Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas J. K. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir VSDFV, Fondo valdyba) per 10 darbo dienų išnagrinėti pareiškėjo J. K. 2022 m. birželio 14 d. prašymą „Dėl pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skyrimo“ (toliau – ir Prašymas) ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą.

Pareiškėjas nurodė, kad per E-pristatymas sistemą, kurioje identifikuojama pareiškėjo tapatybė, kreipėsi į VSDFV ir VSDFV Panevėžio skyrių su Prašymu. Nuo Prašymo gavimo VSDFV ir VSDFV Panevėžio skyriuje praėjo 31 darbo diena, tačiau iš VSDFV iki kreipimosi į teismą pareiškėjas nėra gavęs jokio atsakymo ir / ar administracinio sprendimo, kuo yra varžomos pareiškėjo ir teisės laiku bei tinkamai gauti informaciją (atsakymą), kaip ir jam priklausančią pensiją.

Pareiškėjas nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 29 straipsnio 2 dalį, jeigu viešojo administravimo subjektas nevykdo savo pareigų arba vilkina klausimo nagrinėjimą ir nustatytu laiku jo neišsprendžia, toks neveikimas (vilkinimas atlikti veiksmus) gali būti apskųstas per du mėnesius nuo dienos, kai baigiasi įstatymo ar kito teisės akto nustatytas klausimo išsprendimo laikas. Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo (toliau – ir Pareigūnų pensijų įstatymas) 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skiriamos vadovaujantis šiuo įstatymu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 128 patvirtintais Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – ir Nuostatai), kurių 27 punkte nustatyta, jog sprendimas dėl pensijos ir (ar) priedo skyrimo arba sprendimas jos (jų) neskirti <...> turi būti priimtas per 15 darbo dienų nuo prašymo skirti pensiją ir (ar) priedą <...> gavimo ir visų Nuostatuose nurodytų dokumentų gavimo dienos <...>. Nuo Prašymo pateikimo sprendimas dėl pensijos ir (ar) priedo skyrimo arba sprendimas jos (jų) neskirti privalo būti priimtas ne vėliau kaip per 28 darbo dienas, šiuo atveju – ne vėliau kaip iki 2022 m. liepos 26 d. imtinai.

Pareiškėjas pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 patvirtino Prašymų ir skundų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo viešojo administravimo subjektuose taisykles (toliau – ir Taisyklės), kuriomis VSDFV privalo vadovautis, vykdydama viešojo administravimo funkcijas. VSDFV pareiškėjui jokios pažymos (informacijos) apie priimtus dokumentus neišsiuntė (Taisyklių 31 punktas) ir jokio pranešimo apie jo Prašymo persiuntimą nepateikė (Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) 11 str. 4 d.), kuo pažeidė nurodytą teisinį reguliavimą. VSDFV privalėjo pareiškėjo Prašymą išnagrinėti ir jam atsakyti bei priimti ir pateikti administracinį sprendimą (sprendimą skirti ar neskirti pensiją), atitinkantį VAĮ 3 straipsnio 1 dalies 5 punkto, 10 straipsnio 1, 2, 5 ir 6 dalies reikalavimus, per 28 darbo dienas (ABTĮ 29 str. 2 d., Nuostatų 7, 8 ir 27 p.) vėliausiai iki 2022 m. liepos 26 d. Kadangi VSDFV to nepadarė ir toliau nevykdo, todėl VSDFV vilkina atlikti pareigas ir jos kompetencijai priskirtus veiksmus, dėl to tai padaryti įpareigotina teismo (ABTĮ 92 str.).