- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-01-26
- Bylos Nr.
- II-78-437/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Raimondas Blauzdžius
- Pažeidėjas
- J. G.
- Advokatai
- Romualdas Venckevičius
- Kategorijos
- 42.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 42.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, sekretoriaujant Rasai Tebėraitei, dalyvaujant patrauktam administracinėn atsakomybėn J. G., jo atstovui advokatui Romualdui Venckevičiui, skundžiamą nutarimą priėmusios institucijos atstovams Tomui Gulbinui, Alfredui Skinuliui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs J. G. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros nutarimo panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2008-11-20 Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūra J. G. pagal LR administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 51² str. 3 d., 51³ str. 13 d., 51³ str. 16 d., 51³ str. 17 d., 51³ str. 18 d. paskyrė 6000 litų baudą (b.l. 5-6). J. G. nubaustas kaip UAB „Tavilta“ generalinis direktorius. Skundžiamame nutarime rašoma, kad 2008-03-31 patikrinimo aktu Nr. 163 nustatyta, jog UAB „Tavilta“ sandėlyje, esančiame (duomenys neskelbtini), Vilniuje, saugo pavojingas (netinkamus naudoti pesticidus) atliekas neturėdama Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo, neatlikusi planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo, pavojingos atliekos neidentifikuotos, pakuotės netinkamos ir nepaženklintos. 2008-10-13 patikrinimo aktu Nr. 760 nustatyta, kad sandėlis, esantis (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kuriame buvo pesticidų atliekos yra tuščias, o atliekos sukrautos UAB „Lietuva Statoil“ nuomojamame žemės sklype ir ant P. L. įmonės „Sėlis“ naudojamos rampos. Atliekos (netinkami naudoti pesticidai ir pakuotės, užterštos pavojingomis cheminėmis medžiagomis) saugomos neturint Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo, pavojingų atliekų tvarkymo licencijos, parengtos ir suderintos projektinės dokumentacijos. Pavojingos atliekos nėra identifikuotos, pakuotės, kuriuose saugomos pavojingos atliekos, nepaženklintos.
Šalies argumentai
J. G. skundžia nutarimą, jį prašo panaikinti, administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti. Skundą motyvuoja tuo, kad už tą patį administracinį teisės pažeidimą tos pačios institucijos pareigūno 2008-01-21 nutarimu jam skirta 6000 litų bauda, kuri sumokėta. UAB „Talvita“ 2008-05-12 su UAB „Ecovita“ sudarė sutartį Nr. S 06-2 dėl pesticidų atliekų utilizavimo Vokietijos įmonėje. Sutartyje nustatyta, kad UAB „Ecovita“ paruošia atliekas transportavimui, organizuoja atliekų pasvėrimą, gauna visus transportavimo leidimus ir išveža atliekas sudeginimui į Vokietiją. Pagal sutarties sąlygas UAB „Tavilta“ sumokėjo UAB „Ecovita“ sutartyje numatytą 10000 litų avansą. UAB „Ecovita“ pesticidų atliekas supakavo ir paruošė transportavimui. Atliekamas preliminarus atliekų svėrimas ir ženklinimas, numatytas sutartimi. UAB „Tavilta“ užsakė neatpažintų pesticidų identifikavimą Chemijos institute. Nustatyta, kad tai geležies sulfatas. Ši atpažinta medžiaga - 20540 kilogramų neatlygintinai perduota UAB „Iviltra“ tolesniam jos panaudojimui.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
J. G. kaltinamas pažeidęs 2008-10-13 patikrinimo akte Nr. 760 nurodytus teisės aktus ir Planuojamos ūkinės veiklos poveikio vertinimo įstatymo 3 str. 2 d.
2008-10-13 patikrinimo akte Nr. 760 (b.l. 14-16), surašytame Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros nurodoma, kad pažeidžiami LR aplinkos apsaugos įstatymo 9 str. 1 d., 23 str. 1 d.; LR atliekų tvarkymo įstatymo 6 str. 1 d., 8 str. 1 ir 2 d., 11 str. 1 d., 12 str. 1 d., 13 str. 1 d., 15 str.1 d.; LR aplinkos ministro 2003-12-30 įsakymu Nr. 722 patvirtintų Atliekų tvarkymo taisyklių 44, 48, 52, 55, 56 punktai; LR aplinkos ministro 2002-02-27 įsakymu Nr. D1-330 patvirtintų Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, naudojimo ir panaikinimo taisyklių 7,2 p., 2 priedo 8, 9 punktai; LR aplinkos ministro 2003-12-19 įsakymu Nr. 684 patvirtintų pavojingų atliekų tvarkymo, licencijavimo taisyklių 5 punktas. Šiame patikrinimo akte padaryta išvada, kad UAB „Tavilta“ lauke, prie sandėlio, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje sukrautos, nesaugomos pavojingos atliekos kelia rimtą pavojų žmonių sveikatai ir aplinkai.
J. G. neginčija, kad skundžiamame nutarime nurodytos veikos buvo padarytos. Tačiau teigia, kad baudžiamas už tą patį pažeidimą pakartotinai.
Bylos duomenimis, 2008-01-21 J. G. pagal LR ATPK 51² str. 3 d., 51³ str. 13, 16, 18 d. skirta 6000 litų bauda (b.l. 3). Sulyginus nutarimus, matyti, kad veikos, už kurias nubaustas J. G. nėra identiškos. J. G. kaltė įrodyta 2008-11-05 administracinio teisės pažeidimo protokolu (b.l. 10), patikrinimo aktais (b.l. 14-18), fotonuotraukomis (b.l. 20-22).
Pagal LR ATPK 20 str. administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, skiriama administracinį pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nedarytų naujų teisės pažeidimų. Byloje yra 2008-05-12 sutartis, sudaryta tarp UAB „Tavilta“ ir UAB „Ecovita“ (b.l. 62-63), patvirtinanti, jog J. G. imasi priemonių, kad pavojingos atliekos (pesticidai) būtų sutvarkytos ir išvežtos sunaikinimui į Vokietiją. Atsižvelgiant į tai, taikytinas LR ATPK 30¹ str., bauda mažintina iki 1500 litų.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85 – 87 str., 124 str. 1 d. 5 p.,
nutarė:
Skundą tenkinti iš dalies. Pakeisti 2008-11-20 Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros pareigūno nutarimą, J. G. baudą sumažinti iki 1500 litų.
Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apeliaciniu skundu per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai.