- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2008-11-19
- Bylos Nr.
- I-4547-331/2008
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Violeta Balčytienė, Henrikas Sadauskas, Ernestas Spruogis
- Pareiškėjas
- A. T., Vilniaus rajono savivaldybės Vietinio ūkio, Vilniaus
- Atsakovas
- Vilniaus rajono savivaldybės administracijai, Vilniaus
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Violetos Balčytienės ir Ernesto Spruogio, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. T. (A. T.) prašymą atsakovei Vilniaus rajono savivaldybės administracijai dėl Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos 2008-08-22 sprendimo vykdymo užtikrinimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas A. T. su prašymu (b. l. 3) kreipėsi į teismą prašydamas įpareigoti Vilniaus rajono savivaldybės administraciją įvykdyti Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos 2008-08-22 sprendimą Nr. S-63-(A(G)-118 bei priteisti iš atsakovo turėtas išlaidas.
Paaiškino, kad 2008-08-22 Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisija priėmė sprendimą Nr. S-63-(A(G)-118, kuriuo įpareigojo Vilniaus rajono savivaldybės administraciją per septynias dienas išnagrinėti jo 2008-07-04 prašymą. Iki šiol iš atsakovo atsakymo jis negavo, todėl yra priverstas kreiptis į teismą dėl 2008-08-22 Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos sprendimo užtikrinimo.
Atsiliepimas
Atsakovė Vilniaus rajono savivaldybės administracija su pateiktu prašymu nesutiko ir prašė pareiškėjo A. T. prašymą atmesti kaip nepagrįstą. Atsiliepime į prašymą (b. l. 11−12) paaiškino, kad 2006-04-26 pareiškėjas Vilniaus rajono savivaldybės Vietinio ūkio ir teritorijos planavimo skyriui pateikė prašymą išduoti ūkininko ūkio sodybos projektavimo sąlygų sąvadą žemės sklype, esančiame Viktariškių k., Mickūnų sen., Vilniaus r. 2006-11-07 Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Vietinio ūkio ir teritorijos planavimo skyrius pareiškėją informavo, kad klausimas dėl projektavimo sąlygų sąvado išdavimo bus nagrinėjamas patvirtinus Vilniaus rajono savivaldybės teritorijos bendrąjį planą. 2007-08-23 pareiškėjas kreipėsi į Vilniaus rajono savivaldybės administraciją su prašymu išduoti ūkininko ūkio sodybos projektavimo sąlygų sąvadą, pakartotinai pateikdamas 2006-04-26 prašymą ir kitus dokumentus. 2007-09-11 Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Architektūros ir teritorijos planavimo skyrius pakartotinai pareiškėją informavo, kad klausimas dėl projektavimo sąlygų sąvado išdavimo bus nagrinėjamas patvirtinus Vilniaus rajono savivaldybės teritorijos bendrąjį planą. 2007-10-10 pareiškėjas Vilniaus rajono savivaldybės administracijai pateikė prašymą „Dėl detaliojo plano rengimo“, kuriame prašė nustatyti ūkininko ūkio sodybos vietą žemės sklype, esančiame Viktariškių k., Vilniaus r., vienu iš numatytų būdų: nerengiant detaliojo plano arba sudarant su pareiškėju sutartį dėl detaliojo plano organizatoriaus teisių perleidimo. 2007-11-22 Vilniaus rajono savivaldybės administracija raštu Nr. A33-4180-(4.9) pareiškėją informavo, kad savivaldybės manymu nėra įstatyminio pagrindo išduoti projektavimo sąlygų sąvadą. Atsakovė paaiškino, kad pagal 2006-04-26 pareiškėjo prašymą yra priimti net keli administraciniai sprendimai, o 2007-08-23, 2007-10-10 ir 2008-07-04 pareiškėjo papildomi prašymai ir visi Vilniaus rajono savivaldybės administracijos atsakymai yra tiesiogiai susiję su 2006-04-26 pareiškėjo prašymu. Mano, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracija, pateikdama 2007-11-22 raštą Nr. A33-4180-(4.9), baigė administracinę procedūrą, susijusią su 2006-04-26 prašymu.
Motyvuojamoji dalis
Prašyma s tenkintinas .
Ginčo esmė − ar 2008-08-22 Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos sprendimas Nr. S-63-(A(G)-118 yra teisėtas ir pagrįstas.
Ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas.
