- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2017-02-14
- Bylos Nr.
- e3K-7-23-248/2017
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Rimvydas Norkus (pirm.), Egidijus Laužikas, Gražina Davidonienė, Birutė Janavičiūtė (pran.), Sigita Rudėnaitė, Gediminas Sagatys, Dalia Vasarienė
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės ,,Akiro“
- Atsakovas
- Marijampolės pataisos namams
- Trečiasis asmuo
- uždarajai akcinei bendrovei „Vilungė“, uždarajai akcinei bendrovei „Tiresta“, uždarajai akcinei bendrovei „Aukštaitijos ranga“, uždarajai akcinei bendrovei „Sumeda“
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus išplėstinė teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gražinos Davidonienės, Birutės Janavičiūtės (pranešėja), Egidijaus Laužiko, Rimvydo Norkaus (kolegijos pirmininkas), Sigitos Rudėnaitės, Gedimino Sagačio ir Dalios Vasarienės,
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės ,,Akiro“ kasacinį skundą dėl Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2016 m. gegužės 13 d. nutarties peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Akiro“ ieškinį atsakovui Marijampolės pataisos namams, dalyvaujant tretiesiems asmenims uždarajai akcinei bendrovei „Vilungė“, uždarajai akcinei bendrovei „Tiresta“, uždarajai akcinei bendrovei „Aukštaitijos ranga“, uždarajai akcinei bendrovei „Sumeda“, dėl perkančiosios organizacijos sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
Kasacinėje byloje sprendžiama dėl viešųjų pirkimų teisės normų, reglamentuojančių reikalavimų tiekėjų teisei verstis veikla nustatymą ir atitikties jiems vertinimą, aiškinimo ir taikymo.Ieškovė UAB „Akiro“ (toliau – ir ieškovė, kasatorė) prašė teismo panaikinti atsakovo Marijampolės pataisos namų (toliau – ir atsakovas, perkančioji organizacija) Supaprastintų pirkimų komisijos 2015 m. lapkričio 27 d. sprendimus sudaryti pasiūlymų eilę ir išrinkti viešojo pirkimo laimėtoją ir grąžinti šalis į prieš pažeidimą buvusią padėtį.Ieškovė nurodė, kad pateikė pasiūlymą atsakovo vykdomame supaprastintame atvirame konkurse „Pastato rekonstrukcijos darbai“ (pirkimo Nr. 168583) (toliau – ir Konkursas). Perkančioji organizacija Konkurso laimėtoja pripažino UAB „Vilungė“, nors pasiūlymų eilė turėjo būti sudaryta iš tiekėjų, kurių kvalifikacija yra pakankama rangos sutarčiai įvykdyti. Tiekėjas, atliksiantis statybos darbus ypatingos kategorijos statinyje, privalo būti atestuotas ir turėti teisę jame atlikti visus bendruosius ir specialiuosius statybos darbus, nurodytus rangos darbų techniniame projekte. Tiekėjų uždarųjų akcinių bendrovių „Vilungė“, „Tiresta“, „Aukštaitijos ranga“, „Sumeda“ (pasiūlymų eilės 1–4 vietos) kvalifikacijos atestatuose specialiųjų statybos darbų sritis „elektros energijos tiekimo ir skirstymo įrenginių montavimas“ nėra nurodyta, todėl šių Konkurso dalyvių kvalifikacija turėjo būti pripažinta nepakankama. Dalyvės uždarosios akcinės bendrovės „Tiresta“, „Aukštaitijos ranga“, „Sumeda“ (pasiūlymų eilės 2–4 vietos) neturi Valstybinės energetikos inspekcijos nustatyta tvarka išduoto atestato vykdyti atitinkamų energetikos įrenginių (šilumos ir elektros) remonto, paleidimo, derinimo ir bandymo darbus. Atsakovas nepagrįstai teigia, kad vykdant rangos sutartį nebus atliekami elektros energijos tiekimo ir skirstymo įrenginių montavimo darbai. Visi įrenginiai, skirti elektros energijai tiekti ir skirstyti, yra laikomi elektros energijos tiekimo ir skirstymo įrenginiais. Atsakovo pateiktas paaiškinimas, kad statinys šiuo metu yra priskirtas ypatingų statinių kategorijai, tapo pirkimo dokumentų sudedamąja dalimi, kuria atsakovas privalo vadovautis. Be to, atsakovas net netikrino, ar Konkurso dalyviai turi teisę verstis statinio ekspertizės, pastato energetinio sertifikavimo bei kadastrinių ir geodezinių matavimų veikla, nors privalėjo įsitikinti, ar rangovas, su kuriuo bus sudaryta rangos sutartis, turi teisę šias paslaugas suteikti, nes jos yra rangovo būsimų sutartinių įsipareigojimų dalis ir tai yra valstybės reguliuojamos (licencijuojamos) veiklos.