Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant Ramutei Klinkovienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui G. A., 2007 m. sausio 12 d. viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal G. A. skundą dėl 2006-11-29 Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyriaus nutarimo, kuriuo jam pagal Lietuvos Respublikos ATPK 148 straipsnio 1 dalį paskirta 900 litų bauda, panaikinimo ir administracinės bylos nutraukimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2006 m. lapkričio 8 d. Kauno miesto VPK VP Eismo priežiūros tarnybos Magistralinių kelių priežiūros būrio pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame nurodė, kad G. A. 2006 m. lapkričio 8 d. 08 val. 05 min. Kaišiadorių rajone, kelio A1 Vilnius-Kaunas- Klaipėda, kuris priskirtas N1 kategorijai, 87 kilometre, vairavo automobilį „VW LT 35“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) ir nepateikė transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio už važiavimą aukščiausios kategorijos keliais sumokėjimą patvirtinančio dokumento. Tokiais veiksmais G. A. pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 nutarimu Nr.447 patvirtinto Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų Europos sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžių, mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarkos aprašą. Veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 148 straipsnio 5 dalį.

2006 m. lapkričio 29 d. m. Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyriaus nutarimu Nr. N 223805 G. A. veika perkvalifikuota į Lietuvos Respublikos ATPK 148 str. 1 d. nesant įrodymų, kad transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestis už važiavimą aukščiausios kategorijos keliais sumokėtas. G. A. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 148 str. 1 d. paskirta 900 litų bauda.

Byla nagrinėjama Institucijos atstovui nedalyvaujant (LR ABTĮ 123 str. 1d.).

Lietuvos Respublikos ATPK 148 str. 1 d. numatyta administracinė atsakomybė už važiavimą aukščiausios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) M2 ir N1 kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio. Toks pažeidimas užtraukia transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų litų.

G. A. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir paskirta administracinė nuobauda už tai, kad jis 2006 m. lapkričio 8 d. 08 val. 05 min. Kaišiadorių rajone, kelio A1 Vilnius-Kaunas- Klaipėda, kuris priskirtas N1 kategorijai, 87 kilometre, vairavo automobilį „VW LT 35“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) ir nepateikė transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio už važiavimą aukščiausios kategorijos keliais sumokėjimą patvirtinančio dokumento bei nenustačius , kad toks mokestis būtų sumokėtas.

Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalimi nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, tarp jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai naudotojo mokestį moka už važiavimą aukščiausios kategorijos keliais (magistraliniais ir krašto). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 patvirtinto Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų Europos sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžių, mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarkos aprašo 11 punktu numatyta, kad mokesčio sumokėjimas kontroliuojamas kelyje ir muitinės postuose, kai tikrinama, ar transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) turi banko patvirtintus (dienos, savaitės, mėnesio ir metų) mokesčio dokumentus arba elektroniniu būdu sumokėto (dienos, savaitės ir mėnesio) mokesčio dokumentus, kuriuose įmonės vadovas savo parašu ir įmonės antspaudu patvirtina mokesčio sumokėjimą. Vadinasi įstatymo leidėjas numatė pareigą transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestį už važiavimą aukščiausios kategorijos keliais nustatė transporto priemonių savininkui ar valdytojui.

Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 2 dalies 11 ir 12 punktais apibrėžtos transporto priemonės savininko ir transporto priemonės valdytojo sąvokos. Transporto priemonės savininkas - asmuo, kuriam transporto priemonė priklauso nuosavybės teise, tai yra savininko teisių turinys apibrėžiamas teise valdyti, naudoti ir disponuoti daiktu. Transporto priemonės valdytojas - asmuo, patikėjimo, nuomos, panaudos ar kitokiu teisėtu pagrindu valdantis, naudojantis ar vairuojantis transporto priemonę, tai yra valdytojų teisių turinys siauresnis, nes jis neturi teisės disponuoti daiktu, bet jį valdo ir naudoja. Skundžiamu nutarimu nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo G. A. dirba uždaroje akcinėje bendrovėje (duomenys neskelbtini) vairuotoju-ekspeditoriumi (b.l.10), transporto priemonė „VW LT 35“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) priklauso minėtai bendrovei (b.l.9), todėl pagal minėto įstatymo sąvokų apibrėžimą jis ne laikytinas nei transporto priemonės valdytoju, nei transporto priemonės savininku, nes jam nepriklauso nei daikto disponavimo, nei valdymo teisė. Transporto priemonę jis vairavo darbiniais pagrindais, kaip uždarosios akcinės bendrovės (duomenys neskelbtini) darbuotojas, todėl nepagrįstai jam inkriminuotas teisės pažeidimas, numatytas ATPK 148 str. 1 d.

ATPK 20 straipsnyje nurodyta, kad administracinė nuobauda yra skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims, tai yra administracinėn atsakomybėn yra traukiami asmenys įvykdę administracinį teisės pažeidimą. ATPK 260 str. 1 d., 286 str. 2 d. nurodyta, kad administracinio teisės pažeidimo nutarime ir protokole turi būti nurodytas administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo. Iš bylos duomenų matyti, jog administracinis teisės pažeidimas inkriminuotas netinkam asmeniui. Darytina išvada, jog skundžiamas nutarimas negali būti pripažintas teisėtu ir pagrįstu. Nutarimas naikintinas ir administracinė byla grąžintina nagrinėti iš naujo Institucijai, įgaliotai surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, įpareigojant ją tinkamai kvalifikuoti padarytą teisės pažeidimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 4 p.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 297 str., Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123 str., 124 str. 1 d. 4 p., 128 str.,

nutarė:

skundą tenkinti, panaikinti 2006-11-29 Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyriaus nutarimą, kuriuo G. A. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 148 straipsnio 1 dalį paskirta 900 litų bauda, ir gražinti administracinę bylą Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyriui nagrinėti iš naujo (surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą ir priimti nutarimą tinkamam subjektui).

Nutartis per dešimt dienų nuo jos paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant apeliacinės instancijos teismui arba per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.