Telšių apylinkės teismo nutartis

nedalyvaujant institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus – atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal V. O., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-5159-2023 (ROIK 23205606843) Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. birželio 9 d. priimto nutarimo, kuriuo V. O. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 3 dalį paskirta bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji tyrėja Aistė Baranauskytė 2023 m. birželio 9 d. priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-5159-2023 (toliau – skundžiamas nutarimas) dėl to, kad V. O. 2023 m. kovo 14 d. 11.36 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę ir ranka naudojosi mobilaus ryšio telefonu, tokiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 1950 patvirtintų Kelių eismo taisyklių (toliau – Kelių eismo taisyklės, KET) 20 punktą ir padarė ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, už kurį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančių aplinkybių nebuvimą ir nustatytą atsakomybę sunkinančią aplinkybę, jam paskirta 80,00 Eur bauda ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 1 mėnesiui.

Institucijai apie teismo posėdį pranešta tinkamai, institucijos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie nedalyvavimo priežastis teismo neinformavo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

ANK 641 straipsnyje nustatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Pagal ANK 639 straipsnį skundams dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėti taikomos šio kodekso XXXV skyriaus nuostatos, jeigu kitaip nenustatyta ANK XXXVI skyriuje.

Skundžiamu nutarimu V. O. už ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą paskirta 80,00 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 1 mėnesiui.

Pagal ANK 5 straipsnio 1 dalį, administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi, asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK ypatingoje dalyje, sudėtis.

Teismas, įvertinęs byloje esančius rašytinius įrodymus, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skunde pateiktus paaiškinimus, vertina, kad V. O. 2023 m. kovo 14 d. 11.36 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę ir tai darydamas ranka naudojosi mobilaus ryšio telefonu, todėl V. O. nusižengimą institucija pagrįstai kvalifikavo pagal ANK 417 straipsnio 3 dalį. Tai pripažįsta ir administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo.

Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad už 2023 m. kovo 14 d. padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 417 straipsnio 3 dalyje, V. O. 2023 m. gegužės 2 d. surašytas protokolas su administraciniu nurodymu, kurio įvykdymo terminas suėjo 2023 m. birželio 1 d. Kadangi V. O. administracinio nurodymo neįvykdė, 2023 m. birželio 9 d. V. O. nedalyvaujant išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą buvo priimtas skundžiamas nutarimas, kuriuo V. O. paskirta bauda ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 1 mėnesiui. Ši administracinio poveikio priemonė nėra vykdoma, nes nutarimas neįsiteisėjęs.

Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo taip pat matyti, kad už kad už 2023 m. balandžio 14 d. padarytą analogišką administracinį nusižengimą, numatytą ANK 417 straipsnio 3 dalyje, V. O. 2023 m. balandžio 12 d. surašytas protokolas su administraciniu nurodymu, kurio įvykdymo terminas suėjo 2023 m. balandžio 27 d. Kadangi V. O. administracinio nurodymo neįvykdė, 2023 m. gegužės 3 d. išnagrinėta administracinio nusižengimo byla ir priimtas nutarimas, kuriuo V. O. paskirta bauda ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 1 mėnesiui. Ši administracinio poveikio priemonė buvo vykdoma nuo 2023 m. gegužės 23 d. iki 2023 m. birželio 22 d. ir šiuo metu yra įvykdyta.

ANK 22 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad administracinių nuobaudų paskirtis yra: 1) atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; 2) nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; 3) atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus. Administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti kartu su administracine nuobauda asmeniui kaip administracinio poveikio priemonė gali būti skiriamas jam suteiktos specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas (ANK 27 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 28 straipsnio 1 dalis). Asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas gali būti skiriamas, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką (ANK 28 straipsnio 2 dalis). ANK 417 straipsnio 8 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad už šio straipsnio 3 dalyje numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki trijų mėnesių. Taigi, teisės vairuoti transporto priemones atėmimo už ANK 417 straipsnyje numatytus administracinius nusižengimus skyrimas yra administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos arba bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundą nagrinėjančio teismo diskrecija. Be to, ANK 34 straipsnio 6 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali administracinio poveikio priemonės neskirti.

Atsižvelgiant į tai, kad administracinio poveikio priemonė už vėliau (2023 m. balandžio 12 d.) padarytą analogišką administracinį nusižengimą yra jau įvykdyta, taip pat į tai, kad padarydamas šį vėlesnįjį administracinį nusižengimą V. O. dar net nebuvo traukiamas administracinėn atsakomybėn už anksčiau (2023 m. kovo 14 d.) padarytą analogišką administracinį nusižengimą, už kurį protokolas su administraciniu nurodymu surašytas tik 2023 m. gegužės 2 d., darytina išvada, kad specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas už 2023 m. kovo 14 d. padarytą administracinį nusižengimą nepadėtų įgyvendinti administracinės nuobaudos paskirties, prieštarautų teisingumo ir protingumo principams, todėl skundžiamas nutarimas šioje apimtyje keistinas, administracinio poveikio priemonė V. O. neskirtina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4-6 dalimis, teismas

nutaria:

V. O. skundą tenkinti.

Pakeisti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. birželio 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-5159-2023 dalį, kuria V. O. pagal ANK 417 straipsnio 8 dalį paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 1 (vienam) mėnesiui, ir šios administracinio poveikio priemonės neskirti.

Likusioje apimtyje skundžiamą nutarimą palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Šiaulių apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.