- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2026-02-10
- Bylos Nr.
- A20.-48-865/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00211-2026-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Irma Randakevičienė
- Advokatai
- Simona Jašmontaitė
dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei R. Z., (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete prisistačiusiai A. M., jos atstovei advokatei Simonai Jašmontaitei, vertėjams L. K. ir A. F.,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete prisistačiusiai A. M., gimusiai (duomenys neskelbtini), (ILTU (duomenys neskelbtini)), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo;
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete prisistačiusiai A. M., gimusiai (duomenys neskelbtini), (ILTU (duomenys neskelbtini)) taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo.
Teikime nurodyta, kad aiškinantis prisistačiusios (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete A. M. (toliau – ir Užsienietė) teisinę padėtį nustatyta, kad 2025 m. liepos 12 d., 10.00 val. VSAT (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės (duomenys neskelbtini) pasienio užkardos veikimo teritorijoje, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir (duomenys neskelbtini) Respublikos Vyriausybės sutartimi dėl asmenų perdavimo ir priėmimo, Lietuvos Respublikos ir (duomenys neskelbtini) Respublikos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centre (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) Respublikos pareigūnai perdavė užsienietę prisistačiusią (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete A. M., gimusia (duomenys neskelbtini), kurią 2025 m. liepos 11 d., 10.30 val., vietovėje (duomenys neskelbtini), asmenų grupėje sulaikė (duomenys neskelbtini) Respublikos Sienos Apsaugos (duomenys neskelbtini) užkardos pareigūnai. Minėta Užsienietė neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką, o po to neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) Respubliką, kur buvo sulaikyta (duomenys neskelbtini) Respublikos Sienos Apsaugos (duomenys neskelbtini) užkardos pareigūnų. Patikrinus per duomenų bazes Užsienietės tapatybės patvirtinti ir nustatyti nepavyko.
2025 m. liepos 12 d. Užsienietė buvo sulaikyta neilgiau kaip iki 48.00 val. ir perduota VSAT Užsieniečių registracijos centrui.
2025 m. liepos 14 d. VSAT sprendimu Užsienietė apgyvendinta laikinojo apgyvendinimo vietoje iki 2025 m. rugsėjo 14 d., kol sprendžiamas klausimas dėl jos perdavimo (duomenys neskelbtini) Respublikai, vadovaujantis 1995 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos, (duomenys neskelbtini) Respublikos, (duomenys neskelbtini) Respublikos vyriausybių sutartimi dėl nelegaliai gyvenančių asmenų grąžinimo.
2025 m. rugpjūčio 5 d. (duomenys neskelbtini) Respublikos pasienio tarnyba raštu informavo, kad nesutinka Užsienietę priimti į (duomenys neskelbtini) Respubliką pagal minėtą susitarimą, nes nepakanka įrodymų. Lietuvos Respublika tapo atsakinga dėl Užsienietės teisinės padėties nustatymo.
2025 m. rugpjūčio 21 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų teismo posėdžio metu Užsienietė pateikė prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje. Teismo sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2025 m. lapkričio 20 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai. Užsienietė su minėtu sprendimu nesutiko ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
Žemesnės instancijos teismas
2025 m. rugpjūčio 26 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) priėmė sprendimą nagrinėti Užsienietės prašymą suteikti prieglobsti iš esmės skubos tvarka, nes prašyme suteikti prieglobstį pateikta tik tokia informacija, kuri nėra svarbi nagrinėjant, ar asmeniui gali būti suteiktas prieglobstis.
2025 m. rugsėjo 10 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismas priėmė nutartį Užsienietės apeliacinį skundą atmesti ir paliko galioti Utenos apylinkės Ignalinos rūmų 2025 m. rugpjūčio 21 d. sprendimą.
Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. lapkričio 13 d. sprendimu Užsienietei pratęsta taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. vasario 20 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai.
Žemesnės instancijos teismas
2025 m. lapkričio 14 d. Užsienietė perkelta gyventi iš Priėmimo ir integracijos agentūros (toliau – ir Agentūra) (duomenys neskelbtini) priėmimo centro į Agentūros (duomenys neskelbtini) priėmimo centrą, adresu (duomenys neskelbtini).
2026 m. sausio 29 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), nesuteikti Užsienietei prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje; įpareigoti Užsienietę išvykti iš Lietuvos Respublikos teritorijos į užsienio valstybę per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo įteikimo dienos, jeigu Užsienietė savanoriškai neišvyks per šiame sprendime nurodytą terminą – išsiųsti užsienietę iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) Respubliką.
Užsienietės asmens tapatybė ir pilietybė nėra nustatyta, ji nepateikė institucijoms jokių asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų ar jų kopijų.
Akcentuotina, kad užsienietė kategoriškai nesutinka grįžti į kilmės valstybę, bei yra įgijusi prieglobsčio prašytojos teisinį statusą, tačiau Migracijos departamentas išnagrinėjęs Užsienietės prieglobsčio prašymą priėmė neigiamą sprendimą. Taigi, daroma pagrįsta išvada, kad Užsienietė gavusi laisvą judėjimą gali bandyti pasislėpti ar išvykti iš Lietuvos Respublikos, taip sutrukdydama kompetentingoms institucijoms įvykdyti galutinį sprendimą jos prieglobsčio byloje.
