Klaipėdos apygardos teismo nutartis

Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Valentinas Janonis rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato skundą dėl Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-05-13 nutarimo, kuriuo O. G. nubausta dėl Lietuvos Respublikos ATPK 44-1 str. numatyto pažeidimo 500 Lt bauda su vaistinių prekių konfiskavimu, dėl ATPK 163 str. 1 d. numatyto pažeidimo – 50 Lt bauda su prekių konfiskavimu, vadovaujantis ATPK 33 str. 2 d., paskirtos baudos sdubendrintos apėmimo būdu ir paskirta subendrinta 500 Lt bauda. Dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto pažeidimo administracinė byla O. G. nutraukta, nesant jos veikoje įvykio ir sudėties.

Aprašomoji dalis

Teisėjas nustatė:

O. G. nubausta už tai, kad 2011-01-21, apie 8.30 val., Tauragės miesto turguje, neturėdama farmacijos specialisto kvalifikacijos ir leidimo verstis farmacine veikla, neteisėtai prekiavo vaistiniais preparatais ir maisto papildais, taip pažeidė Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo 11 str. reikalavimus, padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 44-1 str.

Be to, tuo pačiu metu ir toje pačioje vietoje prekiavo prekėmis, neturėdama jų įsigijimo dokumentų ir tuo pažeidė mažmeninės prekybos taisykles bei prekiavo gyvsidabrio termometrais, kurių tiekimas į rinką 2009-04-03 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu yra uždraustas. Tuo O. G. padarė administracinės teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 163 str. 1 d.

Tauragės apskrities vyriausiasis policijos komisariatas padavė apeliacinį skundą dėl Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-05-13 nutarimo, juo prašo panaikinti šį nutarimą ir administracinę bylą grąžinti teismui nagrinėti iš naujo. Apeliaciniame skunde pareiškėjas nurodo, kad teismas nepilnai ir neobjektyviai įvertino byloje esančius duomenis, todėl priimtas nutarimas yra nepagrįstas ir naikintinas. Teismas nustatė, kad O. G. padarė administracinius teisės pažeidimus pagal ATPK 44¹ str. ir 163 str.1 d., tačiau nutarime padarė nepagrįstą ir nemotyvuotą išvadą, kad O. G. veikoje nėra ATPK 187 str. 2 d. numatyto administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties, nes policijos pareigūnas K. A., surašydamas administracinio teisės pažeidimo protokolą, nebuvo visiškai nešališkas ir dėl to nepagrįstai nutraukė administracinę bylą O. G.. Skunde teigiama, kad teismo padaryta išvada, jog policijos pareigūnas K. A., neleisdamas O. G. skųsti jo neteisėtų veiksmų policijos komisariato viršininkui, pažeidė O. G., kaip Lietuvos Respublikos pilietės teisę, yra visiškai nepagrįsta. Skunde teigiama, kad sulaikant ir pristatant O. G. į policijos komisariatą, nebuvo pažeisti ATPK 264 str. ir Policijos veiklos įstatymo 18 str. 1 d. 2 p. reikalavimai. Be to, įgyvendindama savo teises, O. G. policijos pareigūno K. A. veiksmus apskundė Tauragės rajono apylinkės prokuratūrai. Skunde teigiama, kad teismas nutarime nenurodė, kokį įstatymą ar teisės aktą pažeidė pareigūnas, neleisdamas O. G. pasišalinti, atliekant jos turėtų ir neteisėtai prekybai skirtų daiktų patikrinimą, todėl esant tik abstrakčiam teiginiui, kad buvo pažeistos O. G. teisės, teismo priimtas nutarimas nutraukti jai administracinę bylą pagal ATPK 187 str. 2 d. yra nepagrįstas. Prašo panaikinti Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-05-13 nutarimą ir grąžinti administracinę bylą nagrinėti iš naujo teisme.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkintinas.

