- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-09-23
- Bylos Nr.
- A20.-1729-405/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-00256-2022-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
- Kategorijos
- 8.5Saugos tarnybų ar saugos padalinių padarytas asmens ir turto saugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečiu A. P. prisistatančio užsieniečio sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovas V. Jankovskis nurodė, kad (duomenys neskelbtini) piliečiu A. P. prisistatantis užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką 2021-08-18, ir pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsieniečio prašymą, priėmė sprendimą nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis šį sprendimą skundė, tačiau Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimu užsieniečio skundas buvo atmestas, Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jis ne prieglobsčio prašytojas. Teismo sprendimu užsieniečiui buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietis tuo pasinaudojo ir bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos į Lenkiją, panaudodamas kitam asmeniui priklausantį dokumentą. Užsienietis buvo nuteistas areštu keturiasdešimčiai parų, š. m. rugsėjo 23 d. atliko bausmę, buvo paleistas ir sulaikytas URC iki 48 val. Užsienietis pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymus – bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos, užsieniečio tapatybė nenustatyta, kadangi policininko pažymėjimas buvo pateiktas elektroniniu paštu, be to, užsienietis nebendradarbiavo nustatant jo tapatybę – atsisakė susitikti su savo valstybės ambasados darbuotojais. Prašė sulaikyti užsienietį URC iki 2022-12-23, bet ne ilgiau nei bus atliktos reikiamos procedūros susijusios su jo tapatybės nustatymu ir išsiuntimu į kilmės šalį.
Užsienietis A. P. paaiškino, kad jis į Lietuvą atvyko 2021-07-03 ir paprašė prieglobsčio. Savo tapatybės neslėpė, nurodant jo pilietybę buvo apsirikta. Jis Migracijos departamentui pateikė jam išduotą policininko kortelę, kurioje nurodyti jo duomenys ir yra jo nuotrauka. Jis prašė suteikti jam galimybę dirbti, bet tokia galimybė jam nebuvo suteikta, dėl jo prašymo suteikti prieglobstį buvo priimti neigiami sprendimai, todėl jis bandė išvykti iš Lietuvos ir susikurti gyvenimą kitoje valstybėje. Prašo leisti gyventi Lietuvoje. Jis jokių nusikaltimų nepadarė. Nesutinka, kad jį išsiųstų į savo kilmės valstybę, kadangi jo gyvybei ten gresia pavojus.
Žemesnės instancijos teismas
Užsieniečio atstovė adv. A. Astrauskienė nurodė, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, tačiau iš Lietuvos bandė išvykti norėdamas susirasti darbą, todėl galima tikėti užsieniečiu, kad jis daugiau neišvyks ir paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Tuo atveju, jei teismas vertintų, kad tokia alternatyvi sulaikymui priemonė užsieniečiui negali būti paskirta, prašo paskirti apgyvendinimą, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Užsieniečio tapatybė nustatyta, nes jis pateikė jam išduotą policininko pažymėjimą, be to, nuo tada, kai užsienietis neteisėtai yra Lietuvoje, institucijos nesiėmė veiksmų, kad būtų patvirtinta užsieniečio tapatybė.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Žemesnės instancijos teismas
Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigūno 2022-09-23 sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiu A. P., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatęs užsienietis sulaikytas URC 48 val. Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį nustatyta, kad užsienietis, neteisėtai atvykęs į Lietuvos Respubliką, 2021-08-18 pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsieniečio prašymą, 2022-01-04 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nusprendė išsiųsti užsienietį į jo kilmės valstybę. Migracijos departamento 2022-02-18 sprendimu užsienietis įleistas į Lietuvos Respubliką ir apgyvendintas laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Užsienietis apskundė Migracijos departamento sprendimą nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti jį į kilmės valstybę. Regionų apygardos administracinis teismas 2022-05-04 sprendimu užsieniečio skundo netenkino. Užsieniečiui apskundus minėtą sprendimą Lietuvos vyriausiasis administraciniam teismui, teismas 2022-06-01 nutartimi užsieniečio skundo netenkino. Migracijos departamento sprendimas nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti jį į kilmės šalį įsiteisėjo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai 2022-07-07 sprendimu paskyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – iki 2023-01-15. Užsienietis, 2022-08-13 išvykęs iš Užsieniečių registracijos centro, nesugrįžo ir 2022-08-14 apie 1.15 val. buvo sulaikytas neteisėtai išvykstantis iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką. Užsienietis panaudojo žinomai netikrą dokumentą, todėl jo atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, jis Alytaus apylinkės teismo 2022-09-20 teismo baudžiamuoju įsakymu buvo nuteistas, 2022-09-23 paleistas atlikęs bausmę.
Šiuo metu užsienietis neturi jo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, jis nėra prieglobsčio prašytojas, jo atžvilgiu priimtas ir įsiteisėjęs sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p. Minėto straipsnio 2 d. nustatyta, kad užsienietis gali būti sulaikytas, be kita ko, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan.).
Užsieniečio tapatybė ir pilietybė nenustatytos – užsienietis nepateikė tinkamo jo tapatybę patvirtinančio dokumento, jis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis dėl jo tapatybės nustatymo – atsisakė susitikti su savo valstybės ambasados darbuotojais, taip pat užsienietis nevykdė jam paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos į Lenkiją, be to, tam panaudojo žinomai suklastotą dokumentą. Nurodytų aplinkybių pagrindu, taip pat atsižvelgus į tai, kad teismo posėdyje užsienietis patvirtino, kad neketina vykdyti priimto sprendimo dėl jo išsiuntimo ir nenori būti išsiųstas į savo kilmės valstybę, galima pagrįstai manyti, kad užsienietis, nebūdamas sulaikytas, gali pasislėpti ir neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo trukdydamas įvykdyti Migracijos departamento sprendimą dėl jo išsiuntimo. Esant nurodytoms aplinkybėms, užsienietis sulaikomas VSAT prašomam terminui.
Kaip minėta, užsieniečio tapatybė nenustatyta, jis nebendradarbiauja dėl jo tapatybės patvirtinimo, todėl užsieniečiui negali būti skiriamos alternatyvios sulaikymui priemonės (Įstatymo 115 str. 1 d.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., 2 d., 140¹⁸, teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu A. P., gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį užsienietį (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2021-12-23, bet ne ilgiau nei bus baigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.