Teikime pažymima, kad Užsienietė pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymus neturėdama teisėto buvimo patvirtinančių dokumentų, vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu į kitas Europos Sąjungos šalis, vadinasi Lietuva nebuvo jos atvykimo tikslo valstybė. Užsienietė nesikreipė į institucijas dėl savo teisinės padėties įteisinimo, bet tyčia kitų asmenų grupėje suplanuotai ir tikslingai, t. y. neteisėtai atvyko į Europos Sąjungos valstybę, vadinasi teikė prioritetą savo asmeniniams interesams, o ne migracinių įstatymų laikymuisi, Užsienietė slėpėsi nuo kompetentingų institucijų atstovų, todėl toks elgesys vertinamas kaip nebendradarbiavimas su institucijomis, sprendžiančiomis Užsienietės teisinės padėties klausimus. Prieglobsčio prašymą pateikė ne iškart atvykus į Lietuvos Respubliką, o po daugiau nei mėnesio nuo apgyvendinimo ir tokiu būdu vengdama sulaikymo. Todėl kol bus nustatyta Užsienietės asmens tapatybė ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, tikslinga Užsienietei ir toliau apriboti judėjimo laisvę, priešingu atveju nebus galimybės įvykdyti priimtus sprendimus jos atžvilgiu.
Įvertinus tai, kad užsienietė neturi gyvenamosios vietos Lietuvoje, neturi lėšų pragyvenimui bei socialinių, ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje, jos asmens tapatybė nėra nustatyta, prieglobsčio prašymą pateikė bandydama išvengti sulaikymo, Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti užsienietei prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, kas sudaro pagrindą manyti, kad užsienietė gali įgyvendinti savo kelionės tikslą, vykti į kitas Europos Sąjungos valstybes ar pasislėpti, taip sutrukdydama įvykdyti sprendimą jos prieglobsčio byloje.
Teismo posėdžio metu VSAT Užsieniečių registracijos centras, jo atstovė prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete prisistačiusiai A. M. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. gegužės 20 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jos prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai.
Teismo posėdžio metu A. M. nurodė, kad su teikimu nesutinka, nori laisvo judėjimo. Pasą pametė kelionės metu.
Teismo posėdžio metu A. M. advokatė prašė skirti A. M. su judėjimo laisvės apribojimu nesusijusią alternatyvią sulaikymui priemonę. Užsienietė neturi skundų, kiti žmonės turi laisvę judėti.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – ir UTPĮ) 113 straipsnio 4 dalis nustato, kad prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas šiais atvejais: 1) kai yra siekiama nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę; 2) siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius); 3) kai užsienietis, sulaikytas šio straipsnio 2 dalyje nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grąžinimo į užsienio valstybę, pateikia prašymą suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad šis prašymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimą grąžinti į užsienio valstybę ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedūra.
Aptariamo straipsnio 5 dalies 1-4, 12 punktuose, kai yra sprendžiama, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinama 1) ar užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančią informaciją, norėdamas suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus, pateikė suklastotus dokumentus ir pan.); 2) ar neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena); 3) ar neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika; 4) ar neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje; 5) ar bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu.
Iš teismui pateikto teikimo ir Užsienietės asmens bylos duomenų nustatyta, kad ji pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymus neturėdama teisėto buvimo patvirtinančių dokumentų, vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu į kitas Europos Sąjungos šalis. Lietuvos Respublika nebuvo jos atvykimo tikslo valstybė. Užsienietė nesikreipė į institucijas dėl savo teisinės padėties įteisinimo, tai yra neteisėtai atvyko į Europos Sąjungos valstybę. Užsienietė slėpėsi nuo kompetentingų institucijų atstovų, todėl toks elgesys vertinamas kaip nebendradarbiavimas su institucijomis, sprendžiančiomis Užsienietės teisinės padėties klausimus. Prieglobsčio prašymą pateikė ne iškart atvykus į Lietuvos Respubliką, o po daugiau nei mėnesio nuo apgyvendinimo ir tokiu būdu vengdama sulaikymo.
Taip pat įvertintina ir tai, kad Užsienietė neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyvenimui bei socialinių, ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje. Jos asmens tapatybė nėra nustatyta. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti Užsienietei prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, kas sudaro pagrindą manyti, kad Užsienietė gali įgyvendinti savo kelionės tikslą, vykti į kitas Europos Sąjungos valstybes ar pasislėpti, taip sutrukdydama įvykdyti sprendimą jos prieglobsčio byloje.
Taigi, įvertinus tai, kas išdėstyta Užsienietei paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nėra išnykę. Esant nustatytoms aplinkybėms darytina išvada, jog yra didelė tikimybė, jog netaikant judėjimo laisvės apribojimų, Užsienietė, pasinaudojusi laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, bandys neteisėtai išvykti į kitas Europos Sąjungos šalis, pasislėpti ar kitaip sutrukdyti sprendimo jos prieglobsčio byloje priėmimui ir vykdymui, todėl VSAT teikimas tenkintinas ir taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – pratęsta trims mėnesiams iki 2026 m. birželio 20 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas Užsienietės prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai (UTPĮ 115 straipsnio 1 dalis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 5 dalies 1-4, 12 punktais, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliete prisistačiusiai A. M., gimusiai (duomenys neskelbtini) (ILTU (duomenys neskelbtini)), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2026 m. gegužės 20 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikiant per Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą