- Teismas
- Vilniaus apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-02-28
- Bylos Nr.
- eI3-1498-596/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-04293-2022-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Jolita Rasiukevičienė (pirm.)
- Atsakovas
- "Remarsta"
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jolita Rasiukevičienė
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Remarsta“, trečiajam suinteresuotajam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos, palūkanų ir delspinigių priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI, Inspekcija arba pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Remarsta“ (toliau – ir atsakovė, įmonė arba Bendrovė) valstybės naudai: 1) 500 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau – ir Ministerija), kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB; 2) 4,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. balandžio 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 3 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB; 3) 27 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 7 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.
Pareiškime nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – ir Vyriausybė) 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 (toliau – ir Aprašas), nustatytą tvarką.
Paaiškina, kad pareiškėja 2021 m. kovo 8 d. pateikė atsakovei nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką (toliau – ir paraiška). Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras (toliau – ir Ekonomikos ir inovacijų ministras) priėmė 2021 m. balandžio 8 d. įsakymą Nr. 4-276 skirti 500 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras (toliau – ir NBFC) išmokės per 3 darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei buvo pervesta 2021 m. balandžio 8 d.
Pažymi, jog atsakovė, teikdama paraišką subsidijai gauti, patvirtino, jog jos ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 proc., taip pat patvirtino, kad supranta, jog nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.
Atkreipia dėmesį, jog VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – ir LVPA) nustačiusios, kad subsidijos gavėja pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjos per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją, kuri ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį subsidijos gavėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.
Nurodo, kad atliko gavėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiškėja per Nutarimo Nr. 1226 23.1 papunktyje ir Aprašo 14.1 papunktyje apibrėžtą laikotarpį patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. Vertinimo metu buvo nustatyta, kad: 1) pareiškėjos deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla pagal Nutarimą Nr. 1226 buvo apribota nuo 2020 m. lapkričio 7 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama įmonės 3 mėn. vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis; 2) pagal 2021 m. gruodžio 2 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), Bendrovės 2020 m. lapkričio mėn. – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 377 Eur, o palyginamojo 2019 m. lapkričio mėn. – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 343 Eur, t. y. įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 10 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.
Atsiliepimas
Atsakovei 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. raštais per „Mano VMI“ buvo priminta, kad vadovaujantis Aprašo 48 punktu, už paraiškoje pateiktos informacijos teisingumą atsako pats pareiškėjas, todėl jei pakartotino/papildomo pareiškėjo ir/ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai ar jie tenkinami kitomis sąlygomis, nei buvo įvertinta skiriant subsidiją, ji turi grąžinti visą arba dalį jam skirtos subsidijos sumos, pareiškėjos atveju – visą jai skirtą sumą 500 Eur sumą. Apie 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. VMI raštuose nurodytus neatitikimus pareiškėja 2022 m. vasario 17 d. raštu Nr. R-799 informavo atsakovę ir Ministeriją, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymo pakeitimo priėmimo.
Nurodo, kad VMI 2022 m. balandžio 14 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus. Atsakovė Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 4-476 neskundė, todėl jai per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti 500 Eur subsidijos sumą, Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas – 4,01 Eur, ir delspinigius – 27 Eur.
Nurodo, kad mokesčių administratorius (pareiškėja), atlikdamas jam pavestas funkcijas, privalo pagal savo kompetenciją ginti teisėtus valstybės interesus (Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 32 straipsnio 4 punktas). Mokesčių administratorius, atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu.
Atsakovė UAB „Remarsta“ atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą nepateikė, procesiniai dokumentai ir pranešimas apie teismo posėdį jai įteikti viešo paskelbimo būdu.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime į pareiškėjos pareiškimą su juo sutinka ir prašo teismo pareiškimą tenkinti.
Nurodo, kad gavusi duomenis iš Inspekcijos ir (ar) LVPA, kad subsidijų gavėjai pateikę neteisingus duomenis, neatitinkančius Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusi, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, Ministerija įgyja teisę ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos priimti sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo. Vadovaujantis Aprašo 51 punktu, priėmus sprendimą, nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Išmoką gavusiems asmenims praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja Inspekciją, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Pažymi, jog byloje nėra duomenų apie priimtus administracinius sprendimus, susijusius su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją bei kad tokie sprendimai būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Tokiu būdu atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta Inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Žemesnės instancijos teismas
Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas – Inspekcijos prašymas priteisti valstybės naudai iš atsakovės UAB „Remarsta“ (paraiškos dėl subsidijos skyrimo pateikimo metu - UAB „Polonija“) 500 Eur išmokėtą subsidiją, 4,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. balandžio 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 3 d.), 27 Eur delspinigius vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 7 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 3 d.).
