Kauno apylinkės teismo nutartis

Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, sekretoriaujant Jurgitai Jasėnienei, nedalyvaujant skundą padavusiam asmeniui E. G., teismo posėdyje išnagrinėjo skundą padavusio asmens E. G. skundą institucijai, paskyrusiai nuobaudą, - Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybai dėl 2013 m. gruodžio 12 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 20N-4808861-13 panaikinimo ir bylos nutraukimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teismo posėdžio metu E. G. paaiškino tokias pačias aplinkybes, kokias buvo nurodžiusi savo skunde.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies. Nutarimas panaikintinas, byla gražintina organui (pareigūnui), įgaliotam surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus (ATPK 302 str. 1 d. 4 p.).

ATPK 301 str. nustato, kad teismas nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

2013-12-12 Administracinio teisės pažeidimo nutarime Nr. 20N-4808861-13 nurodoma, jog 2013 m. lapkričio 21d. 14.50 val. Vilniaus m., Dariaus ir Girėno g. E. G. vairavo automobilį VW Jetta, v/n R038613 su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybiniais numerio ženklais ir tuo pažeidė KET 237 p. reikalavimus bei už minėtą veiką E. G. buvo nubausta pagal ATPK 123 str. 3 d. 800 Lt bauda.

Byloje yra pateikta administracinio teisės pažeidimo byla Nr. 07-13-7994625, kurioje yra D. K. tarnybinis pranešimas, kuriame jis nurodo, jog 2013 m. lapkričio 21d. 14.50 val. Vilniaus m., Dariaus ir Girėno g. sustabdė automobilį VW Jetta, prekybinis valstybinis numeris R038613 dokumentų sutikrinimui. Vairuotoja E. G. pateikė JAV išduotą automobilio registracijos dokumentą, automobilio įsigijimo dokumentą (Invoice), leidimą trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvauti eisme motorinei transporto priemonei. Minėtas dokumentas buvo ne tos dienos (2013-11-22) ir išduotas ne tos firmos, kuriai priklauso transporto priemonė. Iš to buvo pagrindas spręsti, kad ant automobilio uždėti ne tai transporto priemonei priklausantys valstybiniai numeriai. Vairuotoja paaiškino, kad jai tokius dokumentus įteikė prieš išvykstant ir ji buvo įsitikusi, kad jie yra teisingi.( adm. bylos l. 3) Iš byloje esančio transporto priemonės įsigijimo dokumento (Invoice) matyti, kad transporto priemonę VW juodos spalvos 2011m. laidos, 2012-02-01 pardavė pardavėjas Jumbo Mobile Limited, o nupirko pirkėjas UAB „Autkeva“ ( b. l. 4). Iš leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei, kurio kopija byloje yra sunkiai įskaitoma, panašu, kad jame nurodyta data -2013-11-22, o jį išdavė UAB „Žemės matavimai“ bei jis išduotas transporto priemonei VW Jetta, numeris R038613.( b. l. 5)

Iš prie skundo pridėtos pažymos - sąskaitos matyti, kad 2013-10-29 automobilį VW Jetta, indentifikavimo Nr./ VIN 3VW2K7AJ0BM075166, be v. n. UAB „Autkeva“ pardavė Žemės matavimai, UAB. (b. l. 5). Iš įprastinės transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties liudijimo matyti, kad automobiliui VW Jetta, indentifikavimo Nr./ VIN 3VW2K7AJ0BM075166, kurio savininkas Žemės matavimai, UAB, draudimas galioja nuo 2013-10-29 iki 2013-11-28. ( b. l. 4) Iš JAV išduoto automobilio VW Jetta, indentifikavimo Nr./ VIN 3VW2K7AJ0BM075166 registracijos dokumento matyti, kad automobilio registracijos pabaiga -2012-04-10. (b. l. 6)

Iš byloje surinktų įrodymų bei E. G. paaiškinimo matyti, kad 2013 m. lapkričio 21d. 14.50 val. Vilniaus m., Dariaus ir Girėno g. E. G. vairavo automobilį VW Jetta, kuris buvo su prekybiniu valstybiniu numeriu R038613. Iš E. G. pateiktos pažymos - sąskaitos matyti, kad 2013-10-29 automobilį VW Jetta, indentifikavimo Nr./ VIN 3VW2K7AJ0BM075166, be v. n. UAB „Autkeva“ pardavė Žemės matavimai, UAB.

