- Teismas
- Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-01-04
- Bylos Nr.
- II-32-393/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-27-3-00109-2020-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Perduoti bylos nagrinėjimą kitai įgaliotai institucijai
- Teisėjas
- Irma Blekaitienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- V. P. P.
- Institucija
- Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatas
- Kategorijos
- 21.8.1Teisė apskųsti nutarimą administracinio nusižengimo byloje (ANK 621 str.)
- 21.8.2Nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarka (ANK 622 str.)
- 21.8.5Nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusios institucijos sutikimas su skundu (ANK 625 str.)
- 21.8.6Skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimas apylinkės teisme (ANK 626 str.)
Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teisėja Irma Blekaitienė
rašytinio proceso tvarka išsprendė pareiškėjo V. P. P. skundo dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK 20125806610 priėmimo klausimą.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
2020 m. gruodžio 30 d. Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose gautas pareiškėjo V. P. P. skundas dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK 20125806610, kuriuo jis prašo panaikinti nutarimą ir jam paskirtą 15 eurų baudą.
Ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimą pirmosios instancijos teismui reguliuoja Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) XXXIV skyrius. ANK 626 straipsnio 2 dalis numato, kad apylinkės teismas skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą išsprendžia ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priimdamas nutartį, todėl šia nutartimi sprendžiamas skundo priėmimo klausimas.
Šiuo atveju skundas paduotas nesilaikant įstatymo reikalavimų, nustatytų skundo padavimo tvarkai, todėl teismas negali priimti tokiu būdu paduoto skundo. ANK 622 straipsnio 2 dalis nustato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją, kuri per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Be to, ANK 625 straipsnis numato, kad nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama šio kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamą nutarimą ir, netaikydama šio kodekso 616 straipsnyje nurodytų procedūrų, priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
Atsižvelgiant į nurodytą skundo padavimo tvarkos reguliavimą, pažymėtina, kad ANK nenumato galimybės skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduoti tiesiogiai apylinkės teismui, nes minėtoje ANK 622 straipsnio 2 dalyje aiškiai ir imperatyviai nurodyta skundo padavimo tvarka, įpareigojanti skundą paduoti tik per nutarimą priėmusią instituciją. Tokia tvarka privaloma dėl ANK 625 straipsnyje įtvirtino specialaus skundo padavimo reguliavimo, pagal kurį skundžiamą nutarimą priėmusi institucija gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu, panaikinti skundžiamą nutarimą ir priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje. Tai reiškia, kad tik tuo atveju, jeigu skundą gavusi institucija su juo nesutinka ir savo nutarimo nepanaikina, ji per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitoks terminas, skundą kartu su byla pasiunčia atitinkamam apylinkės teismui, o teismas tik tokiu atveju gali skundą nagrinėti.
Pažymėtina, kad tokia skundo padavimo tvarka nepaneigia asmens teisės kreiptis į teismą, o tik nustato specialią tvarką šiai teisei įgyvendinti. Todėl skundas negali būti priimamas teisme iš karto, jeigu skundžiamą nutarimą priėmusi institucija neturėjo įstatyme jai įtvirtintos teisės įvertinti skundo pagrįstumą dar prieš perduodant jį su visa byla į teismą. Kita vertus, nurodytas teisinis reguliavimas reiškia, kad skundą padavus tiesiogiai teismui nėra galimybės nustatyti, ar toks skundas iš viso turi būti nagrinėjamas teisme, nes laikantis nurodytos įstatymo nustatytos tvarkos skundas gali būti patenkinamas ir be teismo, jeigu su juo sutinka pati institucija, kurios nutarimas skundžiamas.
Šiuo atveju pareiškėjas skundą padavė tiesiogiai apylinkės teismui, todėl buvo pažeisti ANK 622 straipsnio 2 dalies ir 625 straipsnio reikalavimai, bei apribotos skundžiamą nutarimą priėmusio Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato teisės įvertinti skundo pagrįstumą ir panaikinti skundžiamą nutarimą bei priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.
Skundams dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėti taikomos šio kodekso XXXV skyriaus nuostatos, jeigu kitaip nenustatyta XXXVI skyriuje (ANK 639 straipsnis). ANK 640 straipsnis reguliuoja apylinkės teismo veiksmus jau priėmus skundą, todėl teismo veiksmams iki skundo priėmimo taikytinas ANK XXXV skyriaus 627 straipsnis, reguliuojantis pasirengimo nagrinėti bylą metu išspręstinus klausimus. ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad, rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia, ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama šio kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Kadangi šiuo atveju skundžiamą nutarimą priėmusiai institucijai nebuvo suteikta įstatyme numatyta teisės įvertinti skundo pagrįstumą ir galimybė pasinaikinti nutarimą be teismo sprendimo, teismas negali konstatuoti, kad byla dėl šio skundo priklauso nagrinėti jo kompetencijai. Skundas pirmiausiai turi būti įvertinamas nutarimą priėmusioje institucijoje ne teismo tvarka ir tik tuomet, jeigu institucija su juo nesutinka, skundas nagrinėtinas teisme. Todėl šia nutartimi bylos dėl skundo nagrinėjimas perduodamas nutarimą priėmusiam Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui, įgaliotam priimti atitinkamus sprendimus dėl skundo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 2 dalimi, 626 straipsnio 1, 2 dalimis, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 639 straipsniu,
nutaria:
Perduoti pareiškėjo V. P. P. skundą Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui spręsti su skundu susijusius klausimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 2 dalyje ir 625 straipsnyje.
Nutartis neskundžiama.