Utenos apylinkės teismo nutarimas

nedalyvaujant administracinio teises pažeidimo protokola surašiusios institucijos atstovui Zarasu rajono savivaldybes rinkimu komisijos nariui A. Z.,

teismo posedyje išnagrinejo G. Š., dirbancios laikrašcio „(duomenys neskelbtini)“ vyriausiaja redaktore, gyvenancios (duomenys neskelbtini), administracine byla ir,-

Aprašomoji dalis

nustate:

2011 m. vasario 25 d. Zarasu rajono savivaldybes rinkimu komisijos narys A. Z. suraše G. Š. administracinio teises pažeidimo protokola, kuriuo G. Š. yra kaltinama LR ATPK 207⁹ straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo padarymu. Administracinio teises pažeidimo protokole yra nurodoma, kad G. Š., budama laikrašcio „(duomenys neskelbtini)“ vyriausiaja redaktore, politines kampanijos laikotarpiu (pradžia 2010 m. lapkricio 3 d.) 2011 m. „Aukštaitiško formato“ Nr. 1 viršelyje ir kituose puslapiuose (22-24 psl.) išspausdino Tevynes sajungos – Lietuvos krikšcioniu demokratu partijos kandidato i Zarasu rajono savivaldybes tarybos narius Arnoldo Abramaviciaus politine reklama. Kadangi Lietuvos Respublikos politiniu partiju ir politiniu kampaniju finansavimo bei finansavimo kontroles istatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose nurodoma, kad draudžiama skleisti politine reklama pirmame periodinio spaudos leidinio puslapyje, politines kampanijos laikotarpiu neatlygintinai. Lietuvos Respublikos politiniu partiju ir politiniu kampaniju finansavimo bei finansavimo kontroles istatymo 18 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad politines kampanijos laikotarpiu politine reklama turi buti teises aktu nustatyta tvarka pažymeta nurodant lešu šaltini ir aiškiai atskirta nuo kitos skleidžiamos informacijos (minetame žurnale ji nepažymeta ir nenurodytas finansavimo šaltinis). Lietuvos Respublikos politiniu partiju ir politiniu kampaniju finansavimo bei finansavimo kontroles istatymo 18 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog politine reklama, politines kampanijos laikotarpiu nepažymeta pagal teises aktu reikalavimus arba pažymeta nesilaikant teises aktu reikalavimu, laikoma paslepta politine reklama ir yra draudžiama. Už jos skleidima taikoma istatymu nustatyta atsakomybe. Lietuvos Respublikos politiniu partiju ir politiniu kampaniju finansavimo bei finansavimo kontroles istatymo 19 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog politines kampanijos laikotarpiu viešosios informacijos rengejai ar skleidejai politine reklama gali skleisti tik pagal visiems politines kampanijos dalyviams vienodus ikainius ir salygas. Remiantis tuo, Zarasu rajono savivaldybes rinkimu komisijos narys A. Z. konstatavo, kad G. Š. pažeide Lietuvos Respublikos politiniu partiju ir politiniu kampaniju finansavimo bei finansavimo kontroles istatymo 18 straipsnio 1 dali, 19 straipsnio 1 dali ir taip pažeide Lietuvos Respublikos ATPK 207⁹ straipsnio 1 dalies nuostatas.

Posedžio metu G. Š. nepripažino padariusi administracini teises pažeidima ir paaiškino, kad ji yra laikrašcio „(duomenys neskelbtini)“ vyriausioji redaktore. Šiame žurnale pasakojama apie žymius, su Aukštaitija susijusius žmones, taip pat ir politikus. Pasakojimas išspausdintas apie Zarasu mero A. Abramaviciaus šeima. Interviu parengtas 2010 m. lapkricio menesi, dar tada, kai nebuvo žinoma kokie kandidatai bus keliami i savivaldybes tarybas. Kai straipsnis žurnale buvo išspausdintas, dar ir tada nebuvo žinoma, ar Zarasu meras A. Abramavicius kandidatuos i savivaldybiu tarybas, nes rinkimu registracijos data baigesi 40 dienu iki vasario 27 dienos. Žurnala spaustuvei atidave sausio 5 d., todel negalejo žinoti, koks Lietuvos Respublikos pilietis kandidatuos i Zarasu rajono savivaldybes taryba. Žurnalas išspausdintas sausio 7 d., prekyboje pasirode sausio 7-8 dienomis. Straipsnyje nekalbama apie A. Abramaviciaus partija, nekvieciama balsuoti už šia partija, nekalbama apie rinkimu programa, t. y. nekabama apie tai, kas turetu buti kalbama politineje reklamoje. Tai yra pasakojimas apie keturiasdešimtmeti politika, kuris augina savo atžala, apie jo darba Europos regiono komitete, apie tai kaip keiciasi Zarasai. Tai nera politine reklama. Kalbinamas žmogus, kuris tuo metu užima kažkokias pareigas, imasi veiklos, kuri gali buti idomi visuomenei. Straipsnyje A. Abramaviciui nera pateikiamas klausimas, ar jis rengiasi kandidatuoti i savivaldybes taryba. Straipsnyje daugiau demesio skiriama A. Abramaviciaus darbui Europos sajungos regiono komitete. Tai yra nauja veikla ir A. Abramavicius vienintelis politikas iš Aukštaitijos, atstovaujantis regiono politika Europoje. Mano, kad jokio pažeidimo nepadare, už ši straipsni ji pinigu negavo, jai nera už tai atlyginta, todel prašo byla nutraukti.

