Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

2017-10-26 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-424-908/2017

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2017-10-26
Bylos Nr.
II-424-908/2017
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Eglė Gruodienė
Kategorijos
Skundo byla Nr. II-424-908/2017
Procesinio sprendimo kategorija 21.10.4.; 1.5.8. (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2017 m. spalio 26 d.Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Eglė Gruodienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi A. I. (toliau – pareiškėja) skundą dėl Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2017 m. balandžio 12 d. ir 2017 m. balandžio 19 d. sprendimų, kuriais atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną, panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

A. I. 2017-04-04 ir 2017-04-13 skundais kreipėsi į Valstybinę duomenų apsaugos inspekciją. 2017-04-04 skunde nurodė, kad 2013-10-04 Informatikos ir ryšių departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau - IRD) Teistumo informacijos skyriaus vyriausioji specialistė R. Ž., išduodama 2013-10-04 Įtariamųjų, kaitinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų išrašą apie fizinį asmenį A. B. (toliau - Išrašas), galimai pažeidė Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo (toliau - ADTAĮ) 3 straipsnio 1 dalies 2 ir 6 punktus. Pareiškėja 2017-04-13 skunde teigė, kad 2013-10-04 IRD Teistumo informacijos skyriaus vyriausioji specialistė R. Ž., išduodama 2013-10-04 įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų išrašą apie fizinį asmenį A. B., jo asmens duomenis tvarko nesąžiningai, o IRD 2017 m. balandžio mėn. raštu pasirašytu IRD direktoriaus E. S. (toliau - Raštas), pareiškėjos teigimu ,,E. S. dengia A. B. labai sunkias nusikalstamas veikas ir paveldėta psichikos liga, melagingai nurodydamas, kad 2013-10-04 pažyma apie A. B. teisinga, taip atnaujindamas terminą R. Ž. pažymos teisėtumo ištyrimui“.

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2017 m. balandžio 12 d. Nr. 3R-177(2.13-1.) ir 2017 m. balandžio 19 d. Nr. 3R-180(2.13-1.) sprendimais atsisakyta nagrinėti pareiškėjos skundus. Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2017 m. balandžio 12 d. sprendimas motyvuojamas tuo, kad Išrašas apie A. B. duomenis išduotas 2013-10-04, o pareiškėja skundą Inspekcijai pateikė 2017-04-04, taigi, nuo skunde nurodytų pažeidimų padarymo iki skundo padavimo Inspekcijai yra praėję daugiau kaip vieneri metai, todėl Inspekcija, vadovaudamasi ADTAĮ 45 straipsnio 1 dalies 6 punktu, nenagrinės pareiškėjos 2017-04-04 skundo. Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija 2017 m. balandžio 19 d. sprendime daro išvadą, kad pareiškėja 2017-04-13 skundu kreipėsi į Inspekciją, prašydama išnagrinėti tą patį klausimą, t. y. įvertinti 2013-10-04 Išrašo teisėtumą ir sąžiningumą, dėl kurio Inspekcija yra priėmusi 2017-04-12 sprendimą. Pareiškėja 2017-04-13 skunde nenurodo Inspekcijai jokių naujų aplinkybių ir nepateikia naujų faktų dėl šio klausimo.

Šalies argumentai

Skundu teismui A. I. prašo panaikinti Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2017 m. balandžio 12 d. ir 2017 m. balandžio 19 d. sprendimus ir priimti naują sprendimą.

