- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-09-07
- Bylos Nr.
- e2-19335-465/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-68-3-14177-2021-4
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Margarita Ambrazaitienė
- Ieškovas
- Vilniaus miesto savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- I. S.
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Kategorijos
- 2.6.1.3.6Piniginės prievolės
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Margarita Ambrazaitienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos ieškinį atsakovui I. S., trečiajam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dėl įpareigojimo nukelti laikinąjį metalinį garažą ir sutvarkyti teritoriją.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
ieškovė Vilniaus miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama įpareigoti atsakovą I. S. per 15 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nukelti metalinį garažą Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažui tekusią teritoriją, atsakovui per 15 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nenukėlus metalinio garažo Nr. (duomenys neskelbtini) ir/arba nesutvarkius garažui tekusios teritorijos, leisti ieškovei nukelti metalinį garažą Nr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti garažui tekusią teritoriją, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovo, priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas. Nurodo, kad ieškovės direktorius 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ metalinių garažų savininkams nustatė garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminą – iki 2020 m. rugsėjo 30 d. įskaitytinai, įsakymu taip pat nustatyta jo įgyvendinimo tvarka. 2020 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl administracijos direktoriaus 2020-06-18 įsakymo Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ įgyvendinimo tvarkos“ buvo nustatyta, kad metalinių garažų savininkams 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 nustatytas garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminas gali būti pratęsiamas seniūno sprendimu, suderinus su Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto tvarkymo ir aplinkos apsaugos skyriumi, tačiau negali būti vėlesnis kaip 2020 m. gruodžio 31 d. Panerių seniūnija 2021 m. balandžio 29 d. atliko faktinių duomenų patikrinimą vietoje (atliko fotofiksaciją) ir nustatė, kad atsakovui priklausantis laikinas metalinis garažas per nustatytą terminą nebuvo nukeltas. Papildomai nurodė, kad institucijos, kuri išdavė leidimus statytis laikinus metalinius garažus (Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto) jau nebėra, atitinkamas teises pateikti reikalavimą nugriauti laikinus statinius, laikytina, kad perėmė savivaldybės. Tą pripažįsta ir valstybinės žemės patikėtinė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. Savivaldybės vykdomoji institucija yra Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius, kuris, remiantis Statybos įstatymu, išduoda statybą leidžiančius dokumentus, todėl būtent savivaldybės administracijos direktorius yra kompetentingas ir sprendžia klausimą dėl laikinųjų statinių nugriovimo remiantis Statybos įstatymo 40 str. 3 p. Atsakovas apie būtinybę nusikelti metalinius garažus galėjo sužinoti iš žiniasklaidos. Metalinių garažų savininkams pareiga nukelti garažus visų pirma atsirado ne iš ieškovo direktoriaus įsakymo, bet iš to fakto, kad metalinius garažus buvo leista įsirengti tik laikinai ir jie seniai jau turėjo būti nukelti iš valstybinės žemės. Trečiasis asmuo neprieštarauja ieškovės reikalavimui nusigriauti laikinąjį metalinį garažą. Ieškovė nurodė neprieštaraujanti ilgesnio termino garažo nusikėlimui nustatymui.
Atsiliepimas
Atsakovas I. S. atsiliepime į ieškinį nurodė, kad su ieškiniu sutinka iš dalies. Nurodė, kad sutinka su reikalavimu dėl metalinio garažo Nr.(duomenys neskelbtini) nukėlimo, tačiau 15 kalendorinių dienų terminas yra per trumpas. Metalinis garažas nebuvo nukeltas iki 2020 m. gruodžio 31 d. dėl objektyvių priežasčių - dėl COVID-19 pandemijos taikomi apribojimai, žiemos oro sąlygos, taip pat dėl subjektyvių priežasčių - atsakovas yra neįgalus, jam nustatytas 30 proc. darbingumo lygis, atsakovas pats fiziškai negali išardyti ir išsivežti garažo. Atsakovo pajamos nedidelės, jis gauna 380 Eur neįgalumo pensiją, kitų pajamų neturi, todėl neturi galimybės pasisamdyti kitus asmenis, kad jie nukeltų garažą. Prašo teismo nustatyti ilgesnį metalinio garažo nukėlimo terminą.
Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime nurodė, kad atsakovui priklausantis metalinis garažas yra laikinas statinys ir jo naudojimo terminas negali būti pratęstas, tokiam laikinam statiniui valstybinė žemė yra nenuomojama, todėl jis turi būti pašalintas iš valstybinės žemės. Trečiasis asmuo prašo ieškovo ieškinį patenkinti ir bylą nagrinėti trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
2021 m. liepos 21 d. nutartimi teismas nutarė civilinę bylą nagrinėti teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka, atsižvelgdamas į šalyje susiklosčiusią nepalankią epideminę COVID-19 (koronaviruso infekcijos) situaciją (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 225 straipsnio 7 punktas, 232 straipsnis). Taigi, atsižvelgiant į nagrinėjamos bylos pobūdį, teismas mano, jog protinga, efektyvu ir ekonomiška bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Juolab, kad šalys savo pozicijas yra išsamiai išdėstę procesiniuose dokumentuose, šalių lygiateisiškumo principai įgyvendinti tinkamai.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas.
Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2020 m. kovo 6 d. raštu Nr. A51-33671/20(3.3.10.4E-AD24) „Dėl metaliniais garažais užstatytos valstybinės žemės atlaisvinimo“ kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyrių ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žemės tvarkymo ir melioracijos skyrių su prašymu pateikti poziciją sprendžiant susiklosčiusią situaciją dėl tvarkos taisyklių nesilaikymo metaliniais garažais užstatytuose valstybinės žemės plotuose. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, teikdama atsakymą ieškovei, nurodė, kad pagal tuomečius Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto sprendimus laikinus metalinius garažus laisvoje valstybinėje žemėje buvo leista statyti ir eksploatuoti laikinai 3 metus, o tam tikrais atvejais 5 metus. Remiantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 40 straipsnio 3 dalies nuostatomis, pastatytas statinys (išskyrus kultūros paveldo statinius) nugriaunamas kai baigiasi laikinojo statinio naudojimo terminas – per viešojo administravimo subjekto, išdavusio statybą leidžiantį dokumentą, reikalavime nurodytą terminą arba per šio subjekto ieškinio pagrindu priimtame teismo sprendime nurodytą terminą.
Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ metalinių garažų savininkams nustatė garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminą – iki 2020 m. rugsėjo 30 d. įskaitytinai, kartu nustatant jo įgyvendinimo tvarką. 2020 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl administracijos direktoriaus 2020-06-18 įsakymo Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ įgyvendinimo tvarkos“ nustatyta, kad metalinių garažų savininkams 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 nustatytas garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminas gali būti pratęsiamas seniūno sprendimu, suderinus su Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto tvarkymo ir aplinkos apsaugos skyriumi, kai yra pradėti vykdyti garažo (-ų) nukėlimo darbai, tačiau dėl objektyvių, nuo garažo (-ų) savininko (-ų) nepriklausančių, priežasčių garažo (-ų) nukėlimo darbai negali būti baigti iki nustatyto termino, o 2020 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ galutinis terminas su visais pratęsimais negali būti vėlesnis kaip 2020 m. gruodžio 31 d.