Pagal Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad įstaigos privalo teikti pareiškėjams informaciją. Atsisakyti suteikti informaciją galima šio įstatymo nustatyta tvarka. Pagal Lietuvos Respublikos Viešojo administravimo įstatymo 19 straipsnio 1 dalį administracinė procedūra – pagal šį įstatymą viešojo administravimo subjekto atliekami privalomi veiksmai nagrinėjant asmens skundą ar pranešimą apie viešojo administravimo subjekto veiksmais, neveikimu ar administraciniais sprendimais galimai padarytą asmens, nurodyto skunde ar pranešime, teisių ir teisėtų interesų pažeidimą ir priimant dėl to administracinės procedūros sprendimą. To paties įstatymo 21 straipsnį numatyti pagrindai, kada administracinė procedūra pradedama. Vienas iš jų yra asmens skundas. Pagal Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 31 straipsnį administracinė procedūra turi būti baigta ir administracinės procedūros sprendimas priimtas per 20 darbo dienų nuo jos pradžios. Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinė procedūra negali būti baigta, administracinę procedūrą pradėjęs viešojo administravimo subjektas gali ją pratęsti, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Asmeniui apie administracinės procedūros termino pratęsimą pranešama raštu arba elektroniniu paštu (kai skundas gautas elektroniniu paštu) ir nurodomos pratęsimo priežastys.
Byloje nustatyta, kad pareiškėjas A. T. kreipėsi į Vilniaus rajono savivaldybės administraciją su 2008-07-04 prašymu, kuriuo prašė užbaigti administracinę procedūrą pagal jo 2006-04-26 prašymą adresuotą Vilniaus rajono savivaldybės Vietinio ūkio ir teritorijos Planavimo skyriui, tačiau iki šiol nesulaukė jokio atsakymo į šį jo prašymą (Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos byla, b. l. 10). Nesulaukęs atsakymo, 2008-08-12 pareiškėjas su skundu kreipėsi į Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisiją prašydamas įpareigoti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorių atsakyti į jo 2008-07-04 prašymą (Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos byla, b. l. 9). Komisija 2008-08-22 sprendimu Nr. S-63-(A(G)-118) įpareigojo Vilniaus rajono savivaldybės administraciją per 7 dienas išnagrinėti pareiškėjo 2008-07-04 prašymą. Vilniaus rajono savivaldybės administracija Komisijos sprendimo neįvykdė, todėl pareiškėjas kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą dėl Komisijos sprendimo vykdymo užtikrinimo.
Įvertinus teisės aktų normas reglamentuojančias ginčo teisinius santykius darytina išvada, kad valstybės ir savivaldybių įstaigos privalo teikti informaciją. Į kiekvieną pareiškėjo skundą ar prašymą turi būti atsakyta per įstatymo nustatytus terminus, kai dėl objektyvių priežasčių per nustatytą terminą į skundą negali būti atsakyta, administracinę procedūrą pradėjęs viešojo administravimo subjektas gali ją pratęsti. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjo A. T. 2008-07-04 prašymas buvo išnagrinėtas Vilniaus rajono savivaldybės administracijoje, ar terminas išnagrinėti prašymą buvo pratęstas.
Remdamasis aukščiau išdėstytu bei įvertinęs teisės aktų, reguliuojančių ginčo teisinius santykius, normas, teismas daro išvadą, kad 2008-08-22 Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos sprendimas Nr. S-63-(A(G)-118 yra teisėtas ir pagrįstas.
Pareiškėjas prašė teismo priteisti jam bylinėjimosi išlaidas. Byloje yra pateiktas 100 Lt žyminio mokesčio sumokėjimą patvirtinantis kvitas (b. l. 2). Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 straipsnio 1 dalis nustato, kad šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies turėtas išlaidas. Kadangi pareiškėjo skundas yra tenkintinas, teismas, vadovaudamasis 44 straipsnio 2 dalimi, priteisia jam iš atsakovo sumokėtą 100 Lt (vienas šimtas) žyminį mokestį.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo44 str., 85- 88 str., 91 str., 127 str., teismas
nuspren dė:
pareiškėjo A. T. prašymą patenkinti.
Įpareigoti Vilniaus rajono savivaldybės administraciją per 7 (septynias) dienas įvykdyti 2008-08-22 Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijos sprendimą Nr. S-63-(A(G)-118.
Priteisti iš atsakovo –Vilniaus rajono savivaldybės administracijos – pareiškėjui A. T. 100 Lt (vieno šimto litų) žyminio mokesčio.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.