Išklausius, administracinen atsakomyben traukiama asmeni G. Š., ištyrus administracines bylos medžiaga, teismas konstatuoja, jog G. Š. veiksmuose nera pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 207⁹ straipsnio 1 dalyje. G. Š. administracinio teises pažeidimo protokolas buvo surašytas del to, kad ji pažeide Politiniu partiju ir politiniu kompaniju finansavimo kontroles istatymo 18 str. 1 dalies, kurioje sakoma, kad politines kompanijos laikotarpiu politine reklama turi buti teises aktu nustatyta tvarka pažymeta, nurodant lešu šaltini ir aiškiai atskirta nuo kitos skleidžiamos informacijos, ir mineto istatymo 19 str. 1 dalies nuostatas. Savivaldybiu tarybu rinkimu politine kompanija prasidejo nuo 2010 m. lapkricio 3 d. Politiniu partiju ir politiniu kompaniju finansavimo bei finansavimo kontroles istatymo 2 str. 8 punkte yra apibrežiama, kad politine reklama yra valstybes politiko, politines partijos, politines partijos nario, politines kompanijos dalyvio, ju vardu ir(ar) interesais bet kokia forma ir priemonemis už užmokesti ar neatlygintinai politines kompanijos laikotarpiu ar tarp politiniu kompaniju skleidžiama informacija, kuria siekiama paveikti rinkeju motyvacija balsuojant rinkimuose ar referendume arba kurios skleidimu propaguojamas valstybe politikas, politine partija, politines partijos narys ar politines kompanijos dalyvis, taip pat ju idejos, tikslai ir programa. To paties istatymo 19 str. 5 punkto 2 papunktyje nurodoma, kad politines kompanijos laikotarpiu neatlygintinai skleidžiami iprastinio pobudžio informaciniai pranešimai apie valstybes politiku, politiniu partiju, kandidatu veikla, informacija, kuria neraginama nedalyvauti referendume, balsuoti už ar prieš referendumui teikiamo sprendimo priemima politine reklama nelaikoma. Pati G. Š. posedžio metu teige, jog žurnale ‚(duomenys neskelbtini)“ pasakojama apie žymius, su Aukštaitija susijusius žmones, taip pat ir politikus. Kaip nurode administracinen atsakomyben traukiamas asmuo pasakojimas išspausdintas apie Zarasu mero A. Abramaviciaus šeima, straipsnyje nekalbama apie A. Abramaviciaus partija, nekvieciama balsuoti už šia partija, nekalbama apie rinkimu programa, t. y. nekabama apie tai, kas turetu buti kalbama politineje reklamoje. Tai yra pasakojimas apie keturiasdešimtmeti politika, kuris augina savo atžala, apie jo darba Europos regiono komitete, apie tai kaip keiciasi Zarasai. Viršelyje yra ideje didžiaja dali politiku. Apie tai kas rašoma žurnale pasirenkama pagal žinomuma. Teismas daro išvada, jog G. Š. veiksmuose nera pažeidimo numatyto ATPK 207⁹ straipsnio 1 dalyje, todel administracine byla G. Š. atžvilgiu nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis LR ATPK 250 str.1 d.1p ir 286-288 str.-

nutare:

Administracine byla del pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 207⁹ straipsnio 1 dalyje, G. Š. atžvilgiu nutraukti.

Nutarimas per 20 dienu nuo jo paskelbimo gali buti skundžiamas Panevežio apygardos teismui, skunda paduodant per Anykšciu rajono apylinkes teisma.