Atsiliepimas

Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija atsiliepimu į A. I. skundą prašo jo netenkinti. Atsiliepimas motyvuojamas tuo, kad pareiškėja klaidina teismą teigdama, kad jos 2017-04-04 skundas (Inspekcijoje gautas 2017-04-04, reg. Nr. 1R-2562(2.13.) (toliau - 2017-04-04 skundas) ir 2017-04-13 skundas (Inspekcijoje gauta 2017-04-13, reg. Nr. 1R-2768(2.13.) (toliau - 2017-04-13 skundas) Inspekcijai, turėjo būti nagrinėjami Inspekcijoje, kadangi nuo jos nurodomo IRD Teistumo informacijos skyriaus vedėjo B. A. 2016-05-20 padarytų pažeidimų, pateikiant pareiškėjai 2016-05-20, jos teigimu, nekompetentingą atsakymą ir 2017-04-11 IRD direktoriaus E. S. padarytų pažeidimų, pateikiant pareiškėjai 2017-04-11, irgi, jos teigimu, nekompetentingą atsakymą iki pareiškėjos aukščiau nurodytų skundų padavimo Inspekcijai dienos, nėra suėjęs vienerių metų terminas. Atsiliepime pažymima, kad pareiškėja 2017-04-04 skunde nurodė, jog 2013-10-04 IRD Teistumo informacijos skyriaus vyriausioji specialistė R. Ž., išduodama 2013-10-04 įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų išrašą apie fizinį asmenį A. B., galimai pažeidė ADTAĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 ir 6 punktus. Taigi, pareiškėja Inspekcijai skundė ne 2016-05-20 B. A. pareiškėjai 2016-05-20 elektroninio pašto pranešimu pateiktą atsakymą, kuriuo jis pareiškėją informavo apie 2013-10-03 IRD gautą Kauno miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus (toliau - Skyrius) paklausimą Nr. 1-10-2627 bei IRD 2013-10-07 parengtą bei Skyriui perduotą Išrašą ir patvirtinimą, kad Išrašo turinys yra teisingas, o Išraše nurodytų A. B. asmens duomenų (vardo, pavardės, gimimo datos ir vietos, asmens kodo, lyties, pilietybės) tvarkymo teisėtumą. Inspekcija 2017-04-12 sprendimu Nr. 3R-177(2.13-1.), atsižvelgdama į tai, kad Išrašas išduotas 2013-10-04, o pareiškėja 2017-04-04 skundą Inspekcijai pateikė 2017-04-04, padarė išvadą, kad nuo skunde nurodytų pažeidimų padarymo 2013-10-04 iki skundo padavimo Inspekcijai 2017-04-04 yra praėję daugiau kaip vieneri metai ir, vadovaudamasi ADTAĮ 45 straipsnio 1 dalies 6 punktu atsisakė nagrinėti pareiškėjos 2017-04-04 skundą. Pareiškėja 2017-04-13 skunde Inspekcijai nurodė, kad 2013-10-04 R. Ž., išduodama Išrašą, A. B. asmens duomenis tvarko nesąžiningai, o 2017 m. balandžio mėn. raštu, pasirašytu IRD direktoriaus E. S., pareiškėjos teigimu „E. S. dengia A. B. labai sunkias nusikalstamas veikas ir paveldėta psichikos liga, melagingai nurodydamas, kad 2013 10 04 pažyma Apie A. B. teisinga, taip atnaujindamas terminą R. Z. pažymos teisėtumo ištyrimui“. Pareiškėja, 2017-04-13 skunde teigdama, jog Raštu yra atnaujinamas ADTAĮ 45 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytas terminas 2013-10-04 Išrašo teisėtumo ištyrimui, skundėsi ne dėl Rašte pareiškėjai pateiktos išvados, jog nėra pagrindo įtarti, kad R. Ž. ir B. A. padarė tarnybinį nusižengimą bei atsisakymo pateikti A. B. asmens duomenis pareiškėjai, o dėl 2013-10-04 Išrašo teisėtumo ir sąžiningumo, todėl Inspekcija 2017-04-19 sprendimu Nr. 3R-180(2.13-1.), atsižvelgdama į pareiškėjos 2017-04-04 ir 2017-04-13 skundų turinį, padarė išvadą, kad pareiškėja 2017-04-13 skundu kreipėsi į Inspekciją, prašydama išnagrinėti tą patį klausimą, t. y. įvertinti 2013-10-04 Išrašo teisėtumą ir sąžiningumą, dėl kurio Inspekcija yra priėmusi 2017-04-12 sprendimą Nr. 3R-177(2.13-1.) bei 2017-04-13 skunde nenurodė inspekcijai jokių naujų, aplinkybių ir nepateikė naujų faktų dėl šio klausimo bei vadovaudamasi ADTAĮ 45 straipsnio 1 dalies 2 punktu atsisakė nagrinėti pareiškėjos 2017-04-13 skundą. Tai, kad pareiškėjos aukščiau nurodytų skundų Inspekcijai dalykas yra Išraše nurodytų A. B. asmens duomenų tvarkymo teisėtumas, patvirtina ir pati pareiškėja, savo skunde teigdama, jog B. A. ir E. S. yra tiesiogiai atsakingi už „suklastotą dokumentą, kurį suklastojo IRD prie VRM vyriausioji specialistė R. Ž. 2013 10 04 apie A. B., užpildydama Lietuvos įstatymų įstatyminiuose pavyzdžiuose neegzistuojančią išvados formą“, t. y. B. A. ir E. S. yra tiesiogiai atsakingi už 2013-10-04 Išvadą ir joje nurodytų A. B. asmens duomenų tvarkymą. Atsižvelgiant į tai, jog pareiškėjos bei „I.“ asmens duomenų tvarkymo (teikimo Skyriui) teisėtumas IRD nebuvo skundžiamas pareiškėjos 2017-04-04 ir 2017-04-13 skundais ir, atitinkamai, nebuvo nagrinėtas priimant Inspekcijos 2017-04-12 sprendimą Nr. 3R-177(2.13-1.) bei 2017-04-19 sprendimą Nr. 3R-180(2.13-1.), todėl pareiškėjos 2017-09-11 skunde Teismui pateikti argumentai dėl pareiškėjos ir „I.“ asmens duomenų tvarkymo teisėtumo IRD atmestini, kaip nesusiję su skundžiamais Inspekcijos sprendimais.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

