Alytaus apylinkės teismo nutarimas

Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Dalis Žilionis, sekretoriaujant Reginai Tertelytei, dalyvaujant vertėjai Liubovei Chaleckienei, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. L., teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą, kurioje:

J. L., gim. (duomenys neskelbtini), a.k. (duomenys neskelbtini), lenkei, Lietuvos Respublikos pilietei, pensininkei, gyv. (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl pažeidimo, numatyto LR ATPK 45 str. 1 d., ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

J. L. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kad ji savavališkai užėmė žemę: 2011-09-14 atlikus žemės naudojimo patikrinimą (duomenys neskelbtini), namų valdos žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 28 – 0,23 ha plote pamatavus sklypo ribas ties 2-3-4 riba 1 m 80 cm atstumu užėmė Z. D. namų valdos žemės sklypą, užtveriant ribas tinklo tvora.

Tokiais veiksmais J. L. padarė administracinės teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 45 str. 1 d.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutrauktina, nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo J. L. paaiškino, kad baigusi yra keturias klases lenkų kalba. Jokio paaiškinimo nerašė ir nepasirašė, nedalyvavo tikrinant jos ir kaimo V. D. žemės sklypų ribas. Su žemės sklypo ribų kaimynais nesutaria.

Viešo nekilnojamojo turto registro duomenimis apie J. L. nuosavybės teises į žemės sklypą nustatyta, kad turi nuosavybės teises į žemės sklypą 0.2300 ha ploto (duomenys neskelbtini) ( b.l. 16-17) ;

Žemės sklypo planu – 0.23 ha ploto, suderintame su Varėnos žemėtvarkos skyriumi ir atitinka Krūminių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte nustatytas žemės sklypo ribas, kuriame nurodytas J. L. ir gretutinių žemės sklypų naudotojų ribos. Nėra duomenų apie šio sklypo plano registravimą nekilnojamojo turto registre ( b.l. 24);

Žemės sklypų ribų 2004-06-11 paženklinimo-parodymo aktu, kur yra J. L. žemės sklypas;

Žemės sklypo planu, suderintame su Varėnos žemėtvarkos skyriumi ir atitinka Krūminių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte nustatytas žemės sklypo ribas,kuriame nurodyti gretutinių žemės sklypų naudotojų ribos, nurodyta, kad Z. D. yra miręs ( b.l.26) ;

Žemės sklypų ribų 2003- 04-26 paženklinimo-parodymo aktu, kur yra Z. D. (miręs) žemės sklypas.

Lietuvos Respublika garantuoja visiems savininkams vienodą teisių apsaugą ( CK 4.93 str. 1 d.). Tai, kad J. L. yra žemės sklypo savininkė, jokių abejonių nekyla, nes įrašyti į viešą registrą duomenys laikomi teisingais ir išsamiais, kol nenuginčijami įstatymų nustatyta tvarka ( CK 4.262 str.). Tokie duomenys apie J. L. yra pateikti. Apie tai, kad V. D. yra žemės sklypo savininkas(naudotojas) duomenys pagal viešo nekilnojamojo turto registro duomenis nepateikti, taigi negalima jo laikyti savininku(naudotoju) tol, kol tai nepatvirtinta įrodymais. Nuosavybės teisės pagrindai nurodyti CK 4.47 str., kur nuosavybė gali būti įgyjama pagal paveldėjimą, kai nurodoma, kad žemės sklypo savininkas Z. D. yra miręs. Įrodymai apie paveldėjimo teisinių santykių atsiradimą ir sukūrimą teismui nepateikti. Taigi byloje nepateikta įrodymų įstatymo nustatyta tvarka apie tai, kad V. D. yra žemės sklypo savininkas(naudotojas) (duomenys neskelbtini).

Pagal ATPK 45 str. 1 d. savavališkas privačios nuosavybės teise priklausančios žemės sklypo užėmimas yra tik tada, kai įrodyta nuosavybės teisės į ginčijamą (užimtą) žemės sklypą. Tokių įrodymų byloje Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM nepateikė. Taigi nėra ikriminuojamojo administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Kai žemės sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus ir t.t. ( CK 4.45 str.1 d.). Žemės sklypus formuoja, jų ribas nustato bendrovės, turinčios licenzijas formuoti, atskirti ir pan. žemės sklypus pagal jų kompetencijai suteiktus įgaliojimus.

2011-09-14 žemės naudojimo patikrinimo aktas Nr.3ŽN-47, kad pažeistos žemės sklypo ribos, J. L. užtveriant tvorą ir įbetonuojant 4 metalinius stulpus žemėje, iškasant 7 duobes stulpams statyti yra niekinis, nes privataus asmens (net ne ginčijamo žemės sklypo savininko) nesudaro pagrindo spręsti privačių žemės sklypų savininkų (naudotojų) kilusį ginčą, kai toks ginčas kilęs iš civilinių teisinių santykių.

LR Žemės įstatymo 36 str. 1 d. numato žemės naudojimo valstybinę kontrolę. Šio straipsnio 2 d. numatyta ar žemę naudojantys asmenys savo veikla nepažeidė žemės naudojimo tvarkos ( pvz. nustatytos elektros linijos apsaugos zonos ir t.t.).

LR Vyriausybės 1994-12-12 nutarimo Nr. 1244 ( nauja redakcija) Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų 4.7. p. numato kontrolę, kaip savo naudojamuose žemės sklypuose vykdydami ūkinę ir kitą veiklą, nepažeidžia gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių, taip pat įstatymų saugomų interesų. Šiuo atveju turi būti pirmiausia išspręsta kas yra tie savininkai ar naudotojai, kokiu pagrindu įgiję tokias teises. Preliminarūs žemės sklypo matavimai nėra tikslūs, todėl tarp gretutinių žemės sklypų savininkų ar naudotojų kilus ginčui, siūlytina atlikti tikslius matavimus teisės aktų nustatyta tvarka. Neginčijamai nustačius pažeidimo faktą, gali būti taikoma ir administracinė atsakomybė arba ginčas dėl nuostolių ir žalos, neišsprendus geruoju, sprendžiamas civilinio proceso kodekos nustatyta tvarka kreipiantis į teismą su ieškiniu dėl pažeistų teisių gynimo, žalos ir nuostolių atlyginimo.

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad administracinio teisės pažeidimo protokole neteisingai nurodytas J. L. asmens kodas. Ji nurodė, kad pasikeitė asmens duomenis ir tokie duomenys fiksuoti ir viešame nekilnojamojo turto registre.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 45 str.1 d., 250 str. 1 d. 1 p., 287 str. 1 d. 2 p., teismas

nutarė:

Nutraukti J. L. administracinės teisės pažeidimo bylos teiseną pagal ATPK 45 straipsnio 1 dalį, nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Nutarimas gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos, skundą paduodant per Varėnos rajono apylinkės teismą arba tiesiogiai apygardos teismui.