Atsižvelgiant į tai, kad byloje nėra duomenų, jog atsakovas kreipėsi dėl laikinojo metalinio garažo nukėlimo termino pratęsimo, laikytina, kad atsakovas jam priklausantį laikinąjį metalinį garažą privalėjo nukelti iki 2020 m. rugsėjo 30 d. 2021 m. balandžio 29 d. faktinių duomenų patikrinimo akte konstatuota, kad atlikto patikrinimo metu laikinasis metalinis garažas Nr. (duomenys neskelbtini), priklausantis atsakovui, vis dar stovi valstybinėje žemėje adresu (duomenys neskelbtini). Taigi, seniūnijos atstovas, vietoje patikrinęs situaciją, patvirtino, kad atsakovo garažas nebuvo nukeltas.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.562 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad žemės nuomos sutartis baigiasi, kai sueina nuomos terminas. CK 6.559 straipsnyje nurodyta, jog žemės nuomos sutartis galioja naujajam žemės savininkui arba valstybinės žemės nuomotojui, jeigu sutartis įstatymų nustatyta tvarka įregistruota viešame registre. Byloje nėra duomenų, kad pasibaigus leistinam laikinojo metalinio garažo eksploatavimo terminui, atsakovui buvo suteikta teisė ir toliau naudotis ieškovui priklausančia žeme eksploatuojant atsakovui priklausantį laikinąjį metalinį garažą (CPK 178 straipsnis). Savininkas savo teises gali ginti reikalaudamas pašalinti bet kuriuos jo teisės pažeidimus, nors ir nesusijusius su valdymo netekimu (CK 4.98 straipsnis). Atsakovo naudojimasis jam nepriklausančiu žemės sklypu, nenukeliant ir nedemontuojant laikinų metalinių garažų, pripažįstamas neteisėtu ir tai laikytina ieškovo (žemės sklypo savininko) teisių pažeidimu. Ieškovas neturi galimybės disponuoti nuosavybe, todėl jis turi teisę reikalauti, kad atsakovas savo lėšomis nukeltų (demontuotų) nurodytą metalinį garažą iš ieškovui nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (CK 4.98 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, atsakovas įpareigotinas savo lėšomis nukelti metalinį garažą Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažui tekusią teritoriją. Teismo vertinimu, atsižvelgus į atsakovo nurodytas aplinkybes dėl riboto darbingumo, ieškovo nurodytas 15 kalendorinių dienų terminas yra per trumpas tokiems veiksmams atlikti, todėl atsakovo prašymas dėl ilgesnio termino garažo nukėlimui nustatymo tenkintinas ir nustatomas vieno mėnesio terminas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo.
CPK 273 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad priimdamas sprendimą, kuriuo atsakovas įpareigojamas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar piniginių lėšų perdavimu, teismas tame pačiame sprendime gali nurodyti, kad, atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytą terminą, ieškovas turi teisę atlikti tuos veiksmus arba imtis priemonių jiems nutraukti atsakovo lėšomis ir kartu išieškoti iš atsakovo reikiamas išlaidas. Atsižvelgiant į tai, ieškovui išaiškintina, kad atsakovui per 30 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nenukėlus metalinio garažo Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ir/arba nesutvarkius garažui tekusios teritorijos, leidžiama ieškovui nukelti laikinąjį metalinį garažą Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažui tekusią teritoriją, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovo.
Šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai (CPK 80 str. 1 d. 1 p., 93 str. 1 d.). Remiantis CPK 96 straipsnio 1 dalimi, bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimų daliai. Kadangi ieškinys patenkintas visiškai, iš atsakovo į valstybės biudžetą priteistina 75 Eur žyminio mokesčio ir 5,58 Eur teismo pašto išlaidų, iš viso 80,58 Eur bylinėjimosi išlaidų (CPK 79 str., 80 str. 1 d. 6 p., 7 d., 92 str., 93 str.).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 str., 96 straipsnio 1 dalimi, 269-270 straipsniais,
nusprendžia:
Ieškinį patenkinti.
Įpareigoti atsakovą I. S. (a. k. (duomenys neskelbtini) per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nukelti metalinį garažą Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažui tenkančią teritoriją.
Atsakovui I. S. (a. k. (duomenys neskelbtini) per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos neįvykdžius teismo sprendimo, leisti ieškovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai (kodas 188710061) nukelti metalinį garažą Nr. (duomenys neskelbtini) esantį (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažui tenkančią teritoriją, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovo I. S..
Priteisti iš atsakovo I. S. (a. k. (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 80,58 Eur (aštuoniasdešimt eurų 58 ct) bylinėjimosi išlaidų. Ši suma turi būti įmokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos sąskaitą: (duomenys neskelbtini) AB „Citadele“ banke, (duomenys neskelbtini) Luminor Bank AB, (duomenys neskelbtini) AB SEB banke, (duomenys neskelbtini) AB Šiaulių banke, (duomenys neskelbtini) Danske Bank A/S Lietuvos filiale, (duomenys neskelbtini) Luminor Bank AB, (duomenys neskelbtini) „Swedbank“, AB, (duomenys neskelbtini) UAB Medicinos banke, įmokos kodas 5660. Sumokėjus bylinėjimosi išlaidas valstybės naudai, kvito originalą būtina pateikti teismui.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.