Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Iveta Pelienė, susipažinusi su pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymu atsakovui UAB „Eigintas“ dėl skolos priteisimo ir užtikrinimo priemonių taikymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - Agentūra) 2016 m. vasario 8 d. elektroninių ryšių priemonėmis pateikė prašymą, kuriuo prašo: priteisti iš atsakovo 40 545,85 Eur dydžio skolą už neteisėtai gautas išmokas ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 2016 m. kovo 1 d. nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos; taikyti užtikrinimo priemones - uždrausti atsakovui UAB „Eigintas“ parduoti ar kitokiu būdu perleisti kilnojamuosius ir nekilnojamuosius daiktus.

Šioje byloje Agentūra prašo priteisti iš atsakovo jam išmokėtą paramos sumą. Nurodo, kad Agentūra 2015 m. gruodžio 30 d. priėmė sprendimą Nr. SKP-490 „Dėl UAB „Eigintas“ išmokėtos paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos trečiosios krypties „Gyvenimo kokybės kaimo vietovėse ir kaimo ekonomikos įvairinimas“ priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ susigrąžinimo ir sutarties nutraukimo“ (toliau – Skolos sprendimas), kuriuo atsakovei taikoma sankcija – Paramos sutarties nutraukimas ir išmokėtos 40 545,85 Eur paramos sumos susigrąžinimas.

Grąžintinų Europos Sąjungos (toliau – ES) žemės ūkio fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, registravimo, grąžinimo, nurašymo, anuliavimo ir apskaitos tvarką reglamentuoja Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ - (toliau - Grąžintinų lėšų taisyklės). Minėtų taisyklių 9 punktas nustato, kad administruojanti institucija privalo informuoti skolininką apie priimtą sprendimą dėl lėšų grąžinimo, pateikdama jam sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną ir kurios skaičiuojamos tuo atveju, jeigu taip nustato ES ir (arba) nacionaliniai teisės aktai, dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį. Grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto arba informacijos užregistravimo administruojančiojoje institucijoje. Jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus (Grąžintinų lėšų taisyklių 11 punktas). Skolininkui per nustatytą terminą lėšų negrąžinus pradedamos skaičiuoti palūkanos (Grąžintinų lėšų taisyklių 15 p.).

Agentūra prašyme nurodo, kad apie priimtą Skolos sprendimą atsakovas informuotas 2015 m. gruodžio 31 d. raštu Nr. BRK-10580 (3.114.) „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“, kuris buvo išsiųstas patikslintu adresu. Iš minėto rašto turinio matyti, kad atsakovui Agentūra nustatė 60 dienų terminą 40 545,85 EUR skolai grąžinti, kuris skaičiuojamas nuo šio rašto išsiuntimo dienos. Taip pat išaiškino, jog atsakovui nustatytu laiku skolos negrąžinus, Agentūra turės teisę kreiptis į teismą dėl skolos išieškojimo. Nors šiuo atveju Agentūra ir nenurodo kada 2015-12-31 raštas „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ atsakovui buvo išsiųstas, tačiau net ir padarius prielaidą, kad tai įvyko tą pačią dieną, akivaizdu, kad tiek pačios Agentūros, tiek Grąžintinų lėšų taisyklių 11 punkte nustatytas terminas, per kurį skolininkas (šiuo atveju atsakovas UAB „Eigintas“) privalo grąžinti grąžintinas sumas šios nutarties priėmimo dienai nėra pasibaigęs. Terminas skolai grąžinti, preziumuojant, kad raštas atsakovui išsiųstas 2015-12-31, baigiasi tik 2016-03-01.

Suinteresuotų asmenų kreipimaisi administraciniuose teismuose nagrinėjami tik tada, kai tarp šalių yra kilęs ginčas. Nesant atsakovo atsisakymo atlikti pareiškėjo pageidaujamus veiksmus ar vykdyti nustatytą įpareigojimą, negalimas ir tokio reikalavimo nagrinėjimas teisme, nes iš esmės nėra ginčo (ABTĮ 3 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į tai, kad atsakovui Agentūros nurodytas terminas grąžinti išmokėtą paramos sumą nesibaigė, konstatuotina, jog šios nutarties priėmimo dienai tarp šalių nėra kilusio ginčo, o Agentūra nėra įgijusi teisės reikšti atsakovui reikalavimo dėl skolos (grąžintinų lėšų) priteisimo ar imtis kitų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti, todėl prašymą atsisakytina priimti (ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

Atsisakius priimti Agentūros prašymą dėl skolos priteisimo klausimas dėl užtikrinimo priemones taikymo nespręstinas (ABTĮ 71 straipsnio 4 dalis).

Pareiškėjai išaiškintina, kad ši nutartis netrukdo iš naujo kreiptis į teismą dėl išmokėtų lėšų grąžinimo priteisimo, pasibaigus atsakovui nustatytam skolos grąžinimo terminui.

Teisėja, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 105–106 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškėjos prašymą dėl skolos priteisimo ir užtikrinimo priemonių taikymo atsisakyti priimti.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.