Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas N. P. su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas: 1) panaikinti valstybės įmonės (toliau – VĮ) Registrų centro Kauno filialo (teisių perėmėjas VĮ Registrų centras (toliau – ir atsakovas)) 2018 m. balandžio 24 d. raštą Nr. (3.4.5.)KAS-511 „Dėl žemės sklypo ribų ištaisymo kadastro žemėlapyje“; 2) VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2018 m. birželio 11 d. sprendimą Nr. csprl-153; 3) įpareigoti atsakovą per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos ištaisyti Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dabartinis adresas: (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas), ribas, pažymint jas pagal Kauno apygardos teismo 2018 m. vasario 21 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 2A-22-259/2018 (toliau – ir Nutartis), t. y.: (duomenys neskelbtini).

2. Pareiškėjas paaiškino, kad Kauno apygardos teismas Nutartyje nustatė, jog galioja I. P. ir T. P. Žemės sklypo ribos, nurodytos Kauno rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2004 m. gegužės 5 d. įsakymu Nr. ĮS-514 patvirtintame Žemės sklypo detaliajame plane (toliau – ir Detalusis planas), t. y.: (duomenys neskelbtini).

3. Pareiškėjo teigimu, Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje Žemės sklypo ribos yra pažymėtos neteisingai, nes jos neatitinka nurodytų Detaliajame plane. I. P. ir T. P. teismo skirti įpareigojimai pašalinti savavališkos statybos padarinius, pasireiškusius statinių statymu peržengiant šiaurinę sklypo ribą bei nesilaikant Detaliajame plane numatytų minimalių atstumų nuo statybos zonos ribų iki šiaurinės sklypo ribos, liks realiai neįgyvendinti (netinkamai įgyvendinti), kadangi bet kuris savavališkos statybos įteisinimo projektą rengsiantis projektuotojas bei įteisinimo dokumentus ir faktinę padėtį tikrinsiančios institucijos remsis Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje nurodytomis sklypo ribomis, klaidingai laikydami, jog jos yra teisingos. Pareiškėjo įsitikinimu, tai pažeidžia jo teises, nes dėl ant projektuojamo kelio stovinčių savavališkų statinių jis neteko galimybės patekti į savo sklypą, o dėl Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje klaidingai pažymėtų Žemės sklypo ribų minėtieji pažeidimai realiai liks neištaisyti.

4. Pareiškėjas nurodė, kad Kauno apygardos teismo Nutartis tiek Žemės sklypo bendraturčiams I. P. bei T. P., tiek atsakovui turi prejudicinę reikšmę, todėl VĮ Registrų centras privalo ištaisyti Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtas Žemės sklypo ribas. Kauno apygardos teismas civilinėje byloje aiškinosi Žemės sklypo ribas ir konstatavo, kad Žemės sklype nuo 2004 metų galioja Detalusis planas, kuriame nurodytos Žemės sklypo koordinatės, t. y. teismas Nutartyje nustatinėjo galiojančias Žemės sklypo ribas, įvertino ankstesnes manipuliacijas Žemės sklypo ribomis, ankstesnius teismų procesus ir padarė išvadą, kad Žemės sklypo ribos yra tokios, kokios nustatytos Detaliajame plane, todėl atsakovas turi pareigą ištaisyti Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje Žemės sklypo ribas pagal minėtą Nutartį, t. y. pagal Detalųjį planą. Pareiškėjo vertinimu, atsakovas neturi teisės ignoruoti įsiteisėjusią Nutartį ir jos nevykdyti, t. y. neištaisyti Žemės sklypo ribų Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje.

5. Pareiškėjas pažymėjo, jog Kauno apskrities viršininko administracijos Kauno žemėtvarkos skyriaus 2007 m. spalio 30 d. raštas (toliau – ir 2007 m. spalio 30 d. raštas) buvo panaikintas Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Kauno rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2009 m. balandžio 7 d. raštu Nr. S6-930 (toliau – ir 2009 m. balandžio 7 d. raštas). Kauno apygardos administracinis teismas 2013 m. vasario 12 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. I-215-402/2013 panaikino 2009 m. balandžio 7 d. raštą, o Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. gruodžio 9 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-858-1394/2013 pirmosios instancijos teismo sprendimą paliko nepakeistą. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) 2018 m. vasario 20 d. rašte Nr. 1 SS-327-(10.5.) pripažino, jog, panaikinus 2009 m. balandžio 7 d. raštą, 2007 m. spalio 30 d. raštas neįgijo teisinės galios, t. y. Žemės sklypo ribos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje yra pažymėtos nebegaliojančio 2007 m. spalio 30 d. rašto pagrindu ir tai sudaro savarankišką pagrindą panaikinti skundžiamus aktus bei įpareigoti atsakovą atlikti pareiškėjo prašomus veiksmus.

6. Pareiškėjo teigimu, Detalusis planas buvo patvirtintas 2004 metais bei nuo jo patvirtinimo dienos nebuvo keičiamas, jame yra užfiksuoti Žemės sklypo kadastro duomenys. Taip pat kadastro duomenys užfiksuoti ir 2004 m. sausio mėnesį geodezininko V. M. parengtame Žemės sklypo plane (toliau – ir Planas Nr. 1), kurį suderino Kauno apskrities viršininko administracijos Kauno rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjas. Minėtame plane pažymėta, kad jame nurodytos Žemės sklypo ribos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje buvo pažymėtos 2004 m. gegužės 14 d. Šios ribos ir Plane Nr. 1 nurodytos sklypo koordinatės visiškai atitinka galiojantį sklypo Detalųjį planą, kuris nebuvo keičiamas nuo 2004 metų, todėl Plane Nr. 1 yra nurodytos tikrosios Žemės sklypo ribos. Pagal Planą Nr. 1 dalis T. P. ir I. P. gyvenamojo namo stovi už Žemės sklypo ribų valstybinėje žemėje, kurioje yra pravažiavimas į pareiškėjo ir kitus žemės sklypus. Tačiau 2007 m. lapkričio 9 d. atsakovas neteisėtai pakeitė Žemės sklypo ribas Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje, kurios neatitinka 2004 m. vasario 13 d. nustatytų sklypo kadastro duomenų.