Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Togo Respublikos pilietei A. T. (A. T.), gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą prašydamas pratęsti Togo Respublikos pilietei A. T. alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, 3 mėnesiams, terminą nustatant iki 2026-06-06, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo į kilmės šalį.

Teikime nurodė, kad Togo Respublikos piliete W. E. prisistačiusi užsienietė buvo sulaikyta 2021-07-03, kuomet kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos, neturėdama su savimi tapatybę, pilietybę ir teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietė pateikė prašymą suteikti jai prieglobstį Lietuvos Respublikoje ir buvo apgyvendinta Valstybės sienos apsaugos tarnyboje. Specialisto išvada nustatyta, kad užsienietės amžius yra 18-22 metų. Apklausos metu užsienietė pakeitė savo asmens duomenis ir prisistatė A. T.. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas), išnagrinėjęs užsienietės prieglobsčio motyvus, 2021-10-06 priėmė sprendimą nesuteikti užsienietei prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir ją išsiųsti į kilmės šalį, penkis metus uždraudžiant atvykti į Lietuvos Respubliką. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-06-14 sprendimu užsienietės skundą dėl šio Migracijos departamento sprendimo tenkino iš dalies ir uždraudė užsienietei 2 metus atvykti į Lietuvos Respubliką. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. liepos 27 d. nutartimi užsienietės skundą atmetė. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2021-12-23 sprendimu taikė užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-03. Migracijos departamento 2022-02-01 sprendimu užsienietė įleista į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinta Užsieniečių apgyvendinimo centre, nesuteikiant jai teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Migracijos departamento 2022-08-02 sprendimu užsienietė apgyvendinta Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-09-30 sprendimu nutraukta byla pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo užsienietei, nes ši apgyvendinta Migracijos departamento sprendimu. Užsienietė pateikė nuomos sutartį, pagal kurią iki 2023-04-01 nuomos pagrindu gyveno (duomenys neskelbtini), vėliau gyvenamąją vietą pakeitė ir apsigyveno (duomenys neskelbtini). Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-10-13 sprendimu užsienietei taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, iki 2023-04-06, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jos grąžinimo į kilmės šalį. Teismo sprendimais užsienietei taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2026-03-06. 2024-11-25 Užsieniečių registracijos centras pakartotinai kreipėsi į Togo Respublikos ambasadą Vokietijoje dėl kelionės dokumento išdavimo užsienietei, tačiau atsakymas nebuvo gautas. Užsienietė turi gyvenamąją vietą, nėra pažeidusi teismo paskirtų įsipareigojimų, todėl Migracijos departamento sprendimo vykdymui bei užsienietės buvimui Lietuvoje užtikrinti pakaktų taikyti užsienietei šiuo metu taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas pateikė prašymą nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka bei nurodė, kad Togo Respublikos pilietė A. T. yra informuota apie teismui pateiktą teikimą, su pateiktu teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja, pateiktas teikimas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalis).

Iš užsienietės asmens byloje esančių duomenų matyti, kad Togo Respublikos pilietė A. T. 2021-07-03 atvyko į Lietuvos Respubliką iš Baltarusijos be asmens tapatybę, pilietybę ir teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų ir pateikė prašymą suteikti jai prieglobstį Lietuvos Respublikoje.

Išnagrinėjęs užsienietės prieglobsčio prašymą, Migracijos departamentas 2021-10-06 priėmė sprendimą nesuteikti užsienietei prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir ją išsiųsti į kilmės šalį, penkis metus uždraudžiant atvykti į Lietuvos Respubliką. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-06-14 sprendimu Migracijos departamento sprendimą pakeitė, uždrausdamas užsienietei 2 metus atvykti į Lietuvos Respubliką. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-07-27 nutartimi užsienietės skundą dėl Vilniaus apygardos administracinis teismo 2022-06-14 sprendimo atmetė. Siekdamas įvykdyti įsiteisėjusį Migracijos departamento sprendimą dėl užsienietės išsiuntimo į kilmės šalį, pareiškėjas kreipėsi į Togo Respublikos ambasadą Vokietijoje dėl kelionės dokumento išdavimo užsienietei, tačiau atsakymas nebuvo gautas.

Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-10-13 sprendimu užsienietei taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, iki 2023-04-06, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jos grąžinimo į kilmės šalį. Vėlesniais teismo sprendimais užsienietei taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2026-03-06.

Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (Žin., 2004, Nr. 73-2539) 115 straipsnio 1 dalį ir 2 dalies 2 punktą teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą.

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad sąlygos taikyti Togo Respublikos pilietei A. T. teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę faktiškai neišnyko, nes vis dar nėra įvykdytas galutinis sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo į kilmės šalį, o teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas baigiasi 2026-03-06. Todėl užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje turi būti kontroliuojamas ir toliau. Griežtinti užsienietei taikomą kontrolės priemonę teismas pagrindo neįžvelgia, nes užsienietė bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai nekelia, turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų nėra pažeidusi. Atsižvelgdamas į tai, teismas pateiktą teikimą tenkina ir pratęsia užsienietei taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, 3 (trims mėnesiams), tai yra iki 2026-06-06, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo į kilmės šalį.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

teikimą tenkinti visiškai.

Pratęsti Togo Respublikos pilietei A. T. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, 3 (trims) mėnesiams, tai yra iki 2026-06-06, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo į kilmės šalį.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą šį teismo sprendimą įteikti A. T..

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.