Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Valinskienė administracinio teisės pažeidimo byloje, kurioje L. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) dirbančiai L. V. firmoje „K.“ direktorės kosmetikės pareigose, gyvenančiai (duomenys nesklebtini), Vilniuje, reiškiami kaltinimai pagal Liietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 43³ straipsnį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos priežiūros paslaugų kokybės priežiūros skyriaus vyriausioji specialistė Veslava Bobrovskaja 2015 m. sausio 6 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. S28-2-(5.57), kuriame nurodyta, kad 2014 m. birželio 13 d. ir 2014 m. liepos 1 d. J. P. L. V. firma „K.“, neturėdama licencijos, suteikiančios teisę vykdyti sveikatos priežiūros veiklą, neteisėtai teikė asmens sveikatos priežiūros paslaugas bei L. V., neturėdama licencijos, suteikiančios teisės teikti dermatovenerologinių asmens sveikatos priežiūros paslaugų, 2014-06-13 ir 2014-07-01 J. P. atliko vaistinio preparato (Deksametazono) injekcijas ne asmens sveikatos priežiūros įstaigoje, taigi vertėsi neteisėta asmens sveikatos priežiūros veikla, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje, kadangi fiziniai asmenys gali teikti asmens sveikatos priežiūros paslaugas tik turėdami galiojančią atitinkamos praktikos licenciją ir tik asmens sveikatos priežiūros įstaigoje, turinčioje įstaigos asmens sveikatos priežiūros licenciją šiai veiklai. L. V. kaltinama padariusi ATPK 43³ straipsnyje numatytą pažeidimą.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutrauktina.

ATPK 250 straipsnio 7 punktas numato, jog administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje inter alia įtvirtinta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Remiantis ATPK 35 straipsnio 3 dalimi, jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti jo administracinės atsakomybės klausimo, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos arba nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar nutraukti baudžiamąjį procesą, ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, ar nutraukti sankcijos skyrimo procedūrą, arba nuo išteisinamojo teismo nuosprendžio priėmimo dienos.

Kaip matyti iš byloje esančios medžiagos, J. P. skundas „Dėl neteisėto sveikatos priežiūros paslaugų teikimo, neteisėto medicinos prietaiso naudojimo, teikimo rinkai ir platinimo bei kitų pažeidimų“ Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklos tarnyboje buvo gautas 2014 m. rugsėjo 11 d. Administracinio teisės pažeidimo protokolas L. V. buvo surašytas tik 2015 m. sausio 6 d. ir visa administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga teismui atsiųsta 2015 m. sausio 8 d.

Pagal suformuotą teismų praktiką motyvuotas sprendimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo termino pratęsimo turi būti priimtas dar nepasibaigus ATPK 35 straipsnyje nustatytiems terminams. Jei šie terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N756-1494/2007, 2008 m. lapkričio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N556-594/2008, 2010 m. sausio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N575-1253/2010 ir kt.). Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per minėtus terminus nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą jokios reikšmės neturi. Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena turi būti nutraukiama tiek tuo atveju, kai nuobaudos nesuspėta paskirti dėl objektyvių priežasčių, tiek ir tuo atveju, kai terminai yra suėję dėl netinkamo pareigūnų pareigų atlikimo.

Administracinės nuobaudos skyrimo terminas šioje byloje yra skaičiuojamas nuo kaltinime įvardijamų pažeidimų padarymo dienos, t.y. nuo 2014-06-13 ir 2014-07-01, kadangi ATPK 43³ straipsnyje numatytas pažeidimas nepatenka į ATPK 35 straipsnio 2 dalyje numatytų pažeidimų sąrašą, už kuriuos nuobaudos skyrimo terminas yra skaičiuojamas nuo pažeidimo nustatymo dienos (šiuo atveju nuo J. P. 2014-09-11 skundo pateikimo dienos). Konstatuotina, kad nuobaudos skyrimo terminas šiuo metu yra pasibaigęs. Institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą, įstatymo nustatyta tvarka nuobaudos skyrimo termino nepratęsė, o teismas administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą gavo tik 2015-01-08, t.y. jau pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena L. V. atžvilgiu dėl ATPK 43³ straipsnyje numatyto pažeidimo padarymo nutrauktina, nes nepaskyrus nuobaudos per ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatytą šešių mėnesių terminą ir šio termino laiku nepratęsus, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena tampa negalima.

Nutraukus bylą vienu iš ATPK 250 straipsnyje numatytų pagrindų, inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo sudėties elementai nenagrinėjami.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 250 straipsnio 1 dalies 7 punktu, teismas

nutaria:

L. V. administracinio teisės pažeidimo bylą dėl pažeidimo, numatyto ATPK 43³ straipsnyje, padarymo nutraukti pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.