Apeliacinės instancijos teismas sutinka su apeliacinio skundo teiginiu, kad pirmosios instancijos teismas, nutraukdamas O. G. administracinę bylą dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto administracinio teisės pažeidimo, nenurodė tokio sprendimo teisinio argumentavimo.

Teismo priimtas sprendimas nutraukti O. G. administracinę bylą dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto pažeidimo niekaip nemotyvuotas ir neargumentuotas, todėl apeliacinis teismas neturi galimybės spręsti priimto sprendimo pagrįstumo ir teisėtumo klausimo. Administracinėje byloje yra pateikti duomenys, leidžiantys teismui nagrinėjamoje byloje daryti išvadas, ar buvo padarytas administracinės teisės pažeidimas, ar asmuo kaltas jo padarymu ir ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn bei išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (ATPK 284 str. 1 d.). Akivaizdu, kad Tauragės rajono apylinkės teismas šiomis nuostatomis nesivadovavo ir priėmė sprendimą nutraukti administracinę bylą dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto pažeidimo, pasiremdamas abstrakčia formuluote, jog policijos pareigūnas K. A., surašydamas administracinio teisės pažeidimo protokolą, pažeidė O. G. pilietines teises. Nutarime neanalizuojama, kuo pasireiškė policijos pareigūno šališkumas, kokiu būdu ir kokius įstatymų ar normatyvinių aktų pažeidimus padarė K. A., neleisdamas O. G. įgyvendinti savo pilietines teises. Nesant sprendimo nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą teisinės argumentacijos, priimtas teismo nutarimas negali būti pripažįstamas teisėtu ir pagrįstu.

Apeliacinis teismas pažymi, kad ATPK 302⁵ str. nurodo, jog skundas gali būti paduodamas tiek dėl viso apylinkės teismo nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, tiek dėl jo dalies. Nors Tauragės apskrities VPK apeliaciniame skunde prašoma panaikinti teismo nutarimą administracinėje byloje ir grąžinti bylą iš naujo nagrinėti teisme, tačiau iš paties apeliacinio skundo turinio matyti, kad skundžiama tik Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-05-13 nutarimo dalis, kuria O. G. nutraukta administracinė byla dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto pažeidimo. ATPK 302¹¹ str. nustato, kad pabloginti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens, taip pat asmens, kuriam byla yra nutraukta, padėtį apygardos teismas gali tik tuo atveju jei yra institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, arba nukentėjusiojo skundas, šio asmens padėtis negali būti pabloginta daugiau, negu to prašoma apeliaciniame skunde. Pažymėtina, kad administraciniai teisės pažeidimai, numatyti ATPK 44¹ str. ir 163 str. 1 d., už kuriuos O. G. nubausta Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-05-13 nutarimu, buvo padaryti anksčiau, negu ATPK 187 str. 2 d. numatytas pažeidimas, ir dėl jų skundas nebuvo paduotas. Apeliacine tvarka apskųstas apylinkės teismo nutarimas įsiteisėja apeliacine tvarka išnagrinėjus bylą ta apimtimi, kiek jis nebuvo pakeistas apeliacinės instancijos teismo nutartimi (ATPK 302⁶ str.). Taigi apylinkės teismas, iš naujo nagrinėdamas traukiamos atsakomybėn O. G. bylą dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto administracinio teisės pažeidimo, ATPK 305 str. prasme gali priimti atskirą spendimą dėl O. G. nubaudimo ar bylos nutraukimo.

Administracinė byla dėl jos dalies, kurioje O. G. nutraukta administracinė byla dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto administracinio teisės pažeidimo, grąžintina Tauragės rajono apylinkės teismui nagrinėti iš naujo.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

panaikinti Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-05-13 nutarimo dalį, kuria O. G. administracinė byla dėl ATPK 187 str. 2 d. numatyto pažeidimo nutraukta, nesant jos veikoje įvykio ir sudėties, ir bylą dėl šios dalies grąžinti iš naujo nagrinėti apylinkės teismui.

Nutartis neskundžiama.