VDTAĮ 45 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad valstybinė duomenų apsaugos inspekcija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priima sprendimą atsisakyti nagrinėti skundą, apie tai informuodama pareiškėją, jeigu nuo skunde nurodytų pažeidimų padarymo iki skundo padavimo yra praėję daugiau kaip 1 metai.

VDTAĮ 46 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad skundo tyrimas nutraukiamas, jeigu tyrimo metu paaiškėja šio įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės arba kitais šio įstatymo nustatytais atvejais.

Pagal nurodytas įstatymo normas VDAI privalo atsisakyti nagrinėti skundą, o jau pradėjusi jį nagrinėti, nutraukti skundo tyrimą, jei nustato, kad nuo skunde nurodytų pažeidimų padarymo iki skundo padavimo yra praėję daugiau kaip vieneri metai. Nagrinėjamu atveju, iš pareiškėjos 2017-04-04 ir 2017-04-13 skundų turinio matyti, kad šiuo konkrečiu atveju A. I. prašo pradėti administracinio nusižengimo bylos teiseną dėl veikos neužtikrinant duomenų saugumo galimai padarytos 2013-10-04. Būtent ši diena laikoma pareiškėjos skunduose nurodyto veiksmo, kurį pareiškėja laiko pažeidimu, padarymo diena. VDTAĮ įstatymo nuostatos įpareigoja būtent nuo šios datos skaičiuoti terminą skundui paduoti. Aplinkybė, kada pareiškėja sužinojo apie galimai padarytą nusižengimą, šiuo atveju nėra svarbi, kadangi įstatymas įpareigoja skundo padavimo terminą skaičiuoti nuo galimo pažeidimo padarymo dienos, o ne nuo sužinojimo apie galimą pažeidimą dienos.

Atsižvelgiant į išdėstytų aplinkybių visumą bei teisinį reglamentavimą konstatuotina, kad administracinio nusižengimo bylos teisena negali būti pradėta, nes pasibaigė VDTAĮ 45 straipsnio 1 dalies 6 punkte numatyti terminai. Esant šioms aplinkybėms, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2017 m. balandžio 12 d. ir 2017 m. balandžio 19 d. sprendimai paliktini nepakeisti ir skundas netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 45 str. 1 d. 6 p., Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 str. 1 d. 1 p., 4 d., 646 str.,

nutaria:

A. I. skundo netenkinti.

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2017 m. balandžio 12 d. ir 2017 m. balandžio 19 d. sprendimus palikti nepakeistus.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 644 - 647 straipsniuose nustatyta tvarka Vilniaus apygardos teismui.

Teisėja Eglė Gruodienė