Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Ieva Narbutaitė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinėn atsakomybėn patraukto D. L., a. k. (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), Kaunas, skundą dėl Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. balandžio 14 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-9476-23,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. balandžio 14 d. nutarimu Nr. 10-ANR_N-9476-23 (toliau – ir skundžiamas nutarimas) D. L. (toliau – ir Pareiškėjas) nubaustas už tai, kad jis 2023 m. sausio 28 d., 9.45 val., Vilniuje, Karaliaučiaus g. 28, vairavo transporto priemonę ir sustojo ant pėsčiųjų ar (ir) dviračių tako, juostos. Tokiais veiksmais D. L. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 150.6 punkto reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 2 dalyje už ką jam skundžiamu nutarimu buvo paskirta 60 Eur bauda.

Nesutikdamas su minėtu nutarimu, D. L. pateikė skundą, kuriuo prašė panaikinti nutarimą, kadangi jis nėra gavęs nei administracinio nusižengimo protokolo, nei nutarimo. Elektroniniu paštu, kuriuo buvo siunčiami šie procesiniai dokumentai ((duomenys neskelbtini)). jis nesinaudoja, visada naudojasi tik elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini).

Skundas tenkintinas.

ANK 608 straipsnio 4 dalyje yra nustatyta, jog administracinio nusižengimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais, vienas protokolo egzempliorius turi būti nedelsiant įteikiamas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Jei administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje, administracinio nusižengimo protokolas siunčiamas administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui.

ANK 610 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos <...>. Šio straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, jog asmeniui per šio straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, jei šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu atveju nepriimamas nutarimas skirti administracinio poveikio priemonę, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia.

ANK 573 straipsnio 1 dalyje 573 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog šaukimus ir kitus procesinius dokumentus administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant pašto tinklą informacinę sistemą (toliau – E. pristatymo sistema), elektroniniu paštu, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis arba registruotąja pašto siunta. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau – Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti.

Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 39 straipsnio 1 ir 2 dalyse įtvirtinta, kad valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma yra valstybės informacinė sistema, kurios paskirtis užtikrinti galimybę asmenims vieno langelio principu gauti institucijų teikiamas viešąsias ir administracines elektronines paslaugas ir institucijoms teikti šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodytas paslaugas. Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformą steigia, valdo ir jos tvarkytoją skiria Ekonomikos ir inovacijų ministerija. Prieiga prie valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos teikiamų paslaugų institucijoms ir asmenims suteikiama per vieną prieigos tašką – valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos paslaugų portalą.

Byloje nustatyta, kad pareiškėjas savo skunde neginčija kaltės dėl padaryto administracinio nusižengimo, tačiau prašo skundžiamą nutarimą panaikinti, kadangi jis nėra gavęs administracinio nusižengimo protokolo. Nors šioje byloje Institucija kartu su bylos medžiaga nepateikė administracinio nusižengimo protokolo, tačiau iš Administracinių nusižvengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, nustatyta, kad iš tiesų D. L. atžvilgiu dėl jo 2023 m. sausio 28 d. padaryto KET pažeidimo 2023 m. kovo 6 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su nurodymu, kuriame nustatytas terminas iki 2023 m. balandžio 5 d. sumokėti 15 Eur baudą. Kadangi minėta bauda nustatytu terminu nebuvo sumokėta, D. L. atžvilgiu buvo priimtas skundžiamas nutarimas.

Visgi iš Institucijos pateiktos administracinio nusižengimo bylos nustatyta, jog minėtas 2023 m. kovo 6 d. administracinio nusižengimo protokolas su nurodymu buvo siunčiamas pareiškėjui elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) bei pateikta Administracinių nusižengimų registro peržiūrėjimo kompiuterio ekrane ekrano kopija, iš kurios matyti, jog minėtame registre nurodomas D. L. elektroninio pašto adresas - (duomenys neskelbtini). Nurodoma, jog šis elektroninio pašto adresas ((duomenys neskelbtini)) gautas iš valstybės informacinių sistemų (registrų).

Iš teismo prašymu į bylą pateiktų Informacinės visuomenės plėtros komiteto duomenų nustatyta, jog Elektroninių valdžios vartų portalo naudotojo D. L. nurodytas el. pašto adresas – (duomenys neskelbtini), kuris nuo 2013 metų keistas nebuvo ir buvo perduodamas visoms institucijoms, kurių paslaugas užsisakė naudotojas, jų prašymu (b. l. 16).

Be to, atkreiptinas dėmesys ir į tai, jog el. pašto adresas – (duomenys neskelbtini) nurodytas ir administracinį nusižengimą tyrusiems pareigūnams, atsakant į jų užklausą apie tai, kas nusižengimo padarymo metu vairavo automobilį (b. l. 10).

Taigi, nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad pareiškėjui administracinio nusižengimo protokolas su jame įrašytu administraciniu nurodymu buvo išsiųstas elektroniniu paštu, kurio asmuo nėra nurodęs valstybės informacinėje sistemoje (valstybinės informacinių išteklių sąveikumo platformoje), todėl sutiktina su pareiškėjo teiginiais, kad jam nebuvo žinoma apie minėtą administracinio nusižengimo protokolą, o kartu pareiškėjas neturėjo ir galimybės įvykdyti administracinio nurodymo.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjui nebuvo sudaryti galimybė sumokėti už padarytą administracinį nusižengimą administraciniame nurodyme paskirtą mažesnę piniginę nuobaudą, jo atžvilgiu buvo priimtas skundžiamas nutarimas, tačiau taip nepagrįstai ir neteisėtai buvo pasunkinta jo teisinė padėtis, todėl skundžiamas nutarimas naikintinas, o byla grąžintina institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą, tam, kad pareiškėjas galėtų būti tinkamai informuotas apie jo atžvilgiu surašytą administracinio nusižengimo protokolą ir priimtą administracinį nurodymą bei galėtų sumokėti administraciniu nurodymu paskirtą baudą.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

D. L. skundą dėl Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. balandžio 14 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-9476-23 patenkinti.

Panaikinti Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. balandžio 14 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-9476-23 ir grąžinti administracinio nusižengimo bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą – Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriui.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.