Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo teisėjas A. P. , gavęs nagrinėti administracinę bylą, kurioje A. P. , a.k. (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 188⁷ str. 1 d., ir A. B. , a.k. (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 188⁷ str. 1 d.-

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. P. 2009-03-02 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 188⁷ str. 1 d. Protokole nurodyta, jog A. P. , būdamas partijos (duomenys neskelbtini) pirmininku, 2009-02-03 apie 12.30 val. prie Lietuvos Respublikos Seimo rūmų, A. T. g. 1, Vilniuje, neturėdamas nustatyta tvarka išduoto pažymėjimo dėl suderintos susirinkimo vietos, laiko ir formos, organizavo nesankcionuotą susirinkimą, t.y. subūrė susirinkimą, kuriame dalyvavo virš 100 žmonių, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos Susirinkimų įstatymo nuostatas.

Iš esmės analogiški kaltinimai nurodyti ir A. B. 2009-03-03 surašytame administracinio teisės pažeidimo protokole dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 188⁷ str. 1 d.

Administraciniai protokolai grąžintini juos surašiusiai institucijai protokolų trūkumams pašalinti.

Lietuvos Respublikos ATPK 260 str. 1 d. nustato administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus. Vienas iš tokių reikalavimų - protokole turi būti nurodomas šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo. Administracinio teisės pažeidimo protokolas yra ir procesinis dokumentas, kuriame administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui formuluojamas kaltinimas bei kaltinimo ribos (apimtis). Lietuvos Respublikos ATPK 188⁷ str. 1 d. nustato administracinę atsakomybę už Susirinkimų įstatymo pažeidimą. Minėta norma yra blanketinė, todėl surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo pažeidimo, nurodyti tik įstatymą nepakanka, o turi būti nurodyta konkreti pažeista Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo norma, kurią pažeidus asmeniui atsiranda administracinė atsakomybė pagal ATPK 188⁷ str. 1 d.

Administracinio teisės pažeidimo protokole Nr. P 551737, surašytame A. P. , bei administracinio teisės pažeidimo protokole Nr. P 551738 surašytame A. B. nurodyta, kad traukiami administracinėn atsakomybėn asmenys pažeidė Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo nuostatas, tačiau nėra konkrečiai įvardinti įstatymo straipsniai, kuriuos savo veiksmais pažeidė A. P. bei A. B. . Todėl konstatuotina, kad administracinio teisės pažeidimo protokoluose nėra atskleista pažeidimo esmė. Šis esminis protokolų trūkumas negali būti pašalintas teismo LR ATPK 284 str. 2 d. nustatyta tvarka ir protokolų trūkumai kliudo bylą nagrinėti teisme. Be to, nekonkretus kaltinimas apriboja traukiamų administracinėn atsakomybėn asmenų teisę žinoti, kuo yra kaltinami, ir gintis nuo kaltinimo.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad „teismas, nustatęs, kad protokolas yra surašytas netinkamai – nenurodyti esminiai <...> administracinio teisės pažeidimo, sudėties požymiai, yra kitų esminių protokolo, ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių bylą nagrinėti teisme, turėtų grąžinti bylą protokolą surašiusiai institucijai administracinio teisės pažeidimo protokolui patikslinti arba papildomai tirti priklausomai nuo bylos aplinkybių“.

Remiantis išdėstytu, administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr.P 551737, surašytas A. P. , bei administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. P 551738, surašytas A. B. , ir bylos medžiaga grąžintini institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolus.

Rezoliucinė dalis

Remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis LR ATPK 260 str., 280 str., teismas,-

nutarė:

grąžinti Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 3-ajam policijos komisariatui administracinio teisės pažeidimo protokolus, surašytus A. P. bei A. B. , dėl jų patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Lietus Respublikos ATPK 188⁷ str. 1 d., nutarime nurodytiems trūkumams pašalinti.

Nutarimas per 10 dienų skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą.