Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Mefodijos Povilaitienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Donato Vansevičiaus ir Liudmilos Zaborovskos,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą atsakovei N. F. dėl permokos grąžinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teismo posėdyje pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus atstovai nedalyvavo.

Atsakovė N. F. atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė, teismo posėdyje nedalyvavo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Bylos duomenims nustatyta, kad atsakovė N. F. 2012-09-18 kreipėsi prašymu skirti jai socialinę pašalpą nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2012 m. gruodžio mėn. Pareiškėja teikdama prašymą patvirtino, kad 2012-06-04 dienai pateikta informacija piniginei socialinei paramai gauti nepasikeitė ir jos tikslinti nereikia.

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyrius 2012-10-09 sprendimu Nr. 88459 paskyrė atsakovei N. F. socialinę pašalpą, mokamą nuo 2012-09-01 iki 2012-12-01.

Apie 2012-10-09 sprendimą Nr. 88459 skirti socialinę pašalpą atsakovė informuota 2012-10-11 raštu Nr. 109141.

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyrius 2013-01-09 sprendimu Nr. 17-38/20 „Dėl permokos nustatymo“ nustatė, kad atsakovė 2012-10-13 įsidarbino.

Pareiškėjas 2013-01-11 raštu Nr. A740-305-(2.11.4.1-SR7) informavo atsakovę, kad pagal turimus duomenis, N. F. nuo 2012-10-13 dirba, tačiau pareiškėjas per mėnesį apie tai nebuvo informuotas, todėl už laikotarpį nuo 2012-10-01 iki 2012-12-01 atsakovei neteisėtai išmokėta 101,37 Eur (350 Lt) dydžio socialinės pašalpos suma.

Pareiškėjas 2013-05-27 raštu Nr. A740-3780-(2.11.4.1-SR7) paprašė per 30 dienų nuo rašto gavimo dienos grąžinti 101,37 socialinės išmokos permoką arba informuoti apie permokėtos sumos grąžinimo būdą.

Pareiškėja 2015-01-15 raštu Nr. A740-227/15-(2.11.4.1-SR7) pakartotinai paprašė per 30 dienų nuo šio rašto gavimo dienos grąžinti socialinės išmokos permoką bei įspėjo, kad atsakovei negrąžinus skolos, pareiškėja įgyja teisę išieškoti įsiskolinimą teismo tvarka.

Byloje yra kilęs ginčas dėl laikotarpiu nuo 2012-09-01 iki 2012-12-01 permokėtos ir negrąžintos socialinės paramos sumos priteisimo iš atsakovės.

Ginčo santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau – ir Įstatymas), kuriame įtvirtinta, kad šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jei kreipimosi metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus: bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą (Įstatymo 6 straipsnio 1–3 punktai).

Kreipdamasis dėl piniginės socialinės paramos, pareiškėjas užpildo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymą-paraišką, nurodo duomenis apie save ir šeimos narius, veiklos pobūdį, turimą turtą ir šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 6–11 punktuose bei 2 dalyje nurodyto turto vertę, gaunamas pajamas, taip pat kitą piniginei socialinei paramai gauti būtiną informaciją. Visų prašyme-paraiškoje pateiktų duomenų teisingumą pareiškėjas patvirtina savo parašu (Įstatymo 19 straipsnio 1 dalis). Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas įtvirtina pareigą piniginę socialinę paramą gaunančiam nepasiturinčiam gyventojui per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis.

To paties įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis įtvirtina, kad jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Pagal byloje esančią medžiagą teismas nustatė, kad atsakovė N. F. 2012-09-18 kreipėsi su prašymu skirti jai socialinę pašalpą nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2012 m. gruodžio mėn. Pagal atsakovės prašymą, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyrius 2012-10-09 sprendimu Nr. 88459 paskyrė atsakovei N. F. socialinę pašalpą, mokamą nuo 2012-09-01 iki 2012-12-01. Pareiškėjo turimais duomenimis nustatyta, kad atsakovė nuo 2012-10-13 dirba, tačiau pareiškėjo per mėnesį apie šią aplinkybę neinformavo. Taigi matyti, kad socialinės pašalpos gavimo laikotarpiu atsakovės materialinė padėtis pasikeitė ir atsirado aplinkybių, turinčių įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, ir atsakovė turėjo pareigą per mėnesį apie tai pranešti (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas), tačiau to nepadarė. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismas konstatuoja, jog atsakovei laiku nepranešus Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriui apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramą, pareiškėjas įgijo teisę reikalauti permokėtos socialinės išmokos sumos grąžinimo iš atsakovės. Pažymėtina, kad Socialinių išmokų skyriui toliau mokant socialinę pašalpą, susidarė 101,37 Eur socialinės išmokos permoka, todėl Socialinių išmokų skyrius informavo atsakovę apie neteisėtai išmokėtos socialinės pašalpos sumą ir jos grąžinimo būdą. Nesant duomenų, kad atsakovė socialinės išmokos permoką grąžino ir nustačius pareiškėjo teisę reikalauti dėl atsakovės kaltų veiksmų neteisėtai sumokėtos socialinės išmokos, teismas pareiškėjo prašymą tenkina (ABTĮ 88 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą tenkinti.

Priteisti pareiškėjui Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriui iš atsakovės N. F. socialinės pašalpos permokos sumą – 101,37 Eur (vieną šimtą vieną eurą ir 37 euro centus).

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.