Aprašo 49 punktas įpareigoja pareiškėją ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlikti atrankinę gavėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo Covid-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Inspekcijos ir (ar) LVPA prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.
Nagrinėjamu atveju pareiškėja, vadovaudamasi Aprašo 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo Covid-19 bei įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą Inspekcijos informacinėse sistemose esantiems duomenims, atliko atsakovės patikrą. Patikros metu nustatė, kad: 1) pareiškėjos deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla pagal Nutarimą Nr. 1226 buvo apribota nuo 2020 m. lapkričio 7 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama Bendrovės 3 mėn. vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis; 2) pagal 2021 m. gruodžio 2 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), Bendrovės 2020 m. lapkričio mėn. – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 377 Eur, o palyginamojo 2019 m. lapkričio mėn. – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 343 Eur, t. y. įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 10 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. Inspekcija 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. nurodė atsakovei, kad jei pakartotinio/papildomo pareiškėjos ir/ar jos duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai ar jie tenkinami kitomis sąlygomis, nei buvo vertinta skiriant subsidiją, pareiškėja turi grąžinti visą arba dalį jai skirtos subsidijos sumos, Bendrovės atveju - 500 Eur. Atsakovė buvo taip pat informuota, kad apie šį nustatytą neatitikimą Inspekcija privalo informuoti Ministeriją.
Atsakovei neįvykdžius prieš tai minėto įpareigojimo, Ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 23 d. priėmė įsakymą Nr. 4-476, kuriuo atsakovė buvo įpareigota grąžinti subsidiją į Ministerijos sąskaitą. Apie priimtą įsakymą Inspekcija atsakovę informavo per ,,Mano VMI“ portalą, nurodė terminą, per kurį atsakovė turi grąžinti subsidiją bei informavo, kad negrąžinus subsidijos Inspekcija kreipsis į teismą dėl negrąžintos subsidijos priteisimo.
Aprašo 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos (duomenų) teisingumą atsako pareiškėjas. Atsakovė, pildydama 2021 m. kovo 8 d. paraišką, be kita ko, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 proc. (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas Apraše nustatytas sąlygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiškoje deklaruotų sąlygų, taip pat pripažįsta, kad skyrus subsidiją ši subsidijos paraiška prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidiją. Pažymėtina, jog atsakovė 2021 m. kovo 8 d. paraiškoje taip pat nurodė, jog supranta, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 proc. dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną; Aprašo nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta Apraše nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sąlygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrąžinta Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė patvirtino, kad susipažino su Apraše nustatytomis sąlygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamą jų vykdymą.
Įvertinus anksčiau nurodytas Aprašo nuostatas, pažymėtina, kad Ministerija ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiškos pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iš Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.
Teismas sprendžia, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo yra administracinis sprendimas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Tokiu sprendimu atsakovė iš esmės privalo grąžinti išmokėtą subsidiją. Tai reiškia, kad atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informaciją apie Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. priimtą įsakymą Nr. 4-476, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.
Nagrinėjamoje administracinėje byloje nėra duomenų ir įrodymų, kad atsakovė teikė skundą dėl anksčiau minėto Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 4-476. Byloje nėra duomenų, kad minėtas įsakymas įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes.
Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenimis atsakovės skundas dėl Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 4-476 nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas (Aprašo 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. Be kita ko, atsakovė neginčija pareigos grąžinti išmokėtą subsidiją.
Paaiškėjus, kad atsakovė minėto įsakymo neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareiga sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis administracinis sprendimas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuotina, kad Inspekcijos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.
Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 proc. dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakyme Nr. 4-476 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos pareiškimas tenkintinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi bei 133 straipsniu,
nusprendžia:
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą tenkinti.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Remarsta“ valstybės naudai išmokėtą 500 Eur (penkių šimtų eurų) subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Remarsta“ valstybės naudai 4,01 Eur (keturių eurų ir vieno cento) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. balandžio 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 3 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Remarsta“ valstybės naudai 27 Eur (dvidešimt septynis eurus) delspinigių, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 7 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 3 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.