma, reikalavimo formuluotė ir kiti techniniai duomenys. Šiems duomenims surašyti kvalifikuota teisinė pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes pastarojo pobūdžio darbas gali būti atliekamas ir teisinio vieneto, atsakingo už žemės sklypų paėmimą, jėgomis. Byloje nebuvo keliama nauja teisinė problematika, galinti turėti itin reikšmingos įtakos pareiškėjos administravimo funkcijų vykdymui arba viešajam interesui, byla buvo tiesiogiai susijusi su jos vykdomomis funkcijomis.
Pažymėtina, kad atsakomybė už kiekvienos institucijos finansinių išteklių ir darbuotojų darbo laiko racionalų paskirstymą tenka institucijos vadovui. Būtent jis, duodamas atitinkamus pavedimus, privalo įvertinti būsimos naudos ir sąnaudų santykį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. sausio 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-1331-520/2016).
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, kad pareiškėja nepagrindė aplinkybės, jog advokato pasitelkimas atstovauti jos interesus teisme šiuo atveju buvo būtinas, todėl prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo atmestinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 3 punktu, 40 straipsniu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą patenkinti.
Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-26-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,3740 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 1 410 Eur.
Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-27-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,0727 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 273 Eur.
Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-28-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,7480 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 2 810 Eur.
Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 2 d. aktu Nr. ŽVP-29-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 1,0538 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 3 960 Eur.
Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 4 d. aktu Nr. ŽVP-61-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,3900 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., atlyginimo dydis yra 1 497 Eur.
Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. sausio 7 d. aktu Nr. ŽVP-85-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje)“ paimtą 0,0100 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 38 Eur.
Panaikinti visuomenės poreikiams paimtų 0,3740 ha ploto žemės sklypo, kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0727 ha ploto žemės sklypo, kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,7480 ha ploto žemės sklypo, kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,0538 ha ploto žemės sklypo, kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,3900 ha ploto žemės sklypo, kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0100 ha ploto žemės sklypo, kadastro
Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančių (duomenys neskelbtini)įkeistų Luminor Bank AS Lietuvos skyriui, hipoteką (hipotekos identifikavimo
Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytą 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo–pardavimo sutarties reg. Nr. (duomenys neskelbtini)pagrindu.
Nustatyti, kad už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus – 0,3740 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0727 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,7480 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,0538 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,3900 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,0100 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius (duomenys neskelbtini)., Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija atsiskaito su hipotekos kreditoriumi Luminor Bank AS Lietuvos skyriumi, sumokėdama jam 9988 Eur sumą, kuria mažinami atsakovo E. J. kreditoriniai įsipareigojimai bankui pagal 2015 m. lapkričio 26 d. kreditavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini).
Atmesti pareiškėjos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo.
Sprendimą per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.