Prekybiniai ženklai gali būti naudojami tik prekybininkui išrašius „Regitros“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos leidimą. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 str. 5 d. 6 p. numatyta, kad užtikrindama eismo saugumą, Vidaus reikalų ministerija ar jos įgaliotos institucijos nustato leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarką. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras 2008 m. spalio 2 d. įsakymu Nr. 1V-353 patvirtino Leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarkos aprašą. Aprašo 4d. 20p. numatyta, jog transporto priemonė, kuria ketinama dalyvauti viešajame eisme, turi būti paženklinta prekybininko įgalioto asmens išduotame leidime įrašytais valstybinio numerio ženklais. Aprašo 3d. 17.2. p. numatyta, kad leidimą išduodantis prekybininko įgaliotas asmuo išrašo VĮ „Regitra" generalinio direktoriaus patvirtintos formos leidimą; jame įrašo valstybinio numerio ženkluose, kuriais bus paženklinta transporto priemonė, įrašytą valstybinį numerį, transporto priemonės markę, modelį, identifikavimo numerį, spalvą, transporto priemonę vairuosiančio asmens vardą, pavardę, leidimo išrašymo dieną ir laiką. Aprašo 3d. 18 p. nustatyta, kad leidime įrašyti duomenys tvirtinami prekybininko įgalioto asmens parašu ir prekybininko antspaudu. Leidimas galioja jo išrašymo diena iki 24.00 vai, arba iki kito leidimo išrašymo momento. Aprašo 3d. 18 p. nustatyta, kad transporto priemonę vairuojantis asmuo kartu su kitais Kelių eismo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1950 nurodytais dokumentais privalo su savimi turėti prekybininko įgalioto asmens išduotą galiojantį leidimą.

Byloje surinktais įrodymais nustatyta, kad 2013 m. lapkričio 21d. E. G. vairuota transporto priemonė VW Jetta buvo neregistruota bei su prekybiniu valstybinio numerio ženklu R038613. Administracinio teisės pažeidimo byloje yra leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei kopija, tačiau ji yra sunkiai įskaitoma, panašu, kad jame nurodyta data -2013-11-22, o jį išdavė UAB „Žemės matavimai“ bei jis išduotas transporto priemonei VW Jetta, numeris R038613.( b. l. 5) Byloje taip pat yra įdėti kiti dokumentai, kurie nėra išversti į lietuvių kalbą bei jų kopijos yra sunkiai įskaitomos, kas pripažįstama bylos trūkumu. 2013-11-21 tarnybiniame pranešime patrulis D. K. nurodė, kad vairuotoja, vairuojanti automobilį WV Jetta vast. Nr. R038613, buvo sustabdyta dokumentų patikrinimui. E. G. policijos pareigūnui be kitų dokumentų pateikė leidimą trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei. Tikrinant dokumentus paaiškėjo, kad leidime dalyvavimui eisme buvo nurodyta 2013 m. lapkričio 22 d. data. Byloje nustatyta, kad E. G. automobilį vairavo 2013m. lapkričio 21d., todėl byloje nebuvo pilnai išsiaiškinta ar E. G. vairavo automobilį su ne tai transporto priemonei išduotais valstybiniais numeriais ar vairavo transporto priemonę, neturėdama tai transporto priemonei 2013 m. lapkričio 21d. išduoto trumpalaikio (vienos dienos) galiojančio leidimo dalyvavimui eisme, už ką numatyta administracinė atsakomybė Lietuvos Respublikos ATPK 169 str.

Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pasisakęs, kad bylą nagrinėjantis organas (pareigūnas) administracinio teisės pažeidimo medžiagą institucijai, surašiusiai protokolą, grąžina tais atvejais, kai pateiktoji medžiaga turi akivaizdžių trūkumų, dėl kurių negalima nustatyti pažeidimo esmės, pažeidimą padariusio subjekto, pažeidimo sudėtį kvalifikuojančių aplinkybių. Įrodinėjimo našta pagal analogiją baudžiamajai teisei administracinėje teisėje tenka institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolą. Teismui nustačius, kad yra esminių pažeidimų administracinio teisės pažeidimo medžiagoje bei protokolo surašyme, administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžintina administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai. Teismas atlikti papildomo bylos tyrimo neturi galimybės, nes bus pažeistas nešališkumo principas. Teismas privalo patikrinti, ar tikrai pažeidėjas atliko jam inkriminuojamus veiksmus, bet neatlikus papildomo tyrimo, to padaryti neįmanoma, o padarant tai teisme iš galimai padariusio administracinį pažeidimą asmens atimamą viena iš procesinių stadijų, t.y. susiaurinamos jo teisių ratas.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus specialistės 2013m. gruodžio 12d. nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 20N-4808861-13 naikintinas ir byla gražintina organui (pareigūnui), įgaliotam surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus - Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriui.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

E. G. skundą tenkinti iš dalies.

Panaikinti Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus specialistės 2013m. gruodžio 12d. nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 20N-4808861-13 ir bylą gražinti organui (pareigūnui), įgaliotam surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus - Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriui.

Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.